【讲话原稿】

主席先生，
各位阁下，
尊敬的各位代表，

今年1月我对委内瑞拉的访问为就该国面临的人权、政治和经济挑战进行公开和坦诚的交流提供了机会，我对此表示赞赏。

我会见了国家高级官员，包括总统和副总统，以及内政、司法与和平部长、国防部长、国民议会主席、最高法院院长、总检察长和监察员。

我还会见了参加“墨西哥对话”的统一平台的代表团的成员、罗马天主教会成员，以及包括人权维护者和受害者在内的超过125名民间社会成员。

自2019年成立以来，人权高专办驻委内瑞拉团队在全国各地开展了23次实地访问，走访了60个拘留中心，对10项立法倡议提出了意见，以及越来越频繁地查阅司法档案和旁听司法审讯。每个月，我的团队会与100多名民间社会成员和受害者会面，并为他们提供支持。在我的团队和其他各方的持续倡导下，至少有312名被拘留者获释。

我们继续加强对委内瑞拉当局的具体支持，倾听受害者的心声，支持他们寻求正义，并促进人权成为所有治理进程的核心。

最近续签的谅解书让我的办事处在未来两年能继续在委内瑞拉开展工作，我们感到非常高兴。

主席先生，

委内瑞拉在公民、政治、经济和社会领域继续面临严重的人权挑战。

我遇到了一些人，他们表示自己每天都在为生存而挣扎。他们告诉我委内瑞拉经常停电，没有自来水，无法获得药品和食品，以及他们是如何在债务的泥潭中越陷越深的。他们还谈到了所有这些挑战对心理健康的直接影响，许多人患有焦虑症和抑郁症。据联合国统计，该国有超过700万人需要人道主义援助。

主席先生，

我在访问期间得到了一系列承诺，这是一个重要指标，需要采取连贯一致的后续行动。

委内瑞拉当局表示愿意参与司法和安全改革，这是迈出的积极一步。我很高兴我的团队获准参加司法审讯，并期待着继续在这方面加强合作。

我也希望能够更方便地访问所有拘留中心。

我仍然十分关注那些被任意拘留的人。我的团队将继续记录案件，包括在释放命令下达后仍被拘留的人；在审判前被拘留的时间超过法律规定时限的人；以及任意拘留问题工作组确定的符合国际人权法中任意拘留定义的情况。

我在此重申在1月发出的关于立即释放被任意拘留者的呼吁。

自2022年7月提交的上一份报告以来，我的团队记录了5起在安全行动中死亡的事件，并收到了更多的指控。我已注意到在我访问期间作出的承诺，即迅速调查死亡案件以及酷刑和其他形式的虐待案件。我期待看到这些调查的结果。虽然我知道已经对有关安全行动的指控进行了调查，但这么多年过去了，许多指控仍然悬而未决，司法审讯一直被推迟。我赞同我从受害者那里听到的关于伸张正义的请求。他们及其家人必须拥有获得赔偿和保证不再发生的权利。

在我的团队的技术援助下，迅速通过并全面实施根据《明尼苏达规程》和《伊斯坦布尔规程》起草的两项关于使用武力的国家指南，将是另一重要步骤。

主席先生，

关于性别问题，委内瑞拉当局承诺废除《军事司法组织法》第565条，该条款将军队中的同性关系定为犯罪。上周，最高法院宣布该条款无效，这对于委内瑞拉性少数群体个人被接受和获得安全来说是一个重大进步。

在我的办事处的支持下，委内瑞拉当局还决心开始制定两项议定书，以调查大量涉嫌杀害妇女和歧视性少数群体的案件。

消除对妇女歧视委员会即将进行的审查将为委内瑞拉提供一个契机，使其关于堕胎的限制性法律符合人权机制和我的办事处提出的建议。

主席先生，

在今年1月的互动中，我就公民空间进行了多方交流。我鼓励委内瑞拉当局与受害者和民间社会组织进行有意义的交流。

一个自由、充满活力的空间对让人们能够表达自己的意见是至关重要的。

然而，人权维护者和记者继续面临攻击、恐吓和刑事定罪。例如，6名工会和劳工领袖目前已经被拘留了九个多月，被控犯有阴谋罪和团伙犯罪。

我还对限制媒体的情况感到关切，网站被封锁，广播电台和节目被停播。

我和其他各方对最近提交的一项关于进一步监管非政府组织的法案表示严重关切。我向委内瑞拉当局提供了关于这个问题的详细意见，并再次呼吁任何立法都应符合国际人权标准。

全国各地要求改善工作和生活条件，包括提高工资和养老金的和平抗议活动有所增加。在国际劳工组织的支持下，继续举行由委内瑞拉政府组织的社会对话论坛将有机会解决该国一些社会和经济挑战。

农民、农户和其他在农村地区工作的人也在抗议，以捍卫其土地权利。我的团队收到报告称他们被不明身份的人骚扰和杀害。我注意到当局已经开展了一些调查，同时我强调必须落实问责制。

土著人民的未来也需要立即得到重视。必须根据《委内瑞拉宪法》和国际人权标准，紧急划定其土地和领土的边界。任何可能影响其生活或生计的措施，特别是和在其土地上进行采掘活动有关的措施，都必须事先得到其自由、事先和知情同意。

主席先生，

经济复苏的迹象带来了一些希望，但支持该国经济增长的政策必须以人权为中心。自由、透明和平等地获取涉及公众利益的数据和信息将是实现这一目标的关键。

我再次呼吁取消行业制裁，这些制裁加剧了已经存在的挑战，让人们的生活更加艰难。今年1月，我听到越来越多的人道主义行为体、民间社会、公务员、驻委内瑞拉的联合国机构和该国当局对行业制裁所产生的影响表示担忧。

正如我在访问结束时所说，所有各方都需要思考他们希望构建的委内瑞拉的未来。

委内瑞拉当局和反对派之间的对话和合作将是至关重要的，包括在墨西哥恢复政治谈判。

我敦促国际社会对这一进程提供充分支持。

为了改革和恢复信任，委内瑞拉人民需要采取具体的统一行动。我的办事处已准备好成为委内瑞拉国家机构和人民之间的沟通者，并继续提供我们的专业知识，共同努力促进委内瑞拉的人权发展。

谢谢大家。

高级专员讲话的部分内容以西班牙语进行