Специальная рабочая группа по выполнению существующих норм и стандартов в области прав человека в контексте борьбы с крайней нищетой

В своей резолюции 2001/31 Комиссия по правам человека обратилась к Подкомиссии по поощрению и защите прав человека с просьбой изучить потребность в разработке руководящих принципов выполнения норм и стандартов в области прав человека в контексте борьбы с крайней нищетой. Впоследствии в своей резолюции 2001/8 Подкомиссия попросила четырех своих экспертов из различных географических регионов подготовить совместный рабочий документ на эту тему. Среди эскпертов - Серджио Пауло Пинейро, Йозо Йокота, Эль Хаджи Гиссе и Хосе Бенгоа.

Рабочий документ должен быть представлен поэтапно:

• В 2003 году эксперты представили предварительный рабочий документ (E/CN.4/Sub.2/2003/17), который включает в себя несколько пояснений о нераздельной связи между правами человека и нищетой, включая крайнюю нищету. Документ также предлагает Подкомиссии рассмотреть основополагающие принципы концептуальных рамок для разработки руководящих положений касательно существующих норм и стандартов в области прав человека в контексте борьбы с нищетой, включая крайнюю нищету.

• Во время семинара в Индии в январе 2004 года члены специальной группы экспертов Подкомиссии подтвердили свою точку зрения касательно потребности в руководящих принципах по правам человека и нищете/крайней нищете, считая это полезным средством расширения прав и возможностей тех, кто страдает от этой беды. Они решили приступить к разработке компонентов этих руководящих принципов, чтобы продемонстрировать ценность, которую может иметь такой документ. Рабочий документ конференции (E/CN.4/Sub.2/2004/25/Add.1), представленный в 2004 году, содержит эти компоненты, а в приложение включены предварительные комментарии, полученные от различных партнеров.

• После консультаций с различными партнерами рабочая группа вновь встретилась в 2004 году для изучения компонентов, которые могли бы войти в документ о правах человека и крайней нищете. На встрече был рассмотрен ряд базовых принципов, а также тем и вопросов, касающихся подготовки такого документа, и на основе консультаций была предложена методология. Промежуточный доклад (E/CN.4/Sub.2/2004/25) содержит резюме этих дискуссий вместе с заключениями и рекомендациями.

• Кроме того, рабочий документ (E/CN.4/Sub.2/2004/44) был представлен Хосе Бенгоа. В документе нищета, в особенности крайняя нищета, ведущая к социальной изоляции, понимается как нарушение прав человека. С этой целью в нем рассмотрен ряд текущих инициатив и утверждается понятие нищеты как отсутствие или неполноценное развитие человеческих способностей и свобод. В завершение, в документе подчеркивается потребность в расширении прав и возможностей бедных как правозащитная стратегия сокращения нищеты. 

Итоговый доклад ожидается на 27-й сессии Подкомиссии.