Предотвращение запугиваний и репрессий в отношении правозащитников

“Это естественно для людей – отстаивать свои права и свободы, противостоять притеснениям и бросать вызов авторитаризму. Отважно сражаясь, они часто обращаются к международному сообществу и механизмам по правам человека за поддержкой”, - заявила Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй во время заседания в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.

“К сожалению, в связи со своей деятельностью некоторые из них сталкиваются с опасностями, получая в свой адрес угрозы или подвергаясь репрессиям. Мы продолжаем получать сообщения о такого рода случаях, которые указывают на то, что некоторые государства прибегают к репрессиям, чтобы подавить критику и предотвратить возможность донесения до ООН негативной, по их оценке, информации”.

В докладе Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна Совету по правам человека содержится информация о продолжающихся запугиваниях и репрессиях в отношении людей, сотрудничающих с ООН в целях защиты и поощрения прав человека. Чтобы подавить критику, некоторые государства прибегают к угрозам и притеснениям со стороны правительственных чиновников, повышенному контролю деятельности, произвольным задержаниям, ненадлежащему обращению и даже пыткам.

Специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников Маргарет Секаггия заявила: “Меня особенно тревожит то факт, что когда мы призываем правозащитников и активистов сотрудничать с нами, мы обязаны предупреждать их о потенциальных угрозах, с которыми они сталкиваются… Я потрясена недопустимо высоким уровнем безнаказанности, установившимся в отношении этого рода нарушений”.

В докладе Пан Ги Муна также отмечено, что такая практика в результате может отпугнуть отдельных лиц и группы от информирования о ситуации в области прав человека в конкретной стране, что, в свою очередь, повлияет на способность ООН реагировать на проблемы.

Генеральный секретарь заявил: “ООН не может делать свою неоценимую работу по защите прав человека без тех, кто сотрудничает с представителями, докладчиками и другими механизмами ООН. Когда к ним применяются репрессии, мы все оказываемся в меньшей безопасности. Когда их сотрудничество сдерживается, жертвой становится и наша работа по защите прав человека”.

Председатель Совета Международной службы по защите прав человека Мехр Хан Уильямс заявила, что с последствиями такой деятельности сталкиваются и родственники правозащитников итех, кто оказывает им правовую поддержку. “Новые случаи репрессий и запугивания возникают на регулярной основе, и жертвы нуждаются в гораздо большей защите”.

По словам Филипа Алстона, бывшего эксперта ООН по внесудебным казням, казням без надлежащего судебного разбирательства и произвольным казням, миссии ООН по расследованию увеличили возможность репрессий в отношении тех, кто предоставляет свидетельства о нарушениях в области прав человека. С целью снизить степень угрозы репрессий, Алстон предложил, чтобы сотрудники ООН и независимые эксперты проходили подготовку по проведению миссий по расследованию и защите свидетелей, а также чтобы была создана процедура экстренного реагирования в случае репрессий. Он также отметил, что организации гражданского общества и государства должны оказывать финансовую и другого рода поддержку лицам, находящимся в опасности.

Различные механизмы ООН по наблюдению за ситуацией в области прав человека разработали меры в ответ на репрессии.

Нави Пиллэй подчеркнула, что ее Управление равным образом осуждает угрозы и насилие в отношении членов гражданского общества, в том числе сотрудничающих с ООН и ее механизмами. “Каждая ситуация, о которой нам становится известно, анализируется, и в этом задействованы все структуры моего Управления, в частности представительства на местах. Меры устанавливаются в соответствии с принципом «не наносить вреда», и главным приоритетом для нас является безопасность соответствующей личности. В настоящее время мое Управление собирает воедино различный опыт и практику в данной сфере. Окончательная подборка материалов станет основой для разработки руководства”.

В своем докладе Пан Ги Мун призвал государства обеспечить принятие всех необходимых мер для того, чтобы предотвратить репрессии и запугивание правозащитников. Среди прочих рекомендаций – требование к государствам публично побуждать население сотрудничать с ООН; расследовать все случаи репрессий и запугивания и привлекать виновных к ответственности; и позволять гражданскому обществу предоставлять ООН информацию о предполагаемых случаях репрессии.

Маргарет Секаггия заявила: “Пользуясь правом голоса и соответствующими мандатами, мы должны поприветствовать отважных людей, правозащитников и активистов, которые в условиях, где безопаснее молчать, решили сотрудничать с механизмами ООН по правам человека. Мы должны оказывать им всяческую поддержку. Во многих случаях мы – единственные, кто может защитить их от атак, связанных с их борьбой за права человека и основные свободы”.

25 октября 2011 г.