人权理事会主席瓦茨拉夫·巴莱克（Václav Bálek）先生阁下的讲话

人权理事会咨询委员会第二十九届会议开幕式

万国宫，第二十号室

主席，
尊敬的咨询委员会成员，
联合国人权事务高级专员办事处人权理事会处处长提斯都内（Tistounet）先生，
各位阁下，
各位与会者，

我很高兴能够以人权理事会主席的身份在咨询委员会第二十九届会议开幕式上首次向各位发言。

我还要高兴地欢迎委员会的新成员们：努尔·马勒基· 杰哈尼（Noor Al-Malki Al-Jehani）女士；拉巴赫·博达凯（Rabah Boudache）先生；阿尔多·德坎波斯·科斯塔（Aldo de Campos Costa）先生；朱厄尔·G·L·马约兰德（Jewel G.L. Majorand）女士；瓦西拉·桑钦（Vasila Sancin）女士；张越（Yue Zhang）先生和由于健康原因而遗憾未能参加本届会议的塞巴斯蒂昂·达席尔瓦·伊萨塔（Sebastião Da Silva Isata）先生；以及重新当选成员米连娜·科斯塔斯·特拉斯卡萨（Milena Costas Trascasas）女士和雅维耶·帕卢莫（Javier Palummo）先生。我深信你们将在任期内为咨询委员会的工作做出宝贵贡献。

尊敬的委员会成员，
各位与会者，

按照惯例，我将向各位概述自去年8月举行会议以来理事会的工作。去年九月，人权理事会举行了为期一个月的会议，期间审议了96份报告，并举行了5场小组讨论和41场互动对话，包括与即将离任的咨询委员会主席帕特里恰· 萨斯纳尔（Patrycja Sasnal）女士的对话，她还提交了委员会的年度报告。

我高兴地注意到，与萨斯纳尔女士对话的国家和非政府组织都强调了咨询委员会作为专家机制所做工作的重要性。咨询委员会建议研究军事领域出于执法和安全目的而研发的新数字技术和新兴数字技术的人权影响，以及评估神经技术对人权的影响，这些建议也受到了对话各方的欢迎。理事会把这种支持转化为了关于这些新议题的两项决议，并向委员会委托了新的任务。

在关于神经技术与人权的第51/3号决议中，理事会请委员会编写一份关于神经技术对促进和保护所有人权所带来的影响、机遇和挑战的研究报告，包括关于人权理事会及其特别程序和附属机构如何以一致、整体、包容和以行动为导向的方式应对神经技术带来的人权机遇、挑战和差距的建议，并于2024年9月向人权理事会第五十七届会议提交这份研究报告。在关于军事领域新技术和新兴技术的人权影响的第51/22号决议中，理事会请委员会编写一份关于军事领域新技术和新兴技术的人权影响的研究报告，并将联合国系统内正在进行的讨论也纳入研究范围，于2025年9月向人权理事会第六十届会议提交这份研究报告。

我期待着咨询委员会就这两项新任务开展工作。

我还期待着委员会正在进行的另外两项研究，即促进种族正义和平等问题，以及气候保护新技术对享受人权的影响，委员会将于今年年底向理事会提交这两项研究的报告。我想指出，在上届会议期间，人权理事会与高级专员和在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制加强了互动对话。对话强调了在因接触执法官员而造成的死伤人数中，非洲人后裔的占比过高。与会者呼吁提供按种族或族裔分类的全面数据，并采取具体措施确保问责制以及让所有受害者及其家属获得补偿。我们与非洲人后裔问题专家工作组举行了单独的互动对话，重点关注非洲人后裔儿童这一主题，探讨种族歧视和未解决的遗留问题对其产生的影响；还与发展权专家机制就种族主义、种族歧视和发展权问题进行了讨论，与会者们表示，殖民主义、奴役问题和种族隔离制度遗留下来的不平等问题日益严重，加剧了全球不稳定，成为了发展的障碍。

尊敬的委员会成员，
各位与会者，

现在请允许我谈谈即将举行的人权理事会第五十二届会议。本届会议为期五周，工作方案相当繁重。头三天，预计约有100名政要将在年度高级别部分发言。会议期间将举行9场小组讨论，包括理事会为纪念消除种族歧视国际日而举行的辩论；40场互动对话，包括与适当住房权问题特别报告员的对话，特别报告员将提交关于气候危机和住房权的报告。理事会还将审议关于气候变化对弱势群体充分和有效享受人权不利影响的小组讨论摘要报告，以及有效执行和后续落实《德班宣言和行动纲领》政府间工作组报告，这份报告可能与各位的工作尤为相关。

尊敬的委员会成员，
各位与会者，

请允许我借此机会概述一些将对我担任人权理事会主席起指导作用的问题和关键原则。作为主席，我承诺将公正和包容地维护、保护和促进所有人权。我已经准备好充分关注理事会可能面临的所有挑战。我认为，在这项工作中，至关重要的是铭记以下三点：预防、参与和效率方面的进展。

理事会的任务是协助预防侵犯人权行为，并对人权紧急状况作出迅速应对。我将努力支持旨在履行理事会预防任务的所有行动和举措，包括迅速响应理事会处理紧急人权状况的请求，支持任务负责人提供技术援助和能力建设，并普遍促进所有国家和其他行为者之间的建设性对话与合作，最大限度地减少世界各地的侵犯人权行为。

“参与”指的是所有相关行为者对理事会工作的参与，在这一方面，我致力于促进理事会的包容性，支持因能力问题而面临困难的小国和最不发达国家的参与；确保民间社会在理事会的安全空间；支持人们使用在日内瓦接触不到的语言；并利用传统媒体和社交媒体拉近理事会与其的距离，鼓励妇女和女童、联合国青年代表和易受伤害群体成员的参与。

最后，关于“效率方面的进展”，理事会多年来一直在议程中大幅增加有关内容，对代表团、秘书处和其他行为者的能力要求也日益提高。因此，帮助理事会更高效地开展工作是优先事项。关于这三个优先事项，我将组织一系列磋商和非正式活动。我希望咨询委员会作为理事会的下属机构，能够在其任务范围内支持这些努力。

尊敬的成员们，各位与会者，

我们在共同加倍努力以扩大各位工作的影响，并使委员会能够发挥其作为理事会智囊团的作用，为此，我期待着各位在本届会议期间的讨论，以及本周晚些时候在一个较非正式的场合会见人权理事会主席团成员以及区域和政治团体协调员。

理事会在许多问题上都需要仰仗各位的独立专门知识和指导，包括新问题和新兴问题，而委员会能够及时并恰当地提请理事会注意这些问题。

在结束发言之前，请允许我再次感谢咨询委员会为实现我们的共同目标所做的工作，这对实地权利持有人的生活产生了积极影响。

很高兴今天能在此向各位发言，预祝本届会议取得丰硕成果。

谢谢大家。