Осуществление прав коренных народов в Парагвае

Подавляющее большинство коренных народов в Парагвае, а именно 91,5%, живет в сельской местности. Половина из них сосредоточилась в районе Чако на севере страны.

До Чако трудно добраться, и в нем слабо развита инфраструктура. В связи с этим его жители изолированы от остального населения. Многие коренные народы работают в условиях, подобных рабству, живут в бедности или крайней нищете, а те, кто перебираются в города, часто подвергаются дискриминации, особенно женщины и дети, которые становятся жертвами рабочей и сексуальной эксплуатации.

На условия проживания коренных народов также влияют вырубка леса и ухудшение экологической ситуации во всей стране.

Во время своего недавнего визита в Парагвай Заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека выслушала представителей коренных народов, рассказавших о трудностях, с которыми они ежедневно сталкиваются при осуществлении своих прав, об их тяжелых условиях жизни и проблемах, связанных с собственностью и владением землями своих предков.

Она заявила: “Я призываю правительство приложить больше усилий для соблюдения прав коренных народов, обеспечения их участия в процессе принятия решения и соблюдения их права на предварительное обсуждение”.

В Парагвае многие коренные народы были выселены и изгнаны со своих исконных земель в связи с вырубкой лесов, имевшей своей целью освободить пространство для скотоводства и сельскохозяйственной деятельности, в частности производства сои. Правительство попыталось разобраться с возникшей проблемой, объявив незаконной приобретенную землю, а также выкупая у фермеров землю. Однако прогресс идет очень медленным шагом.

В августе 2011 г. Межамериканский суд по правам человека, один из органов, охватывающих межамериканскую систему по поощрению и защите прав человека, одобрил признание государством одного из прав коренных народов на собственность и его формализацию путем официальной передачи права на собственность.

“Я призываю правительство принять всеобъемлющий законодательный акт и разработать политическую стратегию в ответ на несправедливое распределение земель и таким образом защитить права коренных народов и других сообществ”, - заявила Кюнг-ва Канг.

В ходе своего визита Кюнг-ва Канг встретилась с сообществом мака – одним из 20 коренных народов страны, живущим в 25 км от столицы Асунсьон. Представители мака подвергаются дискриминации, живут в неприемлемых условиях и не имеют доступа к основным услугам. Несмотря на то, что они проживают в городских районах, они используют свой родной язык.

Заместитель Верховного комиссара сказала представителям общины: “Международное сообщество признает, что коренные народы много страдают. Возможно, мы не можем изменить все, но мы можем содействовать коренным сообществам в их борьбе против дискриминации”.

Кюнг-ва Канг признала некий прогресс правительства Парагвая в поощрении и защите прав коренных народов страны. Важным достижением является недавнее создание специальных подразделений внутри институтов, таких как Министерство здравоохранения и образования.

Тем не менее, нехватка институциональной автономии, коррупция, недостаток ресурсов и власти над другими субъектами государства образуют препятствия на пути к достижению реальных перемен в государственной политике в отношении этих групп населения.

“Продвижение и защита прав коренных народов имеет большое значение для ООН и остается главным приоритетом для нашего Управления. Декларация ООН о правах коренных народов, которую подписал в том числе Парагвай, - руководство и ключ к соблюдению прав коренных народов”, - отметила Кюнг-ва Канг.

3 ноября 2011 г.