Общая информация

В данном докладе особое внимание уделяется проблемам обслуживания долга и долговой устойчивости стран с низким уровнем дохода и развивающихся стран в контексте эпидемии коронавирусного заболевания (COVID-19) и её влияния на права человека.

Краткое содержание

В своём докладе Независимый эксперт по вопросу о последствиях внешней задолженности и других соответствующих международных финансовых обязательств государств для полного осуществления всех прав человека, в частности экономических, социальных и культурных прав, Юэфень Ли рассматривает ранее существовавшие проблемы, связанные с задолженностью, и существующий в данный момент финансовый разрыв. И то, и другое негативно сказывается на усилиях, направленных на сдерживание пандемии. В докладе особенно подчёркивается негативное влияние задолженности на возможности экстренного реагирования и размеры доступных государствам ресурсов.

В докладе также содержится анализ ряда предлагаемых путей, направленных на решение, с точки зрения прав человека, проблем задолженности в условиях пандемии и обсуждение различных имеющихся в этой связи вариантов, включая пакеты фискальных стимулов и чрезвычайное финансирование, а также приостановление, реструктуризацию и аннулирование задолженности.

Независимый эксперт заключила, что проблема задолженности, в особенности в развивающихся странах, должна быть решена как можно быстрее для того, чтобы сдержать рост распространения заболевания COVID-19 и подготовиться к справедливому, устойчивому, более экологичному и стабильному экономическому и социальному восстановлению. Она внесла ряд рекомендаций для государств, международных финансовых институтов и других заинтересованных сторон, с тем чтобы они могли решать текущие проблемы задолженности с позиций прав человека и предотвращать и смягчать будущие тяжелые социально-экономические последствия.

Ключевые вопросы

Для организации процесса ответов на вопросы Специальных процедур был разработан единый опросник, включающий как общие вопросы, так и специфические тематические вопросы, в соответствии с запросами участвующих мандатов.

Доступные языки: English, Français и Español. Вопросы, представляющие особый интерес для Независимого эксперта по вопросам задолженности и прав человека, опубликованы на последней странице.

Представляя свой доклад, г-жа Ли приветствовала вклад государств, региональных и местных правительств, международных и региональных организаций, международных финансовых институтов, региональных банков, национальных институтов прав человека, организаций гражданского общества, представителей научного сообщества и других заинтересованных сторон, которые дали свои ответы на следующие вопросы:

1. Получало ли ваше правительство выгоды (как заемщик) или предоставляло ли (как кредитор или донор) какие либо формы снижения долгового бремени, в том числе приостановку или снижения выплат по долгу, мораторий, реструктуризацию или аннулирование задолженности? Являлись ли вопросы прав человека основным соображением при принятии решений и использовании финансовых ресурсов? Удалось ли определить какие-либо группы, находящиеся в зоне риске, или если да, пожалуйста, перечислите конкретные меры, предпринятые для защиты их прав человека.
2. Каков размер дополнительных ресурсов, выделенных для борьбы с пандемией и оказанию помощи больным COVID-19, если это имело место? В случае, если были выделены/получены какие-либо средства для смягчения долгового бремени, были ли сделаны поправки с учетом социальных расходов и программ по борьбе с COVID? Если да, пожалуйста, расскажите подробнее.
3. Кроме того, были ли вынуждены правительства ваших стран в следствие долговых обязательств сократить какие-либо из социальных расходов, в том числе на здравоохранение? Если да, считаете ли вы, что это могло повлиять на способность системы здравоохранения справляться с кризисом, вызванным пандемией COVID-19?
4. В дальнейшем какие меры или политические рекомендации рассматриваются вашим правительством/управлением для экономического восстановления и долговой устойчивости, а также с целью предотвращения и смягчения последствий экономического спада, вызванного эпидемией COVID-19?

Все полученные ответы опубликованы на сайте УВКПЧ, кроме случаев, когда ответы носили конфиденциальный характер, что было отдельно отмечено.