Узбекистан сталкивается с серьезными трудностями по вопросам независимости судебной власти, считает эксперт ООН по правам человека

​Английский | ​Узбекский

ЖЕНЕВА / ТАШКЕНТ (26 сентября 2019 г.) – «В Узбекистане были предприняты важные шаги по демонтажу авторитарной и централистской структуры, которая раньше серьезно подрывала независимость суда, деятельность адвокатов и верховенство закона», - говорит эксперт ООН по правам человека Диего Гарсия-Саян.

«Важно отметить, что этот процесс еще продолжается и что должны быть предприняты дальнейшие улучшения. Я также видел открытость для критики и приветствую такой подход», - сказал Гарсия-Саян, Специальный докладчик по вопросу о независимости судей и адвокатов, представляя предварительные выводы своего визита в Узбекистан.

«Существенные угрозы в отношении независимости судебной власти и верховенства права сохраняются», - сказал он, имея в виду интенсивное и постоянное присутствие служб государственной безопасности в обществе и институтах Узбекистана. Он также был обеспокоен широкими полномочиями, которые прокуроры сохраняют в ходе уголовного судопроизводства, и которые ограничивают независимость судьи в решении дела самостоятельно и в соответствии со своими убеждениями.

«Правительство должно сейчас предпринять срочные действия, чтобы поддержать и завершить процесс реформ и положить конец той практике, которая в настоящее время влияет на доступ к правосудию и угрожает усилиям по достижению независимости судебной власти».

Гарсия-Саян отметил, что налицо ряд позитивных шагов, включая увеличение числа оправдательных приговоров в последние годы, создание Высшего судейского совета и Высшей школы судей, а также постепенное создание электронных процедур, направленных на повышение прозрачности и облегчение доступа к правосудию.

«Увеличение числа оправдательных приговоров в уголовном судопроизводстве свидетельствует о постепенном отходе от системы, в которой самостоятельность судей ограничивалась слепым одобрением решений прокурора», - сказал Гарсия-Саян.

В 2016 году было зарегистрировано только шесть оправдательных приговоров. Это число возросло до 263 в 2017 году и до 867 в 2018 году. До настоящего времени за первые девять месяцев 2019 года было оправдано более 500 человек.

Гарсия-Саян говорит, что система в целом должна иметь более четкую направленность на права человека. «Такой подход должен не только занимать центральное место в подготовке судей, но в Конституцию должно быть включено новое положение, признающее, что международные нормы и стандарты имеют приоритет, в случае противоречия, над законами и другими нормативными актами, принятыми национальными органами власти.

В случае заявлений о препятствии в доступе адвокатов к подзащитным, находящимся в местах содержания под стражей, Гарсия-Саян предложил рассмотреть вопрос о введении правовой нормы, устанавливающей строгие санкции в отношении любого должностного лица или лица, ответственного за воспрепятствование этому доступу.

Стремясь увеличить количество адвокатов в стране, эксперт ООН предложил предпринять шаги для продвижения или создания новых юридических высших образовательных учреждений и пересмотреть обязательную трехмесячную стажировку, требующуюся для получения статуса адвоката.

«Узбекистан также должен принять меры для усиления и расширения участия гражданского общества в процессе отправления правосудия, например, посредством участия в Высшем судейском совете. Также было бы целесообразно, чтобы судьи играли активную роль в выборе членов своего ранга для участия в совете», - сказал Гарсия-Саян.

«Коррупция и связанные с ней преступные структуры внутри государства представляют собой серьезную угрозу для его институтов, включая судебную систему».

«Узбекистану необходимо ввести следственные и судебные процедуры для противодействия безнаказанности. Это также должно обеспечить наличие адекватных и заслуживающих доверия команд в судебных органах и прокуратуре. Для установления истины в делах о коррупции и организованной преступности также необходимы соответствующие правовые нормы о заключении сделки о признании вины,».

Специальный докладчик представит всеобъемлющий доклад, содержащий его выводы и рекомендации, Совету по правам человека в Женеве в июне 2020 года.

КОНЕЦ ТЕКСТА

Г-н Диего Гарсия-Саян приступил к исполнению своих обязанностей Специального докладчика ООН по вопросу независимости судей и адвокатов в декабре 2016 года. Ранее он был судьей Межамериканского суда по правам человека в течение двух сроков подряд. В течение срока его полномочий он был избран вице-председателем суда (2008–2009 годы) и председателем суда на два срока подряд (2009–2013 годы). Он имеет многолетний опыт работы по вопросам прав человека в самых разных инстанциях, в том числе в Организации Объединенных Наций и Организации американских государств.

Специальные докладчики являются частью так называемых Специальных процедур Совета по правам человека. Специальные процедуры, крупнейший орган независимых экспертов в системе ООН по правам человека, - это общее название независимых механизмов Совета по установлению фактов и мониторингу, которые занимаются либо ситуациями в конкретной стране, либо тематическими проблемами во всех частях мира. Специалисты по специальным процедурам работают на общественных началах; они не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату за свою работу. Они независимы от любого правительства или организации и служат в своем личном качестве.

ООН по правам человека, страница страны – Узбекистан

Для получения дополнительной информации и запросов СМИ, пожалуйста, свяжитесь с:

В Ташкенте (во время визита): г-н Стефано Сенси (электронная почта: ssensi@ohchr.org)

В Женеве (до, во время или после визита): г-н Гоцон Онандия (gonandia@ohchr.org)

По вопросам СМИ, связанным с другими независимыми экспертами ООН, обращайтесь: г-н Джереми Лоуренс (+41 22 917 9383 / jlaurence@ohchr.org)

Следите за новостями, связанными с независимыми экспертами ООН по правам человека, в Twitter @UN_SPExperts.

Обеспокоены миром, в котором мы живем? Тогда STAND UP - ВСТАНЬТЕ на защиту чьих-либо прав сегодня. # Standup4humanrights и посетите веб-страницу по адресу http://www.standup4humanrights.org