Общая информация

В ходе 40-й сессии Совета по правам человека в марте 2019 года Специальный докладчик представила свой тематический доклад по вопросу о торговле детьми и сексуальной эксплуатации детей в сфере спорта. Ее заявление*, краткое изложение ее интерактивного диалога* с государствами-членами и краткое изложение результатов группового заседания*, организованного, по данному вопросу, доступны по соответствующим ссылкам.

Широко признано, что спорт не застрахован от таких отвратительных преступлений, как торговля людьми и сексуальная эксплуатация детей. Имели место случаи масштабного сексуального надругательства над детьми в сфере гимнастики, футбола и других видов спорта. Кроме того, существует несколько видов практики, которые могут приравниваться к торговле детьми и контрабанде детей, особенно в контексте спортивных трансферов.

Международные правовые рамки четко устанавливают обязательства государств и обязанности спортивных организаций в борьбе с подобными нарушениями прав человека. Трудность, однако, заключается в эффективном осуществлении этих обязательств и обязанностей с тем, чтобы наилучшие интересы ребенка служили основополагающим принципом в процессе занятий спортом.

В 2014 году предшественник нынешнего Специального докладчика изучала вопросы, связанные с крупными спортивными мероприятиями и риском, которому они подвергают права ребенка. Нынешний Специальный докладчик ранее кратко рассматривала этот вопрос в своем тематическом докладе о торговле детьми для целей принудительного труда, в котором она обратила особое внимание на проблему экономической эксплуатации детей-спортсменов.

Торговлю детьми в сфере спорта можно анализировать в международно-правовых рамках, касающихся детского труда и его наихудших форм. Международная организация труда дает определение* детского труда "как работы, которая лишает детей их детства, их потенциала и достоинства и которая является пагубной для их физического и психического развития". Важным аспектом, в частности в том, что касается спорта, является то, что детский труд может серьезно сказаться на образовании детей.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно служить одним из основополагающих принципов в процессе занятий всеми видами спорта, и им следует руководствоваться при реализации любых спортивных программ, в частности на уровне элиты.

Краткое содержание

Несколько ключевых рекомендаций доклада

• в соответствии с Факультативным протоколом, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, призвать к ответственности юридические лица, в данном случае спортивные организации, и обеспечить применение соразмерных санкций в отношении субъектов, которые непосредственно участвовали в торговле детьми и сексуальной эксплуатации детей либо способствовали ей;
• в соответствии с Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека обеспечивать предотвращение, расследование, наказание и возмещение ущерба в отношении нарушений, совершаемых предприятиями, в данном случае спортивными учреждениями, путем проведения эффективной политики, принятия законодательства, правил и вынесения судебных решений;
• вводить или применять законодательство, в соответствии с которым спортивные учреждения обязаны осуществлять проверку личных данных любых лиц, работающих с детьми;
• обеспечивать гарантии того, чтобы права человека составляли один из основных компонентов конкурса на право организации крупных спортивных мероприятий, и чтобы проводились оценки их воздействия;
• в рамках усилий по профилактике нарушений обеспечивать, чтобы государства, принимающие у себя крупные спортивные мероприятия, эффективно взаимодействовали с детьми, и создавать возможности для их конструктивного участия;
• рассмотреть вопрос о пересмотре кодексов поведения и этики в целях обеспечения системного подхода к нарушениям прав детей и применения стандартной терминологии, а также использовать и ссылаться на руководство по терминологии* по вопросам защиты детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств в качестве основополагающего документа, содержащего четкие стандартные термины;
• создавать либо применять такие независимые механизмы сообщения о случаях торговли детьми и их сексуальной эксплуатации, которые обеспечивают поддержку детей и учитывают их интересы, и обеспечивать, чтобы эти механизмы сообщения разрабатывались и действовали в тандеме с имеющимися национальными системами защиты детей, а также четко закрепить обязательства сообщать о случаях нарушения за всеми лицами, которые подчиняются спортивным учреждениям;
• обеспечивать всестороннюю систематическую подготовку всех лиц, подчиняющихся спортивным учреждениям, по вопросам прав детей, внутренних кодексов поведения или этики и директивных документов;
• в сочетании с всесторонней подготовкой всех лиц, подчиняющихся спортивным учреждениям, обеспечить обязательную систематическую проверку анкетных данных лиц, работающих с детьми;
• конструктивно использовать существующие многосторонние платформы, такие как Центр по проблемам спорта и прав человека, а также международные руководящие положения либо гарантии по защите детей.