Устный доклад, содержащий последнюю информацию о ситуации с правами человека в Боливарианской Республике Венесуэла

Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет

40-я сессия Совета по правам человека

20 марта 2019 г.

Г-н Председатель,
Члены Совета по правам человека,
Дамы и господа,

 В резолюции 39/1 содержится просьба представить устный доклад о ситуации в Боливарианской Республике Венесуэла. Я глубоко обеспокоена масштабами нынешнего кризиса и тяжестью его последствий для прав человека, что также является тревожным фактором дестабилизации в регионе.

В настоящее время в стране находится техническая группа из моего Управления. Я считаю это положительным первым шагом к обеспечению постоянного доступа Управления в будущем. Важно, чтобы группа имела полностью неограниченный доступ и чтобы в отношении людей, с которыми она встречается или которые хотят встретиться с ней, не применялись репрессии.

С июня 2018 г. пользование экономическими и социальными правами продолжает резко ухудшаться. Уязвимые группы населения, такие как дети, беременные женщины, пожилые люди и коренные народы, особенно подвержены этому воздействию. Например, тяжелые жизненные условия вынудили значительное число представителей коренных народов варрау пересечь границу с Бразилией в поисках пищи, медицинских и других базовых услуг. Власти не признают всего масштаба и тяжести кризиса в сфере питания, здравоохранения и базовых услуг, и поэтому меры, которые они приняли, недостаточны.

 Недавнее отключение электричества по всей стране усугубило данную ситуацию, еще больше ограничив доступ населения к продуктам питания, воде и лекарствам и создав препятствия для работы больниц. Весь масштаб нанесенного ущерба и число непосредственных жертв пока неизвестны, но столь длительное отключение электроэнергии олицетворяет трудности, с которыми Венесуэла столкнулась в области инфраструктуры. Нехватка воды и природного газа, а также коллапс в системе городского транспорта продолжают оказывать негативное воздействие на жизнь многих людей, и вместе с гиперинфляцией они создают тяжелые экономические условия, которые привели к тысячам общественных протестов.

Система здравоохранения продолжает ухудшаться, оказывая сильнейшее воздействие на уровень материнской смертности и заболеваемости и младенческой смертности.  Распространение инфекционных заболеваний, которые раньше были под контролем, стало центральным вопросом в рамках недавней помощи Панамериканской организации здравоохранения в области вакцинации.

Согласно недавно проведенному опросу, более одного миллиона детей перестали посещать школу, главным образом, по причине того, что родители не могут накормить детей завтраком, в школах отсутствуют программы питания и доступного общественного транспорта, а также нет учителей и других сотрудников, многие из которых покинули страну.

Хотя нарастающий разрушительный экономический и социальный кризис начался до введения первых экономических санкций в 2017 году, я обеспокоена тем, что недавние санкции в отношении перевода финансовых средств в связи с продажей нефти Венесуэлы на территории США могут усугубить экономический кризис и негативно сказаться на основных правах и благополучии народа.

Я также глубоко обеспокоена сокращением демократического пространства, особенно продолжающейся криминализацией мирных протестов и несогласия. В контексте недавней волны национальных антиправительственных протестов в первые два месяца текущего года мое Управление зарегистрировало многочисленные нарушения и злоупотребления в области прав человека со стороны сил безопасности и проправительственных вооруженных групп (colectivos armados), включая чрезмерное применение силы, убийства, произвольные задержания, пытки и ненадлежащее обращение в местах содержания под стражей, угрозы и запугивания. На многие из этих проблем мы обращали внимание в наших заявлениях для прессы, и наш доклад для июньской сессии Совета будет содержать подробную информацию.

Управление продолжило расследование сообщений о возможных внесудебных казнях со стороны сил безопасности. В 2018 г., по сообщениям, FAES, силы специального назначения боливарианской национальной полиции, убили, по меньшей мере, 205 человек. Еще 37 человек, по сообщениям, были убиты в январе 2019 г. в Каракасе. Очевидно, некоторые из этих убийств совершались по одному и тому же сценарию. Они происходят во время незаконных вторжений в дом сил FAES, которые затем сообщают об этих убийствах как следствии вооруженного столкновения, хотя свидетели сообщают, что жертвы не были вооружены. В некоторых случаях родственники пострадавших заявили, что Генеральная прокуратура явно отказалась инициировать расследования в отношении членов FAES. Большинство пострадавших живут в бедных районах и участвуют в антиправительственных протестах, и я особенно обеспокоена сообщениями, которые указывают на то, что данный тип операций используется как форма наказания или запугивания.

Я также озабочена ростом ограничений свободы выражения мнений и свободы печати в Венесуэле. Власти произвольно используют закон против разжигания ненависти, принятый в ноябре 2017 г., чтобы преследовать журналистов, оппозиционных лидеров и всех тех, кто выражает несогласие, что ведет к самоцензуре. Данный контекст оказывает значимое воздействие на право людей на информацию.

Как прямое следствие этого серьезного кризиса в области прав человека более трех миллионов людей бежали из Венесуэлы в поисках пищи, медицинских услуг, работы и защиты. Многие покидают страну, имея проблемы со здоровьем и не располагая достаточными финансовыми средствами; их трудности усугубляются сложившейся практикой вымогательства и присвоения чужого имущества со стороны некоторых пограничников. Жители Венесуэлы также сталкиваются с серьезными препятствиями в получении документов, которые облегчили бы регулярную миграцию, а также доступ к образованию и работе в других странах.

Страны в данном регионе столкнулись с масштабным наплывом людей, которые зачастую остро нуждаются в гуманитарной помощи и защите прав человека. Им необходимы значимые и скоординированные усилия по легализации пребывания и воссоединению семьи, а также доступ к здравоохранению, питанию, крову, образованию и работе. Я приветствую усилия, предпринятые принимающими странами в данном регионе для оказания помощи беженцам и мигрантам из Венесуэлы, и призываю их продолжить бороться с ксенофобией и дискриминацией и сохранить доступ на их территорию.

Дамы и господа,

Раскол усугубляется в уже и без того критической ситуации. Необходимо выработать общее политическое решение, согласованное всеми заинтересованными сторонами, и принять меры в отношении широкого спектра острых проблем в области прав человека. Я призываю власти предпринять шаги, которые продемонстрируют их подлинную приверженность решению многих трудностей, о которых сообщается по всей стране. И я хочу подчеркнуть, что Управление по-прежнему готово сотрудничать со всеми соответствующими заинтересованными сторонами в их усилиях по улучшению ситуации с правами человека в Венесуэле.

Благодарю за внимание, г-н Председатель.