Посетив Россию, глава ООН по правам человека призывает к ответственности и подотчетности

По завершении своего шестидневного визита в Россию Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй заявила: “Подотчетность и ответственность тех, кто находится у власти, является важнейшим условием для снижения числа случаев злоупотребления властью и установления общественного доверия. Этот принцип должен применяться, и применяться публично, по всей вертикали власти сверху донизу от самых высокопоставленных правительственных и государственных служащих и представителей органов юстиции до рядовых служащих и полицейских и военных в городах и сельской местности”.

Во время своего визита, проходившего с 13 по 19 февраля 2011 года, Верховный комиссар встретилась с президентом Дмитрием Медведевым, рядом государственных министров и других чиновников, а также несколькими членами Государственной Думы, организаций гражданского общества и отдельными правозащитниками.

Нави Пиллэй оценила то, что в ходе ее бесед с президентом и большинством министерств и государственных чиновников не было никакой попытки преуменьшить проблемы, стоящие перед правительством в его усилиях по реконструкции системы, в которой соблюдение прав человека все еще далеко от соответствия международным стандартам и собственным законам и Конституции России. Она выразила признательность президенту за четкое понимание и публичное заявление о необходимости таких реформ, как части процесса модернизации и отметила, что «несомненно, был достигнут определенный прогресс, но есть и серьезные проблемы, в том числе, связанные с убийствами, запугиванием и преследованием правозащитников, журналистов-расследователей и представителей независимых средств массовой информации, а также явными серьезными судебными ошибками».

Верховный комиссар призвала правительство предпринять все необходимые меры, чтобы гарантировать всеми возможными способами защиту граждан, а не представителей власти, и обеспечить представителям гражданского общества и средств массовой информации надлежащую поддержку для осуществления важнейшей задачи мониторинга.

Нави Пиллэй отметила, что недостаток ответственности и уважения к верховенству права наиболее остро проявляется в отношении ситуации на Северном Кавказе. Несмотря на некоторый видимый прогресс и стабилизацию, постоянно поступают сообщения о произвольных задержаниях, внесудебных казнях и насильственных исчезновениях, и такая ситуация безусловно препятствует установлению действительно устойчивого мира и стабильности.

“Я глубоко осуждаю террористические акты, такие как недавний ужасный взрыв, устроенный смертником в аэропорту Домодедово, в результате которого погибло 36 человек, а также другие взрывы и вооруженные нападения, произошедшие ранее. Как обсуждалось во время моей встречи с Президентом Медведевым, чрезвычайно важно принимать антитеррористические меры в соответствии с принципами соблюдения прав человека. Боюсь, что часто жестокие и незаконные методы, использовавшиеся в прошлом федеральными и региональными органами безопасности и правоохранительными структурами на Северном Кавказе, только усугубили ситуацию, оттолкнув многих людей. Безнаказанность за серьёзные преступления, совершенные, как утверждают, военными и силами безопасности, обострила ярость и насилие и подорвала саму идею верховенства права”.

Верховный комиссар подчеркнула: “В настоящее время в Европейском суде по правам человека наибольшее количество нерешенных дел – из России. Это ясно показывает, что правовая система России испытывает определенные проблемы”.

Во время визита Пиллэй затронула проблему равноправия женщин и подчеркнула, что “есть также много вопросов, касающихся равноправия женщин, в том числе связанных с процедурами приема на работу и домашним насилием. Во время своих встреч я говорила о возможности принятия отдельного закона, криминализирующего домашнее насилие, как о наилучшем способе его предотвращения”. Она также обратила внимание на проблемы, связанные с правами мигрантов, коренных народов, людей, живущих с ВИЧ, а также на важную роль правозащитников в деятельности по защите прав меньшинств и уязвимых групп населения.

Верховный комиссар отметила, что многие правозащитники и журналисты подверглись унижениям, оскорблениям, угрозам и другим видам ненадлежащего обращения, и добавила, что “ к сожалению, другие выдающиеся правозащитники, адвокаты и журналисты, такие как Анна Политковская, Наталья Эстемирова и Сергей Магнитский, были жестоко убиты или умерли в заключении, а расследования и судебные процессы, связанные с их смертью, были непрозрачными, полными противоречий и не были доведены до конца”.

Нави Пиллэй обратила особое внимание на дело Алексея Соколова, который представил видеосъемку с применением пыток в местах заключения и теперь сам задержан по обвинению в воровстве, в то время как те, кто применял пытки - на свободе, что «представляет собой вопиющий случай, являющийся примером того, как государственные учреждения действуют с целью собственной защиты, нежели защиты простых людей».

Она призвала ответственные государственные органы установить истину по всем этим случаям, что станет важной проверкой их решимости повысить уровень ответственности за свои действия и действия других.

В последний день своего визита в Россию Нави Пиллэй посетила Санкт-Петербург, где встретилась с представителями Конституционного Суда, Уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным и свыше 50 региональными уполномоченными по правам человека, а также организациями гражданского общества.

23 февраля 2011 г.