Ежегодная дискуссия по вопросу об интеграции гендерной проблематики в работу Совета по правам человека и его механизмов. Тема: «Гендерный цифровой разрыв в период пандемии COVID-19»

Ваши превосходительства,
Уважаемые участники,

Один из многочисленных уроков последних 18 месяцев состоит в том, что мы становимся все более зависимыми от цифровых технологий. В этом случае, как и во многих других, пандемия COVID-19 обнажила и усугубила существующую ситуацию, которая во многом связана с изоляцией.

Давайте сразу внесем ясность: гендерный цифровой разрыв, о котором мы говорим сегодня, отражает дискриминацию девочек и женщин в целом.

Среди тех, кто не имеет доступа в интернет – живущие в крайней бедности, жители сельских районов, люди старшего возраста и женщины. Женщины и девочки составляют основную часть из 3,7 миллиардов человек в мире, не имеющих доступа к сети.  Тем более не имеют доступа в интернет люди, подвергающиеся дискриминации в ее перекрестных и множественных формах.

Когда из-за пандемии единственной возможностью получения основных услуг и медицинской информации, обеспечения средств к существованию и реализации своих прав стали цифровые технологии, ситуация с цифровой изоляцией приобрела драматичный характер.

Можно привести много примеров.

Женщины составляют половину из 1,7 млрд человек, исключенных из цифровой экономики из-за их финансового положения, поэтому их доступ к программам переводов наличных средств в условиях кризиса ограничен.

По оценкам, 11 миллионов девочек могут не вернуться в школу из-за проблем с доступом к образованию в условиях пандемии. Они присоединятся к 130 миллионам девочек в мире, которые не посещали в школу еще до пандемии.

Многие женщины не смогли перейти на удаленный режим из-за особенностей их работы, отсутствия технических возможностей или высокой домашней нагрузки и в результате лишились дохода.

Полученные данные показывают, что пандемия сопровождалась всплеском домашнего насилия и ростом случаев всех форм гендерного насилия офлайн и онлайн.

Я хотела бы обратить ваше внимание на следующий факт. Даже когда технологии позволяли женщинам продолжать работу, они очень часто сталкивались с преследованием, насилием и запугиванием онлайн. Еще до пандемии COVID-19 такие случаи затрагивали многих женщин, которые работают в правозащитной сфере, в политике и в журналистике. По данным исследования организации Plan International, более 58 процентов девочек и молодых женщин в мире сталкивались с преследованиями и запугиванием в сети. Эти и другие угрозы могут еще больше ограничить и без того сужающееся гражданское пространство для женщин и девочек, и с ними нужно бороться.

Отдельные группы женщин – особенно девушки, женщины, принадлежащие к этническим меньшинствам и коренным народам, лесбиянки, бисексуальные и трансгендерные женщины, женщины с инвалидностью и женщины из маргинализованных групп – подвергаются повышенному риску и могут столкнуться с более серьезными формами насилия онлайн, что усугубит их цифровую изоляцию.

Ваши превосходительства,

Как мы видим, сохраняющееся гендерное неравенство в области цифровых технологий ставит под угрозу права женщин.

Мы должны действовать.

Вопросы доступа, использования и злоупотреблений в области цифровых технологий необходимо решать, исходя из норм и принципов в области прав человека, таких как равенство, недискриминация, инклюзия, участие и обеспечение эффективных средств правовой защиты.

Развитые страны должны выполнить свои обязательства по передаче технологий развивающимся странам и включить в свою политику содействия развитию программы по обеспечению доступа к цифровым технологиям для девочек и женщин.

Страны должны принять меры по обеспечению более безопасного и более дешевого доступа к услугам и оборудованию в области ИКТ. В некоторых странах в рамках борьбы с пандемией уже разработаны передовые практики. Например, ежемесячное бесплатное предоставление данных или бесплатный доступ к информации о пандемии.

Еще один важный шаг связан с преодолением дискриминационных гендерных стереотипов, в соответствии с которыми доступ девочек и женщин к ИКТ считается «неподобающим», а их способность изучать науку и технологии ставится под сомнение. Учитывая то, что в будущем для 90 процентов профессий потребуются навыки использования ИКТ, необходимо обеспечить равный доступ к цифровой грамотности для девочек, в том числе для проживающих в отдаленных районах.

Кроме того, государства и частный сектор должны принять целевые меры по борьбе с насилием в интернете в отношении женщин и девочек и гарантировать создание безопасной цифровой среды, в том числе в сотрудничестве с бизнесом и организациями по защите прав женщин.

Резолюции и тематические доклады Совета по правам человека и его механизмов, в том числе специальных процедур и консультативного комитета, заложили основу для подхода к цифровым технологиям на основе прав человека и с учетом гендерных факторов.

Я призываю вас выполнять эту ключевую роль в дальнейшем и направить свои усилия на то, чтобы меры по борьбе с COVID-19 и по восстановлению после пандемии учитывали гендерный цифровой разрыв.

В этом контексте мы руководствуемся Дорожной картой по цифровому сотрудничеству Генерального секретаря ООН.

Ваши превосходительства,

В этом году на форуме «Поколение равенства» в Мехико был принят план по достижению гендерного равенства к 2026 году, который предусматривает сокращение гендерного цифрового разрыва вдвое.

Если мы не выполним эту задачу, существует серьезный риск того, что технологии будут способствовать росту гендерного неравенства.

Мы не можем допустить этого.

Это идет вразрез с нашим обещанием не оставить никого позади и нашим обязательством обеспечить более эффективное восстановление после пандемии.

Как подчеркнул Генеральный секретарь в своем обращении к Генеральной Ассамблее, нам необходимо действовать сейчас, чтобы устранить шесть главных разрывов и «спасти человечество и планету». Среди них – гендерный и цифровой разрывы.

Их устранение – это вопрос защиты прав человека.

Я с нетерпением жду нашей дискуссии и готова услышать ваши предложения по конкретным шагам, которые можно предпринять.

Спасибо.