2013年11月29日周五
万国宫，第23号室

各位同事，朋友们，
下午好，欢迎各位。

很高兴和大家一起参加今天的人权高专办就如何跟进联合国人权建议的民间社会实用指南发布会。

这是过去三年以来第五次推出民间社会实用指南系列出版物。和之前的指南一样，这份指南也致力于促进广泛的民间社会行为者与联合国人权方案合作。   

这些指南有一个我很欣赏的特点。它不仅是为民间社会撰写，而且也是和民间社会一同起草的。它包括了各地区民间社会行为者和来自实地的同事们的真实经验。他们分享其战略和做法，以全面的方式跟进所有联合国任务与机制的人权建议。

我知道在座很多人都贡献了你们的经验，或者帮助过我们与愿意分享有趣而激励人心的经验的国家组织取得联系。感谢大家对这份指导的贡献，和促进跟多人加入这项工作之中。有了你们的贡献，这份指导才能够具体、真实和源于实地经验。所以这份指导才是真正属于你们的指导。

这份指导也是纪念《维也纳宣言和行动纲领》通过20周年和本办事处成立20周年的工具之一。多年来，我不断重复强调民间社会行为者在设立我如今所担任的职位的过程中起到的重要作用，以及在过去20年间，对民间社会促进新标准的诞生的不可或缺的贡献。 

指南也讨论了民间社会能够有所建树的另一个领域，称为“跟进”。这是关于推动以国家为主体的责任承担者通过落实人权机制和机构的建议来履行其人权义务和责任。我们都知道批准一项公约的重要性，但批准不代表条约中所载的权利被应用于法律和实践当中。我们都知道，条约机构或者特别报告员告诉一个国家该做什么并不代表这个国家就一定会如此去做。在过去20年我们学会了许多事情，其中之一就是批准人权条约是一件好事——但是远远不够；监测和报告也是好事——但还是不够；提出建议是好事——但依旧不够。我们必须共同努力，要求落实。这份指导包含不少例子和说明，为我们的行动提出很多有创造性的方法。

我鼓励大家使用并传播这份指南，接下来几周就会发布联合国六个官方语言的版本。最重要的是，我鼓励大家继续行动，按照指导所述落实跟进活动，并鼓励和支持你们的合作伙伴、网络与成员组织也根据其各自的行动范围、优先事项和能力遵照指导行动。

我相信通过民间社会行动来加强促进与保护所有人的人权正是联合国人权系统的生命。正是意识到了这份指南的重要作用，我决定将这份以落实实地人权为重点的指南献给“致力于世界人权的民间社会行为者”。

我期盼在12月5日人权日当天的活动上与大家重聚。