“人权75”倡议：
以解决方案为导向，帮助联合国、联合国会员国和非国家行为体应对当前和未来的人权挑战

75年后的今天，促进以人权为基础的解决方案

亲爱的朋友们：

感谢挪威人权中心的邀请。

今天，我很荣幸能在这所知名大学与各位见面。

几周后，我们将庆祝《世界人权宣言》发表75周年。

我们所处的是一个充满全球挑战的时刻。

这些本就严峻的挑战叠加起来，就可能对我们所有人造成灾难性后果。

尽管还有许多其他例子，我最先想到的是近期中东冲突激增。另一个暴力和报复的循环，以及人类难以忍受的痛苦正在发生。首先是10月7日自加沙发起对以色列平民的袭击，包括劫持150多名人质，其中许多是儿童，这种暴力行径令人发指，毫无道理可言。然后是以色列对加沙的大规模轰炸，造成数千人伤亡，当地最大的医院也遭到袭击，加沙所有居民被围困，电力、水、食品和燃料的供应均遭到切断。

传统的暴力和死亡机器不断从以色列人和巴勒斯坦人的身上碾过。以色列有其合理的安全关切，巴勒斯坦人也有根深蒂固的不满情绪。但任何应对措施都必须遵守战争法和人权法。这一要求没有例外。绝不能强迫数百万巴勒斯坦平民为哈马斯的暴行付出代价，无论这些暴行多么令人震惊。

最终，所有各方都必须采取行动，包括在这场冲突中具有影响力的第三方，为这一局势带来更多的正义和尊重。巴勒斯坦和以色列的子孙后代要么在有尊严和宽容的环境中共同分享这片土地，要么留下的就只有瓦砾堆和尸堆。以色列人和巴勒斯坦人是彼此实现持久和平的唯一希望，他们必须能够在尊重彼此权利的情况下共同生活。今天的政治领导人需要打破暴力、折磨和复仇的恶性循环，代之以和平共处的愿景。

无论是在乌克兰，还是在气候变化和移民有关问题上，我们的未来必须以正义为核心。我们需要学会在有尊严和相互尊重的环境中共同生活。我们必须远离日益加剧的敌意、两极分化和分裂，它们使我们四分五裂。

我们需要开始构建一个有韧性、有爱心的社会结构，一个丰富多彩和多样多元的结构，它将我们团结在一起，能够更加公平地分享和关爱这个脆弱而可爱的星球和人类彼此。

这一核心目标，以及我们为实现这一目标可采取的步骤，构成了《世界人权宣言》的持久意义。

让我们回顾这份具有里程碑意义的文件是何时通过的。

我相信，那个时代的低迷和不确定性与我们所处的时代有着许多相似之处。

七十五年前，第二次世界大战刚刚结束。在三十年的时间里发生了两次残酷的世界大战，留下了前所未有的伤亡和破坏，还通过最可憎的大规模屠杀实施了种族灭绝。原子弹则给世界带来了新型的大规模破坏和死亡。数百万人被迫离开家园，在完全陌生、充满挑战的地方重新扎根。

来自世界各个地区的国家共同建立了联合国并制定了一项宣言，以此结束世界所忍受的恐怖、破坏和贫穷的无休止循环。

在这一过程中，各国从世界各个地区、各个时代的文化和运动中汲取了丰厚养分。从宗教传统和哲学传统到美国革命和法国革命，还有海地奴隶起义、劳工运动、女权主义、反对帝国主义斗争和反对种族隔离斗争。

它们谱就了全球治理的未来蓝图。这份蓝图为今世后代指明了一条远离战争的道路，取而代之的是一条通往和解争端以及建设更公平、更平等、更有韧性的社会的道路。

它们阐明了我们每个人固有的、等同的权利。

在生活中免受任何形式歧视、任意拘留和酷刑的权利；受教育权，获得足够食物、医疗保健、住房、社会保障以及公平工作条件的权利；表达和见解自由权，隐私权；结社与和平集会自由权，有意义地参与公共事务的权利；宗教或信仰自由权；庇护权、国籍权；以及其他人权。

这一里程碑式的文件也是全球被翻译最多的文件，指引着世界各个地区取得了巨大进步。

许多维持严重种族和性别歧视的结构被拆除。教育和卫生事业取得了此前无法想象的进步。政府和机构倾听人民心声、向人民提供信息并让人民充分参与决策的必要性变得更加明显。

许多国家恢复了独立。

人们成功地夺回了自己的权利。也许最重要的是，《世界人权宣言》激发了充满活力和创造性且强有力的行动主义和团结精神，增强了世界各地民众争取自身权利并积极参与社区和社会生活的权能。

这种以现实生活为基础的行动主义为我们制定国际人权框架提供了动力。它为消除其他形式的歧视，包括针对性少数群体的歧视，以及确保发展权与享有清洁、健康和可持续环境的权利得到承认奠定了基础。民间社会的承诺和愿景也推动了许多促进和保护人权的条约、法律和其他文书的通过，包括《土著人民权利宣言》。

在我看来，这一人权理想无疑是人类历史上最蓬勃向上的思想运动之一，总体而言，也是最成功的思想运动之一。

现在，在这个充满不确定性、动荡和威胁的时刻，我们必须重拾这一理想。

冲突正在激增。我们面临着自1945年以来数量最多的暴力冲突，据估计全球四分之一的人口生活在受影响地区。过去几周，以色列和巴勒斯坦被占领土上的全面敌对行动令人震惊地表明，这些战争和冲突是残酷无情的，对保护平民缺乏基本尊重。

令人不安的是，种族主义和歧视正在上升，尤其是针对妇女和女童，有人决意破坏近几十年来取得的真正进步。反犹太主义和仇视伊斯兰现象等蓄意挑衅行为普遍存在，例如焚烧《古兰经》的恶劣事件，旨在激化社群和国家之间的紧张关系。

全球发展议程承诺到2030年消除极端贫困，但实现这一目标却步履维艰，部分原因是俄乌战争导致粮食和燃料价格飞涨。

数字平台已成为散播针对妇女和女童、非洲人后裔、犹太人、穆斯林、性少数者、难民和移民以及其他少数群体的虚假信息和恶意仇恨言论的渠道。人工智能、自主武器和监视技术等不受管控的数字技术进步使我们容易遭受严重的新型人权威胁。

而且，越来越多的国家对公民空间实施严格限制，削弱了司法机构、独立媒体以及每个人的基本自由空间。

所有这些趋势加剧了三重全球危机的全面危害，这无疑是我们这一代人面临的迫切人权威胁。

这些趋势还让人们对未来感到焦虑，我们许多人在某种程度上都饱受这种焦虑的困扰，为选择越来越少而感到不安。

这对青年而言尤其如此。因为这些强大的趋势必将影响所有人的个人抱负和职业生涯，实际上还将影响今世后代的人生轨迹。

不过，今天我要在这里发出一个明确的信息，一个充满希望和行动的信息。

应对和解决这些重大挑战的路径已经存在。

《世界人权宣言》在擘画的蓝图中指明了这条道路。

这条道路需要各国人民和包括挪威在内的所有国家发挥自身作用，路线图是明确的、务实的。

更好地尊重人权，即所有人权，是实现更加可持续的发展与和平的唯一基础。这是一个简单却极为有力的真理。

以人权为基础的社会更有能力抵御冲击——无论这些冲击是自然灾害、冲突、大流行病还是全球经济衰退。

也只有在这样的社会中，法律和制度才值得信赖，才能解决争端，促进社会和经济稳定。

在具有包容性的经济和社会中，机会、资源和服务被公平分享，治理变得更负责任，能够为人们带来正义、机会、联系和希望。

自由和独立的媒体以及表达、结社与和平集会自由有助于作出更知情的决定。这些权利也让包括青年在内的每个人感到，他们与共同利益休戚相关并且在其中拥有发言权。

同样，如果许多人无法获得机会，任何国家都不可能在经济或其他方面真正实现繁荣昌盛。不受歧视以及平等获得资源和机会的权利将使全社会受益。

这些价值观，即人人在尊严和权利上一律平等的共同信念，是联合国的核心，是连接我们从预防冲突到维持和平、人道主义、发展、善治等所有工作的一条黄金纽带。

上个月，开放社会基金会（Open Society Foundation）对30个国家的3万6千多人进行了问卷调查，证实了办事处工作人员与不同社区和个人的日常接触中所了解到的情况。

调查发现，72%的受访者认为人权是一种“向善的力量”，几乎同样数量的受访者认为这些原则反映了自己的价值观。

但令人关切的是，调查还显示青年普遍对民主政治解决问题的能力感到失望，我认为这一发现绝对至关重要。

为了建立对政府的信任，各国政府必须证明它们有能力提供公正和有效的解决方案。

开明的自身利益本就应鼓励将人权置于政策和治理的核心，这是各国政府有效满足其人民需求的唯一可持续途径。

在我们社会和整个全球社区范围内，考虑当今解决问题所需的核心要素。

首先，我们需要通过共同语言和共同目标意识来克服地缘政治分歧。这要求我们采取同时具备中立的意识形态和人类深刻的共同价值观的办法。

第二，用于应对诸多挑战的解决方案必须彼此协调一致。旨在推动可持续发展的努力也必须能够减轻气候变化和解决系统性歧视。如果一项工作举措破坏了另一项工作举措，结果就是乱作一团、浪费时间。但如果一种解决方案可以与另一种解决方案相辅相成，我们将会不断取得进展。

第三，解决方案需要激发我们最深层的反应，即团结和同理心。如今，资源最匮乏的人受到的伤害最大。例如，就公正过渡而言，要求在制定结束对化石燃料依赖的政策和行动的过程中，将受影响个人和社区的声音和利益置于中心位置，包括土著人民。此外，在难民问题方面，各个国家都应该履行庇护这一最弱势群体的责任，并承认是资源最少的国家和社区收容了绝大多数因迫害和冲突而流离失所的人们。

第四，有效的解决方案还需要每一名社会成员作出充分贡献。所有人自由且有意义地参与对实现真正的变革至关重要。我们需要吸收每一个人的创造力、技能和深入见解，尤其是那些被边缘化的人。各国政府必须真正致力于缓和社会内部的紧张局势和意见分歧，因为这将许多人排除在公共生活之外。这包括采取协调一致的措施来应对种族和宗教仇恨增多。涉及到决策的各个方面，在民众——尤其是受影响最严重的人们——与政府机构和工商企业之间架起桥梁至关重要。

简而言之，我们需要《世界人权宣言》。

《世界人权宣言》深刻阐述了我们的普世价值，其指导方针的务实性和适应性在无数次检验中得到了彰显。

《世界人权宣言》不仅展示了人类如何生存下去，而且还指引了人类如何在当前和未来繁荣发展。

我希望《世界人权宣言》75周年被人们铭记，而不仅仅是当作一个反思时刻。

我希望将75周年作为转折点，让我们再次承诺通过人权解决挑战。

让我们借此机会重温促使《宣言》通过的精神，并将其注入未来。

在鼓舞人心的愿景下，我们每个人都能在制定解决方案的过程中发挥有意义的作用。

我的办事处牵头发起的“人权75”倡议将在12月11日至12日的高级别活动中迎来高潮。

我鼓励挪威政府、工商企业和民间社会团体加入我们的努力，作出重要的、有推动作用的承诺，采取具体的人权行动，帮助实现我们亟需的变革。

当然，人权在任何时候都很重要，因为人民永远至上。

但这些法律和原则在危机时期尤其重要，因为此时未来变幻莫测，分歧占据主导，办法难以琢磨。正因如此，只有核心价值观和历史教训才能引导我们坚定地回到正确的道路上。

谢谢大家。