В рамках уголовного преследования торговли людьми необходимо учитывать права человека

«Зачастую защита прав жертв торговли людьми не является главным принципом осуществления уголовно-правовых мер противодействия торговле людьми», - заявила Джой Нгози Эзейло, Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, во время представления своего доклада Совету по правам человека.

Она призвала государства преследовать в уголовном порядке торговлю людьми и связанные с ней действия, основываясь на защите прав человека. Чтобы эффективно бороться с торговлей людьми и предотвращать ее, необходимо криминализировать саму торговлю и связанные с ней действия с помощью «четкого, осуществимого и всеобъемлющего» законодательства и обеспечить эффективную защиту жертв.

Она отметила, что часто очень сложно определить людей, ставших объектом торговли, в качестве жертвы, нуждающейся в защите, поскольку сами жертвы могут быть «несовершенными»; они могли совершить преступления или иметь судимость.

Джой Нгози Эзейло считает, что они не должны подвергаться уголовной ответственности за правонарушения, относящиеся к их статусу жертвы торговли, так как это подрывает доверие и наносит очередную травму жертвам.

У жертв, имеющих судимость, также могут возникнуть проблемы с реабилитацией и реинтеграцией.

Своевременная и эффективная идентификация жертв является главным вопросом криминализации торговли людьми, так как она повышает возможность правоохранительных органов эффективно преследовать лиц, занимающихся торговлей людьми, и, что самое важное, позволяет обеспечивать жертв необходимой поддержкой.

Кроме того, она признала важность работы организаций по поддержке жертв на местах, так как они первые, кто вступает в контакт с жертвами торговли, и поэтому на них возложена ключевая функция.

Специальный докладчик отметила, что помощь жертвам торговли должна предоставляться в соответствии с правозащитным подходом, - с подходом, который требует анализа нарушений прав человека, возникающих в ходе торговли людьми, а также обязательств государств в рамках международного права в области прав человека.

Этот подход также предусматривает выявление и предотвращение дискриминационной практики и несправедливого распределения власти, которые способствуют торговле людьми, безнаказанности для лиц, занимающихся торговлей людьми, и препятствуют правосудию для жертв торговли. Подход, основанный на соблюдении прав человека, также определяет жертв как обладателей прав.
Некоторые государства связывают предоставление помощи и защиты с сотрудничеством с национальными органами уголовного правосудия. В этой связи Специальный докладчик считает, что поддержка и защита не должны зависеть от возможности или желания жертвы сотрудничать в рамках судопроизводства.

Она также обеспокоена практикой принудительного помещения жертв в приюты. В частности, она считает, что общепринятое содержание женщин и детей в приютах является «дискриминационным и противозаконным».

Специальный докладчик предложила несколько рекомендаций, включая криминализацию торговли людьми и связанных с ней действий в соответствии со стандартами международного права; непривлечение к уголовной ответственности жертв торговли людьми за нарушения, связанные с их положением; обеспечение способности должностных лиц четко идентифицировать жертв; а также развитие более скоординированного сотрудничества между уголовным правосудием и организациями по поддержке жертв.

В заключение, предупреждая, что «некоторые законы и политика могут иметь непреднамеренные негативные последствия для жертв торговли людьми», Специальный докладчик посоветовала государствам «в рамках уголовно-правовых мер предусматривать необходимые гарантии для защиты жертв, свидетелей и подозреваемых, а также включать гендерные и возрастные аспекты в процессы расследования и преследования».

26 июля 2012 г.