Борьба с детским секс-туризмом

Сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях в сфере путешествий и туризма является растущей проблемой во всем мире. По данным ЮНИСЕФ, приблизительно два миллиона детей во всех частях света подвергаются сексуальной эксплуатации ежегодно.

«Несмотря на то, что было приложено множество усилий на мировом и национальном уровне для того, чтобы установить стандарты и разработать политику и законодательство, направленные на борьбу с детской сексуальной эксплуатацией в сфере путешествий и туризма, проблемы по-прежнему сохраняются», - заявила Специальный докладчик Наджат Маалла Мджид в своем докладе, представленном в ходе 22-й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве.

Детский секс-туризм (ДСТ) представляет собой эксплуатацию детей в сексуальных целях лицами, путешествующими с намерением вовлечения детей в сексуальную деятельность. К ДСТ может относиться торговля детьми, детская проституция, детская порнография и торговля детьми с целью сексуальной эксплуатации. ДСТ существует в любой стране, где имеет место туризм.

Как указано в докладе, предполагается, что к 2030 г. число туристов во всем мире достигнет 1,8 миллиардов человек. Ввиду такого роста увеличится и риск для детей стать жертвой детского секс-туризма. Больше всего рискуют стать жертвами ДСТ те дети, которые уже являются жертвами нарушений, или дети из крайне бедных слоев населения. Интернет также облегчил возможность контакта преступников с потенциальными жертвами, либо напрямую через форумы (grooming), либо через посредников, либо путем прямого контакта с несовершеннолетними посредством видео, мгновенных сообщений или социальных сетей.

И хотя большинство зарегистрированных преступников – мужчины, и чуть менее 5% предположительно женщины, нет типичного описания для туристов, путешествующих с целью сексуальной эксплуатации детей.

Нельзя недооценивать прибыль от сексуальной эксплуатации детей в туризме. По приблизительным подсчетам ДСТ может приносить 20 триллионов долларов в год. Изучение конкретных случаев также показывает, что некоторые туристы, занимающиеся сексуальной эксплуатацией детей, обогащаются за счет продажи фотографий и видео.

Существует множество способов того, как нарушители могут получить доступ к детям. Например, преступники могут находить детей на улицах, пляжах, в отелях, караоке-клубах и публичных домах. В странах, где распространены ранние браки, семьи могут получать деньги за молодых девушек и организовывать свадьбы на период путешествия гостя в определенных странах, где существуют такие браки. Незаконное удочерение или усыновление иностранцами служит еще одним средством доступа к детям.

Согласно докладу, профилактические меры были реализованы во всем мире. Проект по предупреждению детского секс-туризма, начатый в 2004 году неправительственной организацией World Vision, является кампанией по повышению осведомленности в Соединенных Штатах Америки. World Vision также организовала несколько семинаров по вопросу о борьбе с ДСТ в Камбодже, Таиланде и Коста-Рике.

Проект неправительственной организации ECPAT «Опасайтесь преступников» (Offenders Beware Project) повышает осведомленность и распространяет информацию о сексуальной эксплуатации детей в туризме. Он также способствует наращиванию потенциала для профилактических мер среди работников в сфере туризма, студентов, сил безопасности и государственных властей при сотрудничестве правительств и индустрии туризма. Проект «Детство» (Childhood Project) является примером международного сотрудничества при участии государств, Интерпола, Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC) и организации World Vision.

Уже были предприняты усилия по усовершенствованию законов и политики, направленных на предупреждение сексуальной эксплуатации детей в путешествиях и туризме, но в системе существуют изъяны, которые нужно устранить. «Как только активизируется работа по предупреждению и защите в конкретной стране, секс-туристы, ищущие детей, кажется, переезжают в соседнюю страну», - отметила Мджид. К дополнительным недостаткам относится нехватка информации по случаям ДСТ; пробелы в законодательстве; недостаточное обучение и просвещение по проблеме; нехватка ресурсов для услуг по уходу и защите; отсутствие судебного преследования преступников и сотрудничества с предпринимателями.

Мджид призвала государства быть приверженными предупреждению и борьбе с ДСТ путем создания и усиления правовой базы в отношении всех форм сексуальной эксплуатации детей. Она также посоветовала создать стандартную национальную законодательную базу, которая была бы принята всеми странами. Чтобы развивать более сильные программы и инициативы для борьбы с ДСТ, Мджид рекомендовала разработать систему централизованного сбора информации, чтобы понять поведение нарушителей и оценить эффективность уже существующих программ.

10 апреля 2013 г.