Ежегодный Форум ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека является глобальной платформой для подведения итогов и обмена полученным опытом в области реализации Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека. Будучи крупнейшей ежегодной международной встречей по вопросам бизнеса и прав человека, Форум предоставляет уникальное пространство для диалога между представителями правительств, предпринимательства, гражданского общества, затронутых групп населения и международных организаций о тенденциях, трудностях и наилучших практиках в области предотвращения негативных последствий предпринимательской деятельности для прав человека и борьбы с ними. Первый Форум состоялся в 2012 году. В течение трех дней более 2000 экспертов, практиков и лидеров обсуждают соответствующие меры и возможные решения.

Совет по правам человека учредил Форум в 2011 году с целью ”обсуждения тенденций и трудностей в выполнении Руководящих принципов и продвижения диалога и сотрудничества по вопросам, касающимся предпринимательства и прав человека, включая вызовы, возникающие в конкретных секторах, в конкретной операционной среде или в отношении конкретных прав или групп, а также выявления передовой практики” (резолюция 17/4, пункт 12).

Форум затрагивает все три компонента Руководящих принципов:

• обязанность государства защищать от нарушений прав человека третьими сторонами, включая предприятия, за счет эффективной политики, нормативного регулирования и судопроизводства;;
• корпоративная ответственность за соблюдение прав человека, которая означает, что им следует избегать нарушения прав человека других и устранять неблагоприятные последствия для прав человека оказанного ими воздействия; и
• необходимость доступа к эффективным средствам правовой защиты для правообладателей, когда произошло нарушение, посредством судебных и внесудебных механизмов рассмотрения жалоб.

Форумом руководит Рабочая группа ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека. Организацией занимается её секретариат, расположенный в Управлении Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).

Тема 2019 г.: общая информация

Время действовать: государства как катализаторы соблюдения прав человека предприятиями

По итогам Форума ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека 2018 года участники пришли к выводу о том, что государства должны наращивать усилия и укреплять своё лидерство. В настоящее время они не прикладывают достаточно усилий для того, чтобы выполнять свое обязательство по защите от нарушений прав человека, связанных с предпринимательской деятельностью. Хотя в рамках некоторых правовых режимов происходят значимые правовые изменения, и число стран, разрабатывающих национальные планы действий по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека, продолжает расти, эффективность текущих усилий и отсутствие более масштабных мер вызывают вопросы.

Отсутствие лидерства со стороны государств, которое выражается в пробелах в управлении и отсутствии согласованности политики на всех уровнях - национальном, региональном и глобальном, - остается основополагающей проблемой в обеспечении того, чтобы права человека и достоинство каждого поддерживались в контексте предпринимательской деятельности. Эти пробелы стали постоянной темой всех Форумов, начиная с самого первого Форума 2012 года, и основной причиной разработки ООН Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, которые являются основой обсуждений в рамках Форума.

Организации гражданского общества, заинтересованные стороны и коммерческие предприятия, принимающие участие в Форуме, вместе призывают государства расширить принимаемые меры за счет укрепления регулирующих положений, повышения согласованности политики и за счет собственного примера в различных функциях государств как экономических субъектов.

Форум 2019 года сосредоточится на необходимости того, чтобы все государства демонстрировали прогресс, приверженность и планы по выполнению обязанности государства защищать и по усилению подотчетности. Как четко сказано в тексте Руководящих принципов, обеспечение доступа к эффективным средствам правовой защиты также является частью обязательства государства защищать от нарушений прав человека, связанных с предпринимательской деятельностью, и обсуждение деятельности государства должно быть посвящено всему спектру мер, от предупреждения до возмещения ущерба.

Программа Форума будет рассматривать действия, которые государствам необходимо совершить для содействия соблюдению прав человека коммерческими предприятиями, включая приведение в порядок собственных дел и формулирование четких ожиданий и создание стимулов для ответственного ведения предпринимательской деятельности. В рамках этих вопросов повестки дня будет также рассматриваться призыв Руководящих принципов "рассмотреть возможность принятия некоего рационального комплекса мер - национальных и международных, обязательных и добровольных - способствующих соблюдению предприятиями прав человека".

Внесите свой вклад в обсуждения Форума 2019: представьте информацию об осуществлении государством Руководящих принципов ООН*