Миллионы детей-заключенных подвержены угрозе насилия

Во всем мире более миллиона детей находятся в заключении, в том числе в полицейских камерах, тюрьмах и исправительных учреждениях для несовершеннолетних. Лишенные доступа к образованию и оторванные от семей, многие из этих детей сталкиваются с ужасным насилием со стороны сотрудников полиции, тюремных охранников, взрослых заключенных или своих ровесников.

Управление ООН по правам человека тесно сотрудничает со Специальным представителем Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей и с Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) с целью продвижения реформ ювенальной юстиции для улучшения защиты детей-заключенных от насилия и, в конечном счете, сокращения числа детей, содержащихся под стражей, путем применения альтернативных наказаний, отличных от заключения под стражу.

«Репрессивные системы не пригодны для детей. Согласно международному праву, лишение детей свободы должно применяться только как крайняя мера и только в течение короткого срока», - заявил руководитель по глобальным вопросам Управления ООН по правам человека в Нью-Йорке Чарльз Рэдклифф на последнем заседании на высшем уровне по вопросу о насилии в отношении детей в рамках системы ювенальной юстиции, председателем которого была Ее Королевское Величество Принцесса Таиланда Баджракитиябха Махидол.

Рэдклифф выразил обеспокоенность тем, что некоторые правительства вводят новые более суровые и нарушающие права ребенка законы, касающиеся обращения с несовершеннолетними преступниками. «Частично это вызвано тем, что, согласно сложившемуся мнению, происходит рост подростковой преступности. Это мнение, не подкрепленное доказательствами и основанное на зачастую преувеличенных сообщениях в СМИ о нескольких наиболее серьезных случаях, имеет тенденцию влиять на политический дискурс», - отметил он. Эта же причина привела к сокращению возраста наступления уголовной ответственности, который в некоторых странах даже меньше 12 лет.

Есть страны, где детей приговаривают к пожизненному заключению или к другим насильственным формам наказания, таким как забивание камнями или ампутация. Подобные приговоры явно нарушают международные договоры в области прав человека, в которых указано, что любая система ювенальной юстиции должна способствовать чувству собственного достоинства и самоуважения ребенка.

В своих замечаниях Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей Марта Сантос Паис отметила, каким образом дети, находящиеся в конфликте с законом, подвержены насилию.

«Дети постоянно подвергаются риску физического, психологического и сексуального насилия», – пояснила она. – «В том числе в момент ареста, в ходе допросов в полиции, во время предварительного заключения, а также после вынесения обвинительного приговора».

Она призвала к декриминализации так называемого «поведения с целью самозащиты» и «статусных нарушений», в том числе сбора милостыни и прогулов, и к большей поддержке детей, у которых проблемы с психикой и которые злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Всеобщая регистрация рождений также нужна для минимизации риска обращения с детьми как со взрослыми в рамках судебной системы. Кроме того, необходим более тщательный контроль над местами заключения, чтобы не допускать насилия в отношении детей, расследовать предполагаемые нарушения и привлекать к ответственности виновных.

Управление ООН по правам человека, ЮНОДК и Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей недавно опубликовали совместный доклад «Предотвращение насилия в отношении детей в рамках системы ювенальной юстиции».

Конвенция о правах ребенка и существенная совокупность правовых норм, которая развилась в течение последних десятилетий, предоставляет особую защиту детям в рамках системы ювенальной юстиции. Как следствие, каждый ребенок, подозреваемый, обвиняемый или признанный нарушителем уголовного законодательства, имеет право на обращение, соответствующее его чувству собственного достоинства и самоуважения.

Комитет по правам ребенка предлагает государствам руководство по практическому применению Конвенции, в том числе рекомендации об альтернативных формах наказания, отличных от заключения под стражу.

15 октября 2012 г.