Dinamarca no adoptó medidas efectivas contra la incitación al odio racista al interrumpir su investigación sobre una exposición de arte que mostraba imágenes de odio racista, según ha concluido el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial.

El Comité adoptó su decisión tras examinar un denuncia presentada por Momodou Jallow, antigua portavoz de la Asociación Nacional Afro-Sueca y coordinadora nacional de la Red Europea contra el Racismo en Suecia.

"No basta con declarar punible sobre el papel los actos de discriminación racial. Las leyes penales y otras disposiciones jurídicas que prohíben la discriminación racial, incluida la incitación al odio racista, también deben aplicarse de forma efectiva", afirmó Mehrdad Payandeh, miembro del Comité.

La denuncia hacía referencia a una exposición de arte patrocinada por el Partido Popular Danés que se organizó en el edificio del Parlamento danés, así como en una galería de arte privada de Copenhague en 2014. La colección incluía una imagen de Jallow y otras dos personas negras colgando de un puente, junto a un cartel con el mensaje: "Aguantad, afrofóbicos", y otra imagen de Jallow representado como un esclavo huido de su amo junto con el texto: "Nuestro esclavo negro se ha escapado", así como una imagen de dos líderes de la comunidad romaní con las palabras: "Los delitos gitanos son algo positivo".

El creador de estas imágenes había sido condenado en Suecia por difamación e incitación al odio contra un grupo étnico. En Copenhague, las imágenes se expusieron con un texto explicativo basado en las entrevistas concedidas por el artista en el que se explicaban los antecedentes y propósitos de las imágenes, así como una referencia a la condena de los tribunales suecos en relación con cada una de ellas.

Jallow interpuso una demanda contra el artista y los organizadores de la exposición ante las autoridades danesas alegando discriminación racial. El fiscal general de Copenhague inició una investigación, pero decidió interrumpir el procedimiento en vista de la legislación nacional y del artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos sobre la libertad de expresión.

Después de que su apelación se rechazara en Dinamarca, Jallow llevó el caso ante el Comité en 2018, afirmando que la decisión de detener la investigación constituía una violación de las disposiciones sobre la prohibición de la superioridad racial, el odio y la incitación a la discriminación racial en virtud de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.

El Comité consideró que las imágenes de la denuncia constituían expresiones de incitación al odio racista, ya que equivalían a la difusión de ideas basadas en la superioridad o el odio racial o étnico, la incitación al odio, el desprecio o la discriminación.

El Comité recalcó la importancia de lograr un equilibrio entre el derecho a la libertad de expresión y las obligaciones de combatir la incitación al odio racista. En este caso, las representaciones y las palabras expresan la idea de superioridad racial. "Algunas de las imágenes expuestas se refieren concretamente a activistas contra la discriminación, con mensajes para humillarles y manchar su dignidad, lo que puede incitar al odio racial y a la violencia", apuntó Payandeh.

"Al plasmar a personas de raza negra y miembros de la comunidad romaní de forma degradante, las imágenes afectan no solo los derechos de las personas retratadas, sino también a los de otros miembros del grupo en virtud de la Convención", añadió.

El Comité consideró que las autoridades danesas no habían dado una respuesta adecuada y proporcional para combatir este incidente de discriminación racial. Por ello, pidió a Dinamarca que se disculpara con el demandante y le concediera una reparación integral.

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