Общая информация

В своей резолюции 28/4 Совет по правам человека попросил Управление Верховного комиссара по правам человека подготовить исследование касательно статьи 11 Конвенции о правах инвалидов о ситуациях риска и чрезвычайных гуманитарных ситуациях для рассмотрения на его 31-й сессии.

Краткое содержание

Статья 11 Конвенции о правах инвалидов (КПИ) закрепляет и уточняет обязательства государств в рамках международного гуманитарного права обеспечивать защиту и безопасность людей с инвалидностью в ситуациях риска, включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия, в соответствии с подходом, принятым КПИ.

Статья 11 КПИ призывает к прочтению международного гуманитарного права через призму основанного на правах человека подхода к инвалидности. Это неизбежно приведет к существенным изменениям в политике и практике. Важно отметить, что, с другой стороны, международное гуманитарное право было кодифицировано в соответствии с преобладавшим ранее пониманием инвалидности, в частности медицинской моделью инвалидности, которая сосредоточена исключительно на нарушениях человека и отражает патерналистский подход к людям с инвалидностью.

В целях соблюдения статьи 11 КПИ, государства и другие соответствующие деятели в области гуманитарной помощи обязаны:

• реформировать свою политику и практику в ситуациях риска и гуманитарных чрезвычайных ситуациях в рамках КПИ;
• обеспечить эффективное управление и распространение информации на всех этапах чрезвычайных ситуаций;
• обеспечить активное участие людей с инвалидностью и представляющих их организаций, а также координацию и содержательные консультации с ними, в том числе с женщинами, мужчинами, мальчиками и девочками из числа инвалидов всех возрастных групп и на всех уровнях;
• мобилизовать достаточные, своевременные и прогнозируемые ресурсы, необходимые для осуществления на практике их приверженности обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них, гарантируя всеобщий охват и доступность по отношению к людям с инвалидностью и основываясь на правозащитном подходе к разработке программ;
• наращивать потенциал заинтересованных сторон, в том числе военных и гражданских, миротворческого персонала и других работников на местах, участвующих в чрезвычайных ситуациях, касающихся прав людей с инвалидностью;
• осуществлять международное сотрудничество в соответствии со стандартами, установленными в КПИ;
• избегать включения в их связанные с инвалидностью стратегии вопросы профилактики первичных нарушений;
• содействовать включению людей с инвалидностью в существующие рамки ООН, касающиеся конфликтных и чрезвычайных ситуаций;
• принять согласованные на международном уровне руководящие принципы, касающиеся гуманитарной помощи, для обеспечения прав людей с инвалидностью.