Индустрия и права человека

Нави Пиллэй, Верховный комиссар ООН по правам человека

На прошлой неделе тысячи скорбящих собрались на руинах заводского комплекса «Рана Плаза» в Бангладеш, чтобы помолиться за 1127 человек, погибших во время обвала здания 24 апреля.

Мероприятие в память о жертвах этой ужасной трагедии проходило в период принятия мер и реформ, объявленных правительством Бангладеш, владельцами местных заводов и некоторыми международными сетями одежды, чья продукция шилась, главным образом, женщинами, работавшими в переполненных помещениях на пяти заводах в «Рана Плаза».

К реформам, объявленным на данный момент, относится незамедлительное добровольное закрытие ряда прочих заводов, которые считаются небезопасными; снятие ограничений на создание профсоюзов в большинстве промышленных сфер; учреждение нового механизма для обеспечения разумного минимального уровня зарплаты для работников легкой промышленности; и решение, принятое несколькими значимыми фигурами в области международной моды и производства одежды, подписать к 15 мая обязательное к исполнению соглашение об улучшении условий противопожарной и строительной безопасности на рабочих местах их поставщиков в Бангладеш.

Эти долгожданные реформы продемонстрировали запоздалое осознание, как на местном, так и международном уровне, того, что этой катастрофы можно было полностью избежать. Строительные нормы, правила безопасности на рабочем месте – целый ряд защитных положений повседневно нарушался в сфере легкой промышленности в Бангладеш несмотря на общественную осведомленность и полемику.

Было множество предупреждений, касавшихся безопасности рабочих легкой промышленности в Бангладеш, наряду с тем, что за последние шесть месяцев в результате пожаров на отдельных заводах погибло 120 человек.

Помимо гражданских и политических прав, все люди, независимо от того, где они живут, имеют экономические, социальные и культурные права. Эти права признаны и охраняются международными договорами по правам человека. К ним относятся право на жизнь, на уровень жизни, позволяющий жить достойно, и ряд прав трудящихся, в том числе право на справедливую заработную плату, безопасные и здоровые условия труда, право вступать в профсоюзы и создавать их, а также проводить забастовки. Меры, принятые к настоящему времени, обнадеживают и могут ознаменовать собой поворотный момент в сфере защиты бангладешских рабочих легкой промышленности. Однако они должны рассматриваться как начало, а не как окончательный результат. Важно, чтобы незамедлительные меры были приняты для расширения прав и возможностей профсоюзов и совершенствования легкой промышленности, включая модернизацию заводов и куда более строгий и защищенный от коррупции подход к контролю и проверкам. Если эти изменения окажутся лишь внешней попыткой усмирить общественное негодование, попыткой выиграть время до того, как воздействие катастрофы ослабнет, и будет применен подход, направленный на экономию средств, новые происшествия станут неизбежными.

К полуночи 15 мая в Бангладеш 37 международных компаний, большинство из которых базируется в Европе и использует более 1000 текстильных заводов в Бангладеш, подписали Соглашение о пожарной безопасности и соблюдении строительных норм. Это важное и во многом беспрецедентное соглашение, предусматривающее твердое управление и ответственность, означает, что оно может на законном основании применяться в странах, где находятся эти международные компании. Оно также предусматривает проверки и другие механизмы контроля, в том числе регламентированные корректирующие меры для приведения состояния заводов в соответствие со строительными, пожарными и электротехническими нормами безопасности, обучение правилам противопожарной безопасности, создание комитетов по вопросам здравоохранения и безопасности с представителями профсоюзов, а также публичную отчетность.

Несколько крупных представителей розничной торговли, особенно в Соединенных Штатах Америки, предпочли не подписывать данное Соглашение, но пообещали проводить свои собственные проверки. Все внимание будет сосредоточено на них, чтобы они действительно выполнили свои обещания.

Эти проблемы имеют отношение не только к Бангладеш: как нам напомнили, на этой неделе в Камбодже обрушилась крыша обувной фабрики, в результате чего погибло трое рабочих. Эти проблемы характерны не только для легкой промышленности. Два года назад ООН приняло ряд Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, которые предоставляют четкую основу для принятия необходимых мер предпринимателями и правительствами со всего мира. Правительства должны сделать соответствующие шаги по предотвращению, расследованию, наказанию и компенсации нарушений прав рабочих посредством эффективной политики, законодательства, норм и судебных решений. Предприятия должны с должной осмотрительностью предупреждать и устранять нарушения прав человека. Жертвы нарушений прав человека должны иметь эффективные средства правовой защиты. Нарушители должны быть привлечены к судебной ответственности, а процессы надзора и контроля не должны находиться под нездоровым и, соответственно, пагубным и опасным воздействием чьих-либо интересов.

То, что случилось в Бангладеш, сейчас потрясло мир настолько, чтобы сказать «хватит». Лучший способ почтить память жертв «Рана Плаза» - обеспечить, чтобы такие трагедии больше нигде и никогда не случались в какой бы то ни было отрасли промышленности.