В поисках правосудия для жертв сексуального насилия во время вооруженного конфликта в Косово*

“Когда все жители собрались вместе, [сербские войска] отделили мужчин. Вскоре после этого по дороге к автобусной остановке я услышал выстрелы и увидел тела около 20 мужчин, лежавших за военизированными грузовиками. На остановке полицейский забрал у меня младшего сына и, когда я попытался вернуть его, ударил меня. Там же я в последний раз видел своего отца, мать, сестру и брата. [Теперь] они числятся пропавшими без вести. На автобусной остановке полицейский приказал группе людей направляться к железнодорожной станции, где люди садились в вагоны, ожидая отправления в Македонию. Отправление было задержано на шесть часов; за это время бесчисленное количество членов вооруженного формирования зашло в вагоны и изнасиловало около 10-15 девушек на глазах у всех, в том числе детей. Наконец, поезд отправился в Блаце...” Отрывок из исследования, “Исцеление духа: Возмещение ущерба пережившим сексуальное насилие в ходе вооруженного конфликта в Косово”, изображающий ужасную картину насилия в Косово* во время вооруженного конфликта в 1998/1999 гг.

В рамках исследования, подготовленного для Управления ООН по правам человека и профинансированного Правительством Финляндии, были изучены последствия сексуального насилия, совершенного во время вооруженного конфликта, с тем, чтобы определить способы возмещения ущерба жертвам.

В своем обращении по случаю публикации исследования, Оснат Лубрани, Координатор ООН по развитию в Косово, заявил, что это исследование впервые изучило болезненный и крайне деликатный вопрос, являвшийся темой некоторых дискуссий в Косово, чаще всего проходивших за закрытыми дверями.

Лубрани отметил, что преступления сексуального характера часто «наименее видимые»… по многим причинам, не последние из которых стигма и стыд, по-прежнему преследующие жертв такого рода преступлений.

Преступления, о которых идет речь в исследовании, были совершены во время конфликта в Косово, последовавшего за распадом бывшей Югославии и прекратившегося только после интервенции НАТО в 1999 году.

Исследование сконцентрировало своё внимание на насилии в отношении албанских женщин в Косово, поскольку о жертвах из других этнических групп и насилии в отношении мужчин и мальчиков не было достаточной информации. В исследовании рекомендуется дальнейшее изучение обстоятельств с тем, чтобы составить более общую картину масштаба сексуального насилия, связанного с вооруженным конфликтом в Косово.

Акты сексуального насилия в отношении женщин и девочек, совершавшиеся войсками Федеративной Республики Югославия и Сербии, “способствовали атмосфере страха и гнета, которая заставляла население покидать различные районы Косово”. Согласно докладу, эти преступления “часто совершались не одним, а несколькими преступниками и [были] намеренно грубыми”. В нем упоминается “изнасилование, представляющий собой опасность личный досмотр, избиение беременных женщин с целью аборта, унижение путем принуждения женщин и девочек появляться голыми перед одним или несколькими мужчинами, пытки и суровое физическое насилие…”

Такого рода преступления имели для выживших жертв глубокие физические, психологические, социальные и экономические последствия, что усугублялось отсутствием возмещения ущерба и стигмой, связанной с сексуальным насилием.

Как подчеркнуто в докладе, несмотря на отсутствие точных данных и достоверных цифр о случаях такого рода насилия, это не должно препятствовать властям Косово разработать программу возмещения ущерба для выживших жертв, чья личность уже установлена.

Жоэль Мермет, глава автономного офиса ООН по правам человека в Косово, заявил, что, хотя и прошло уже почти 14 лет, раны так и не зажили и потребность во всеобъемлющей программе по возмещению ущерба для выживших жертв сексуального насилия во время вооруженного конфликта в Косово по-прежнему остается актуальной.

Жертвы сексуального насилия, давшие интервью для исследования, сошлись во мнении, что им должна быть предоставлена медицинская и психологическая помощь; денежная компенсация; и дополнительная материальная поддержка для получения их детьми образования. Они также хотят «сатисфакции», как это названо в докладе: официального объявления для восстановления достоинства, репутации и прав жертв и применения правовых и административных санкций в отношении преступников.

Закон Косово о положении и правах мучеников, инвалидов, ветеранов, членов Армии освобождения Косово, гражданских жертв войны и их семей, изданный в 2011 году, не содержит упоминания или положения о возмещении ущерба жертвам сексуального насилия. Одна из главных рекомендаций исследования заключается в том, чтобы в Закон были внесены поправки, которые бы предусматривали включение в число гражданских жертв войны жертв сексуального насилия.

Другие рекомендации для властей Косово включают в себя разработку стратегий по возмещению ущерба выжившим жертвам сексуального насилия; приложение больших усилий для привлечения к ответственности преступников; и ряд мер по финансовой поддержке жертв и их семей. В докладе подчеркивается необходимость в том, чтобы программы по возмещению ущерба в первую очередь учитывали интересы выживших жертв, а также соблюдали принцип «не навреди».

Автономный офис ООН по правам человека в Косово осуществляет мониторинг ситуации в области прав человека и оказывает поддержку инициативам переходного правосудия, уделяя особое внимание защите свидетелей, мониторингу военных и этнически мотивированных преступлений и сексуальному гендерному насилию в условиях конфликта. Кроме того, он содействует организациям в их усилиях по преодолению прошлого.

* Упоминание Косово должно пониматься в полном соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и ни в коей мере не предрешать вопрос о его статусе.

19 июня 2013 г