Борьба за права мигрантов, занятых в сфере домашних услуг

За последние несколько десятилетий ряды работающих в качестве домашней прислуги заполнены преимущественно мигрантами, в основном женщинами и девочками. Права миллионов мигрантов, занятых в данной сфере, очень часто нарушаются, при этом как в странах их происхождения, так и в странах пребывания, в том числе со стороны работодателей.

Признавая рост эксплуатации мигрантов, Комитет ООН по защите прав всех трудящихся-мигрантов подчеркнул, что большинство национальных и международных законов лишь в незначительной степени затрагивают вопросы, касающиеся работы домашней прислуги. На последней сессии в Женеве Комитет согласовал Замечание общего порядка, в котором подробно описывается тяжелое положение многих трудящихся-мигрантов и рекомендуется принять ряд социальных и законодательных мер для улучшения условий личной и профессиональной жизни мигрантов.

Крэйг Мохибер, высокопоставленный представитель Офиса ООН по правам человека, в своей речи, адресованной Комитету, сказал, что права мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги, «в течение долгого времени игнорировались».

Он затронул такие вопросы, как уязвимость мигрантов, которая зачастую является следствием отсутствия у них регистрации и незаконным характером работы; обращение с мигрантами как с преступниками со стороны многих судебных органов; а также высокий риск сексуального насилия, которому они иногда подвергаются.

Комитет в своем Замечании общего порядка утверждает, что проблемы трудящихся-мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги, начинаются с момента найма на работу. Они часто становятся жертвами коррупционных и незаконных действий агентов по трудоустройству. Это в особенности касается женщин и девочек, которые подвергаются большому риску физического и сексуального насилия со стороны посредников.

По прибытии в страну работодателя проблемы трудящихся-мигрантов во многих случаях преумножаются: большие долги; отсутствие документов и работы; изъятие паспортов работодателем; запрещение свободного передвижения за пределами дома; ненормированный и зачастую чрезмерно продолжительный рабочий день и недостаточное число выходных; низкая и нерегулярная зарплата или ее отсутствие; антисанитарные и унижающие достоинство условия жизни; отсутствие социального обеспечения; психологическое, физическое и сексуальное надругательство и домогательство.

Комитет отметил, что в трудовом законодательстве на национальном уровне «зачастую не учитываются или явным образом исключаются из сферы охвата труд домашней прислуги и трудящиеся, работающие в качестве домашней прислуги, что способствует практике трудовой эксплуатации и сокращает возможности законного восстановления права в случаях нарушений».

Чтобы преодолеть эти распространенные и серьезные формы нарушения прав миллионов трудящихся-мигрантов, Комитет в своем Замечании общего порядка предложил следующие рекомендации: применение всеми государствами стандартных договоров о найме; регулярное представление информации о потоках трудящихся-мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги; регулирование деятельности агентов по найму; определение условий труда работающих в качестве домашней прислуги национальными законодательствами; обеспечение доступа к социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию; предоставление права на участие в коллективных переговорах; обеспечение эффективного доступа к правосудию и средствам правовой защиты.

Замечание общего порядка, принятое Комитетом, будет направлено всем государствам-членам для того, чтобы они могли его использовать в качестве руководства для принятия необходимых мер с целью обеспечения прав работающих в качестве домашней прислуги.

Во время своей последней сессии Комитет также отпраздновал двадцатую годовщину Конвенции о защите прав всех трудящихся—мигрантов и членов их семей, принятой Генеральной Ассамблеей в декабре 1990 года.

В своей речи на встрече в Женеве по случаю годовщины, Заместитель Верховного комиссара Кюнг-ва Канг заявила, что Конвенция является одним из основополагающих договоров ООН в области защиты прав человека, который устанавливает стандарты для национальной политики и законодательства, признающих особую уязвимость мигрантов.

Отмечая, что миграция является приоритетным вопросом Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Кюнг-ва Канг призвала все государства-члены ратифицировать Конвенцию. «Миграция касается почти всех стран мира, которые могут служить отправным пунктом, местом назначения либо транзитной территорией, а в большинстве случаев выполнять все три функции одновременно».

< человека». прав соблюдении на основана она если случае, том в только эффективной и жизнеспособной быть может развитие) миграции вклад (и политика миграционная что показывает, опыт Предыдущий будущем. настоящем стран многих развития сила движущая это – миграция поскольку расти, продолжает мигрирующих «Число отметила: комиссара Верховного>

28 декабря 2010 г.