Гендерное насилие в отношении женщин и девочек

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин определяет "насилие в отношении женщин" как "любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни".

Движение за права женщин в течение десятилетий боролось за то, чтобы международное сообщество наконец признало насилие в отношении женщин проблемой в области прав человека, а не считало бы его просто частным вопросом, в который государству не следует вмешиваться.

Международные стандарты в области прав человека

В 1992 году Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин в своей Рекомендации общего порядка №19* заявил, что насилие в отношении женщин является формой дискриминации, направленной против женщины по причине того, что она является женщиной, или имеющей несоразмерное влияние на женщин. Такое насилие в значительной степени препятствует возможности женщин пользоваться правами и свободами наравне с мужчинами.

В декабре 1993 года в Декларации об искоренении насилия в отношении женщин было признано, что насилие в отношении женщин нарушает права и основные свободы женщин, а также содержался призыв к государствам и международному сообществу стремиться к искоренению насилия в отношении женщин.

В этом же году Венской декларацией и Программой действий признано, что искоренение насилия в отношении женщин в общественной и частной жизни является обязательством в области прав человека. Существовавшая тогда Комиссия по правам человека впервые осудила гендерное насилие в 1994 году и в том же году назначила Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях.

В 1995 году Всемирная конференция ООН по положению женщин, которая прошла в Пекине, вновь подтвердила выводы конференции в Вене, назвав насилие в отношении женщин одной из важнейших проблемных сфер.

В 2017 году, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин отметил 25-летие Общей рекомендации №19*, разработав дальнейшие международные стандарты в области гендерного насилия в отношении женщин. В Общей рекомендации №35 Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин признал, что концепция недопустимости гендерного насилия в отношении женщин постепенно приобретает статус одного из принципов международного обычного права, налагающего обязательства на все государства.

Роль государства в борьбе со структурной, глубоко укоренившейся дискриминацией

Определение насилия в отношении женщин как нарушения прав человека является важным концептуальным сдвигом. Оно означает признание того, что женщины подвергаются насилию не случайно и не по причине врожденной уязвимости. Насилие является результатом структурной и глубоко укоренившейся дискриминации, с которой государство обязано бороться. Предотвращение и борьба с насилием в отношении женщин требуют принятия законодательных, административных и институциональных мер и реформ, включая искоренение гендерных стереотипов.

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин и Общая рекомендация №35 Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин принимают идею об обязанности государств соблюдать должную осмотрительность. В рамках этого обязательства государства обязаны принимать позитивные меры по предупреждению и защите женщин от насилия, по наказанию лиц, ответственных за совершение актов насилия, а также по выплате компенсаций жертвам насилия. Принцип должной осмотрительности очень важен, так как обеспечивает отсутствующую связь между правозащитными обязательствами и действиями частных лиц.

Инновационные, перспективные новые практики

Значимый прогресс был достигнут во многих странах мира. Всеобъемлющие правовые нормы и специализированные учреждения и политика были созданы для продвижения прав женщин и их защиты от насилия.

Все больше растет осознание характера и последствий насилия в отношении женщин во всем мире. Ежегодно Генеральной Ассамблее, Совету по правам человека и Комиссии по положению женщин сообщают об инновационных и обнадеживающих практиках, включая сферы расследований, преследования в судебном порядке и оказания услуг.

Комиссии по расследованию и миссии по установлению фактов все чаще учитывают гендерные аспекты в своих методах и анализе, обеспечивая осведомленность о нарушениях прав человека, которые затрагивают женщин и девочек, например, о гендерном насилии. Они также рассматривают постепенное усугубление уже существующих форм гендерной дискриминации и различные последствия нарушений прав человека и конфликтов для женщин и девочек.
УВКПЧ собрало и проанализировало информацию о стратегических судебных процессах* (например, в Гватемале, ДРК, Либерии, Мексике) с точки зрения того, как применять подходы, ориентированные на интересы пострадавших и учитывающие гендерную проблематику.
Многообещающий опыт имеется в Камбодже, Боснии и Герцеговине, ДРК, Мали, Уганде и Гватемале в отношении того, как меры по защите* расширили доступ к правосудию для жертв гендерного насилия, в частности, сексуального насилия, облегчив их участие в судебных процессах. К ним относятся меры по борьбе с репрессиями, запугиваниями и стигматизацией, а также высокая важность психологической поддержки и возможностей заработка для пострадавших на всех этапах привлечения виновных к ответственности.

Одна треть женщин во всём мире подвергаются насилию

При этом цифры, свидетельствующие о распространенности насилия в отношении женщин, поражают. По последним данным Всемирной организации здравоохранения, во всем мире одна треть женщин подвергается насилию, по меньшей мере, один раз в жизни.

По-прежнему существуют значительные преграды для доступа женщин к правосудию, что приводит к распространенной безнаказанности за акты насилия. Все еще необходимо приложить значительные усилия для обеспечения реализации права женщин и девочек на жизнь, свободную от насилия.

Гендерное насилие в контексте COVID-19

Пандемия COVID-19 уносит жизни многих людей по всему миру. Поступающие сообщения свидетельствуют о несоразмерном воздействии пандемии на осуществление прав женщин и девочек и угрозе обращения вспять с трудом достигнутого прогресса в борьбе за права женщин и девочек и за гендерное равенство. Поступающая информация свидетельствует о росте гендерного насилия в отношении женщин по всему миру. Во многих случаях этот показатель достигает 25%, о чем говорится в Аналитической записке о воздействии COVID-19 на женщин (2020 г.) Организации Объединенных Наций.