Северная Корея: Комиссия ООН зафиксировала широкий спектр непрекращающихся преступлений против человечности и призвала передать досье в Международный уголовный суд

ЖЕНЕВА (17 февраля 2014 г.) – Широкий ряд преступлений против человечности как результат «политики, учрежденной на высшем уровне государства», совершались и продолжают совершаться в Корейской Народно-Демократической Республике. Об этом говорится в докладе ООН, опубликованном в понедельник, который также призывает к незамедлительным действиям международного сообщества для разрешения ситуации с правами человека в этой стране, в том числе к передаче материалов в Международный уголовный суд.

На 400 страницах, содержащих связанные сообщения и подтверждающие документы, основанные на непосредственных показаниях пострадавших и свидетелей, Комиссия ООН по расследованию нарушений прав человека в КНДР подробно изложила «непередаваемые зверства», совершаемые в этой стране.

«По тяжести, масштабам и характеру этих нарушений такое государство не сравнится ни с одним другим в современном мире», - заявляет Комиссия, учрежденная Советом по правам человека в марте 2013 г., в своем докладе, который имеет беспрецедентный масштаб.

«Эти преступления против человечности включают в себя массовые истребления, убийства, порабощение, пытки, тюремные заключения, изнасилования, принудительные аборты и другие виды сексуального насилия, преследования по политическим, религиозным, расовым и гендерным признакам, принудительное перемещение населения, насильственные исчезновения лиц и умышленное бесчеловечное подвергание людей длительному голоданию», - сообщается в докладе, где также сказано, что «преступления против человечности продолжаются в Корейской Народно-Демократической Республике, потому что политика, учреждения и постоянная безнаказанность, которые являются причиной этой ситуации, сохраняются».

«Во втором более подробном разделе доклада приводятся показания, представленные отдельными пострадавшими и свидетелями, в том числе об ужасном обращении с политическими заключенными; некоторые из них сообщали, что им приходилось ловить змей и мышей, чтобы накормить голодающих детей. Другие рассказывали о том, как на их глазах убивали членов их семей в тюремных лагерях, а других беззащитных заключенных использовали для практики в боевых искусствах.

«То, что Корейская Народно-Демократическая Республика… в течение нескольких десятилетий применяет политику, в результате которой совершаются преступления, шокирующие сознание человечества, ставит вопросы о недостаточной реакции международного сообщества», - говорится в докладе. «Международное сообщество должно взять на себя ответственность по защите народа Корейской Народно-Демократической Республики от преступлений против человечности, поскольку очевидно, что правительство КНДР не смогло сделать это».

Комиссия установила, что КНДР «имеет многочисленные признаки тоталитарного государства».

«В этой стране практически полностью отказано в праве на свободу мысли, совести и религии, а также в праве на свободу мнений, их выражения, информации и ассоциаций», - сообщается в докладе, где также добавлено, что государство использует пропаганду для достижения полного подчинения Верховному лидеру и для разжигания националистической ненависти в отношении некоторых других государств и их народов.

Государство ведет наблюдение за частной жизнью своих граждан, и фактически ни одно выражение критики нынешней политической системы не остается незамеченным или безнаказанным.

«В основе данной политической системы находится обширный политический аппарат и силы безопасности, которые стратегически используют слежку, применение силы, запугивание и наказание, чтобы предотвратить любое инакомыслие. Публичные казни и насильственные исчезновения с последующим помещением в лагеря для политических заключенных служат крайними мерами для запугивания населения с целью подчинения», - сообщается в докладе.

«Невыразимые зверства, которые совершаются в отношении политических заключенных в концентрационных лагерях «кванлисо», напоминают ужасы лагерей, которые были созданы тоталитарными государствами в 20-м веке. Учреждения и должностные лица, причастные к ним, не несут никакой ответственности. Там процветает безнаказанность».

По приблизительным оценкам, в настоящее время от 80 000 до 120 000 человек содержатся в четырех больших лагерях для политзаключенных, где их умышленно морят голодом с целью контроля и наказания. Тяжкие нарушения также совершаются и в рамках обычной тюремной системы, согласно выводам Комиссии.

В докладе отмечено, что общество в КНДР строго разделено на социальные слои с постоянной тенденцией к дискриминации. Дискриминация укоренилась в системе «сонбун», в соответствии с которой людей классифицируют на основании социального класса и происхождения, определяемых государством, а также на основании политических убеждений и религии; данная система определяет, где людям жить, работать, учиться и даже с кем вступать в брак.

Нарушения свободы передвижения и проживания также в значительной степени основываются на дискриминации, проистекающей из «сонбун». Те, кого считают политически преданными руководству страны, могут жить и работать в благоприятных районах, таких как Пхеньян. Другие имеют более низкий статус. Например, при распределении пищи приоритет отдается тем, кого считают полезными для сохранения нынешней политической системы, в ущерб остальным, кого считают «не востребованными».

«Конфискация пищи у нуждающихся и предоставление пищи другим группам совершаются согласно именно этой логике», - отмечено в докладе, где добавлено, что «государство постоянно не выполняет свое обязательство по использованию максимально доступных ресурсов для обеспечения питанием тех, кто голодает».

Как сообщается в докладе, военные расходы – главным образом, на технику и на развитие систем вооружения и ядерной программы – всегда являются приоритетными, даже в периоды массового голода. Государство также сохраняет систему неэффективного экономического производства и дискриминационное распределение ресурсов, которые неизбежно ведут к еще большему голоду среди граждан, которого можно было бы избежать.

Нарушения права на питание и свободы передвижения привели к тому, что женщины и девочки становятся жертвами торговли людьми и принудительной работы в секс-индустрии за пределами КНДР. Многие идут на риск и пытаются бежать из страны, главным образом, в Китай, несмотря на высокую вероятность того, что их задержат и вернут на родину, а затем подвергнут преследованиям, пыткам, затяжному произвольному содержанию под стражей и в некоторых случаях сексуальному насилию. «Женщин, которых вернули на родину, и которые были на тот момент беременны, заставляют делать аборты, а детей, рожденных от женщин, которые пытались бежать, зачастую убивают», - сообщается в докладе.

Комиссия призвала все государства соблюдать принцип отказа от принудительной репатриации (т.е. не возвращать беженцев на родину в принудительном порядке) и применять правозащитный и ориентированный на интересы пострадавших подход к торговле людьми, в том числе предоставляя жертвам право остаться в данной стране и доступ к юридической защите и основным услугам.

«Преступления против человечности совершались и совершаются в отношении голодающего населения. Эти преступления являются результатом решений и политики, которые нарушают всеобщее право человека на питание. Они были приняты с целью поддержания существующей политической системы при полном понимании того, что они усугубят голод и увеличат количество связанных с ним жертв».

Комиссия установила, что с 1950 г. «насилие со стороны государства вышло за пределы страны в виде организованных за счет государственных средств похищений и насильственных исчезновений лиц из других стран. Эти международные насильственные исчезновения являются исключительными по своей частоте, масштабам и характеру».

В то время как правительство не отреагировало на запросы Комиссии предоставить доступ в КНДР и необходимую информацию, Комиссия получила свидетельские показания из первых рук в рамках публичных слушаний с участием около 80 свидетелей в Сеуле, Токио, Лондоне и Вашингтоне, а также посредством 240 конфиденциальных опросов пострадавших и других свидетелей, в том числе в Бангкоке. Также было получено 80 официальных сообщений от различных организаций.

В докладе также приводится письмо, направленное членами Комиссии Верховному лидеру Ким Чен Ыну, в котором дается краткий обзор большинства выводов о серьезных нарушениях, в частности, тот факт, что «во многих случаях» систематические, широко распространенные и грубые нарушения прав человека «ведут к совершению преступлений против человечности», а также обращается внимание на принципы ответственности главнокомандующего и начальника за преступления, совершенные подчиненными, на основании международного уголовного права, в соответствии с которым военачальники и гражданские руководители высшего уровня могут нести личную уголовную ответственность за то, что не предотвратили и не остановили преступления против человечности, совершенные лицами, которые подчиняются непосредственно им.

В своем письме к Ким Чен Ыну члены Комиссии заявили, что будут рекомендовать передачу материалов о ситуации в КНДР на рассмотрение Международного уголовного суда, чтобы «привлечь к ответственности всех тех, кто может быть ответственен за преступления против человечности, о которых идет речь в письме и в докладе Комиссии, возможно, включая самого главу государства».

Среди широкого спектра рекомендаций в адрес КНДР, Китая и других государств, а также в адрес международного сообщества Комиссия призывает Совет Безопасности принять целенаправленные санкции в отношении тех, кто, вероятно, несет наибольшую ответственность за преступления против человечности, подчеркнув, что санкции не должны затронуть население и экономику в целом.

КОНЕЦ

* Пресс-конференция с членами Комиссии по расследованию будет транслироваться в прямом эфире из Женевы в 14.00 по центральноевропейскому времени (CET) на сайте http://webtv.un.org/.

* Полный доклад с подробными показаниями пострадавших и свидетелей будет доступен в 14.00 по центральноевропейскому времени (CET) по ссылке http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/CoIDPRK/Pages/ReportoftheCommissionofInquiryDPRK.aspx

* Полная запись публичных слушаний доступна по ссылке http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/CoIDPRK/Pages/PublicHearings.aspx

* Комиссия по расследованию нарушений прав человека в КНДР была создана в соответствии с резолюцией 22/13 Совета по правам человека и уполномочена расследовать систематические, широко распространенные и грубые нарушения прав человека в данной стране с целью обеспечить полную подотчетность, в частности, в случае, если данные нарушения могут приравниваться к преступлениям против человечности.