Верховный комиссар по правам человека о деятельности своего Управления и о последних событиях в области прав человека

​

Пункт 2: Ежегодный доклад и сводка последних событий в рамках 34-й сессии Совета по правам человека

8 марта 2017 г.

Многоуважаемый Председатель Совета по правам человека,
Дамы и господа,
Коллеги и друзья,

"Мы, народы, преисполненные решимости вновь утвердить веру... в равноправие мужчин и женщин" – говорится в Преамбуле Устава ООН. Сегодня мы празднуем отвагу и силу движений женщин по всему миру, стремящихся к равенству. За право на образование, на трудоустройство, за избирательное право и, прежде всего, право принимать свои собственные решения. Их достижения имеют большое значение, и это движение уникально, что стало ясно из шествий 21-го января. Я приветствую их усилия, особенно учитывая масштабы трудностей, с которыми женщины по-прежнему сталкиваются во всем мире, и о которых я говорил в своем заявлении по случаю Международного женского дня. Я верю, что все делегации будут уделять им пристальное внимание.

            
 Г-н Председатель,

Я хотел бы начать свое заявление с того, чтобы выделить ряд стран, где, несмотря на разные ситуации в области прав человека, я рад приветствовать определенные тенденции.

В отношении Гамбии я приветствую принципиальные действия членов ЭКОВАС по поддержке мирного завершения президентских выборов в декабре, в период, когда столько других мировых лидеров были полны решимости остаться у власти любой ценой. Спустя годы репрессий в отношении гражданского общества, оппозиционных партий и СМИ недавно избранный президент Адама Бэрроу публично заявил о своей приверженности соблюдению прав человека в рамках широкого круга реформ, включая его решение о том, что Гамбия останется участником Международного уголовного суда, и его готовность создать Комиссию по установлению истины и примирению.

В Узбекистане после нескольких лет распространенных нарушений прав человека, при недавно избранном президенте Мирзиёеве был составлен и одобрен ряд законов в соответствии с рекомендациями механизмов ООН в области прав человека. Совсем недавно, в октябре, указом о судебной и правовой реформе были созданы условия для справедливого судебного разбирательства, соблюдения процессуальных норм и независимости судей. Осуществление этих законов будет залогом положительных изменений в жизни всех жителей этой страны. Среди прочих освобожденных заключенных две недели назад вышел на свободу Мухаммад Бекжанов; среди журналистов он отбыл один из самых долгих сроков в мире - 18 лет тюремного заключения, многие из которых он провел в одиночной камере.

Я выражаю похвалу продолжающимся усилиям Туниса отвести правам человека центральное место в переходном процессе и его достойному подражания сотрудничеству со страновым офисом моего Управления. Особо стоит отметить приверженность государства составлять и продвигать прогрессивные законы о расовой дискриминации и насилии в отношении женщин, которые ознаменуют важные улучшения в доступе к правосудию для многих пострадавших. В условиях очень трудной ситуации в области безопасности готовность Туниса учитывать права человека в рамках контртеррористических операций демонстрирует то, что эффективное сотрудничество государств-членов с моим Управлением, в том числе в вопросах реагирования на угрозы безопасности, не только возможно, но и полезно для всех.

Две недели назад в Греции президент Павлопулос посетил центр для беженцев и сказал детям из Ирака, Сирии и Афганистана: "Мы приветствуем вас. Вы - часть нас, и вы останетесь с нами столько, сколько нужно, пока не закончится кошмар войны". На зажиточном континенте, который, очевидно, настроен вернуть большое число мигрантов домой, даже вопреки ожидающим их там опасным условиям, такое заявление, выражающее по своей сути универсальное, основополагающее сочувствие, тем более примечательно ввиду того, что исходит от страны, испытывающей экономические трудности.

Г-н Председатель,

В прошлом году мы стали свидетелями огромного кровопролития от рук экстремистских и террористических групп, и я хочу воспользоваться возможностью вновь самым решительным образом осудить любое подобное насилие независимо от обстоятельств.

В сегодняшнем заявлении я не буду подробно сообщать о положении в области прав человека в Афганистане, Колумбии, Кипре, Гватемале, Гвинее, Гондурасе, Ливии, Шри-Ланке, Сирии, Украине или Йемене, так как в ходе данной сессии и в рамках заседания Группы высокого уровня по Сирии на следующей неделе моё Управление проведёт для Совета брифинги по каждой стране.

Как вы знаете, мое Управление столкнулось с трудностями в получении доступа к ряду регионов. В сентябре я поднял этот вопрос во время сессии Совета, обращая особое внимание среди прочего на Эфиопию, Сирию, юго-восточный регион Турции, Венесуэлу и территории с обеих сторон линии контроля между Джамму и Кашмиром, контролируемых Индией, и Кашмиром, контролируемым Пакистаном. В нескольких районах, где мы зарегистрировали признаки серьезных нарушений, и куда нам по-прежнему не предоставляют доступ, мое Управление начало проведение удаленного мониторинга и миссий по установлению фактов в соседних странах, о которых мы представим публичные доклады, а также я отчитаюсь в июне этого года.

Г-н Председатель,

В прошлом месяце я опубликовал очень тревожный доклад о вызывающих обеспокоенность масштабах и интенсивности операций, проводимых силами безопасности Мьянмы в отношении мужчин, женщин и детей рохинджа в штате Ракхайн. Эти операции начались в октябре после нападения на три пограничных пункта, совершенного, по сообщениям, вооруженными лицами. Мьянма отказала в доступе моему Управлению, поэтому наш доклад основывается на работе миссии моего Управления в Бангладеш, куда переместились около 73 000 беженцев из народа рохинджа. Миссия обнаружила существенные доказательства и подтвержденные показания очевидцев о массовых убийствах, в том числе грудных детей, маленьких детей и пожилых людей, неспособных бежать, а также о сжигании целых деревень; обстрелах; массовом помещении под стражу; систематических изнасилованиях и сексуальном насилии; и об умышленном уничтожении продуктов питания и источников пищи. Очевидно, "операция по подавлению восстания", как называют ее силы безопасности, в реальности направлена на полное выдворение народа рохинджа из Мьянмы, как сообщил Специальный докладчик.

Тяжесть заявленных нарушений на фоне жестокого и длительного преследования, по моему мнению, может приравниваться к совершению преступлений против человечности, на что, в таком случае, должен обратить внимание Международный уголовный суд. Таким образом, я призываю Совет, по меньшей мере, создать Комиссию по расследованию случаев насилия в отношении рохинджа, в особенности, в ходе операций по обеспечению безопасности, начавшихся 9 октября 2016 года. И я вновь напоминаю о нашей постоянной просьбе открыть присутствие УВКПЧ в этой стране.

На Филиппинах, по сообщениям, более 7 000 человек было убито с тех пор, как президент начал кампанию по борьбе с наркотиками в июле прошлого года. Я крайне обеспокоен этой информацией. Заявления президента, очевидно, поощряют внесудебные казни людей, которых подозревают в причастности к торговле наркотиками, в том числе его собственное признание того, что он лично участвовал в убийстве подозреваемых преступников, пока был мэром Давао. Этот опасный путь может привести к усугублению насилия, и я призываю провести быстрое, независимое и надежное расследование всех этих убийств.

Недавний арест опытного правозащитника и сенатора Лейлы де Лимы, которая добивалась расследования внесудебных казней, дает повод опасаться, что люди, стремящиеся к правосудию, подвергнутся судебному преследованию и, возможно, даже травле. Планы о принятии закона, снижающего минимальный возраст уголовной ответственности до девяти лет, также демонстрируют полное пренебрежение государством своих обязательств в рамках международного права.

В Камбодже в предвыборный период в адрес членов оппозиции и лиц, осуществляющих свою свободу выражения мнений, звучали обвинения и угрозы. Изменения в Законе о политических партиях, которые были недавно приняты Парламентом без консультаций с общественностью, допускают произвольное фактическое приостановление деятельности партий без соблюдения процессуальных норм и совершенно не соответствуют правозащитным стандартам в области свободы ассоциаций. Произвольное содержание под стражей до судебного разбирательства правозащитников из камбоджийской Ассоциации по правам человека и развитию (ADHOC) уже превысило срок в 10 месяцев без какой-либо перспективы судебного разбирательства. Недавние карательные меры в отношении лиц, употребляющих наркотики, и торговцев наркотиками, а также продолжающиеся массовые аресты лиц, работающих на улицах, означают, что тысячи людей сейчас помещены под стражу в ненадлежащих условиях, и в отношении многих из них не соблюдаются процессуальные нормы. Я подчеркиваю, что честные выборы должны основываться на гарантиях того, что суды будут независимыми и беспристрастными, и что свободы выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций будут защищаться.

Правительство Китая заявило о своем намерении играть роль лидера в рамках Совета. Пока что Китай добился выдающихся результатов, вызволив сотни миллионов своих граждан из нищеты за последние 30 лет, а также обеспечив универсальное здравоохранение, качественное образование и защиту пожилых лиц. Объявленная Китаем приверженность верховенству права также приветствуется, особенно если она будет соответствовать международным стандартам в области прав человека. Это подразумевает в том числе уважение роли правозащитников. Я осуждаю запугивания и помещение под стражу юристов и активистов, которые желают лишь добра своему обществу и народу. Я также встревожен случаями ограничений культурных и религиозных прав, особенно в Синьцзян и Тибете, а также я продолжу добиваться от Китая эффективного диалога о важных вопросах в области прав человека.

Я по-прежнему очень встревожен поступающими сообщениями о крайне серьезных нарушениях, которым подвергается народ Корейской Народно-Демократической Республики. Эти нарушения нужно срочно прекратить. Я с нетерпением ожидаю доклада Группы независимых экспертов. Я также приветствую присоединение КНДР к Конвенции о правах инвалидов и надеюсь, что оно приведет к более активному взаимодействию с механизмами по защите прав человека.

Обращаясь к Ирану, я хочу осудить ограничения, накладываемые правительством на свободу религии и убеждений, а также пагубную практику детских браков, которая по-прежнему является законной и распространенной по всей стране. После взаимодействия с правительством я отметил недавнюю отмену запланированной казни двух подростков, однако, по меньшей мере, еще 80 подростков по-прежнему приговорены к смертной казни. Большинство приговоров к высшей мере наказания вынесены за преступления, связанные с наркотиками, которые нельзя отнести к "самым тяжким преступлениям". За последние два месяца, по сообщениям, было исполнено 116 казней, а в 2016 году смертной казни подверглось более 530 человек.

В настоящее время более 80% государств-членов прекратили применение смертной казни либо официально, либо с помощью неформального моратория. Иран находится среди четырех стран, в которых проводится почти 90% всех казней во всем мире; среди этих стран также Китай, где, по сообщениям, казни ежегодно исчисляются тысячами; Саудовская Аравия; и Пакистан, который в декабре 2014 года отменил ранее установленный мораторий и возобновил применение высшей меры наказания. Бахрейн, Гамбия, Индонезия, Иордания и Кувейт также недавно отказались от официальных или неофициальных мораториев на применение смертной казни. Я крайне сожалею об этих регрессивных тенденциях, а также о заявленных намерениях Мальдив, Папуа-Новой Гвинеи, Турции и, как мы увидели вчера, Филиппин возобновить применение смертной казни. С другой стороны, Того, Доминиканская Республика и Сан-Томе и Принсипи ратифицировали и приняли второй Факультативный протокол к МПГПП.

Г-н Председатель,

В Турции в результате бомбежек и других шокирующих терактов в отношении мирного населения продолжают гибнуть люди, что я осуждаю; я также полностью понимаю, что власти действуют в очень непростых условиях во многих отношениях. Однако я обеспокоен тем, что меры, принятые в условиях чрезвычайной ситуации, очевидно, направлены на борьбу с критикой, а не с терроризмом. Тот факт, что десятки тысяч людей были уволены, арестованы, помещены под стражу и подверглись судебному преследованию после попытки переворота, в том числе многочисленные представители, избранные демократическим путем, судьи и журналисты, вызывает серьезную обеспокоенность в отношении соблюдения процессуальных норм. Особенно важно для достоверности апрельского референдума об изменении Конституции, чтобы было гарантировано пространство для открытых дебатов, свободное от запугиваний.

Ситуация в области прав человека на юго-востоке Турции остается крайне тревожной. Без доступа к этому району начатый моим Управлением процесс удаленного мониторинга позволил получить надежные данные о сотнях смертей, на основании которых можно сделать предположение о несоразмерных действиях по обеспечению безопасности в ответ на насильственные нападения. Вскоре будет представлен доклад, подробно описывающий эти и другие свидетельства серьезных нарушений.

Хотя я и признаю героические усилия многих деятелей в Средиземноморских странах по спасению жизней в море, я очень обеспокоен усиливающимися призывами внутри Евросоюза создать экстерриториальные центры приема и лагеря в Северной Африке или где-либо еще, а также взаимодействовать с внешними субъектами в вопросах миграции без должного учета прав человека. Например, мигранты, задержанные в море береговой охраной Ливии или похожими ведомствами, могут снова столкнуться с угрозой насилия. Я напоминаю о важности соблюдения принципа, согласно которому люди не должны возвращаться в страны, где могут столкнуться с пытками, преследованием или угрозой жизни. Многие обычные люди в Европе приветствовали и поддержали мигрантов, но политические лидеры все чаще демонстрируют шокирующее безразличие к их судьбе. Я особенно встревожен ужасающими публичными заявлениями, которые, очевидно, умышленно направлены на разжигание страха и паники в обществе, ведь они изображают этих уязвимых людей как преступную орду чужаков.

Как сообщается, на прошлой неделе премьер-министр Венгрии объявил, что "этническая однородность" является залогом экономического успеха. Ни одно общество не является однородным, и уж точно не в Центральной Европе, и эти токсичные представления о так называемой этнической чистоте восходят к эпохе, когда многие люди стали жертвами жестокости, в том числе и венгры. Вчера парламент Венгрии принял законопроект, требующий, чтобы все мигранты были перемещены на территорию за пределами государственных границ. Лица, ищущие убежище, будут содержаться под стражей на этой же территории на протяжении всего периода проведения процедуры предоставления убежища, что далеко не соответствует международным нормам. Как и в Польше, правительство Венгрии продолжает подрывать гражданское общество и работу судей и наращивает влияние государства на СМИ. В обеих странах законодательные изменения ограничили независимость конституционных судов.

В других странах-членах ЕС, в том числе в Великобритании и Франции, судебные институты, которые традиционно пользовались большим уважением, подверглись глубокой критике, а в некоторых случаях - нападкам. Я обеспокоен будущей тенденцией в этом направлении, которая может подорвать их независимое функционирование.

В отношении Российской Федерации я обеспокоен тем, что Федеральный закон о противодействии экстремистской деятельности может произвольно использоваться для ограничения свободы выражения мнений, в том числе политического инакомыслия, а также свободы религии по причине нечеткого и открытого для интерпретации определения экстремистской деятельности. Также были введены более суровые наказания за преступления, связанные с экстремизмом. Это может привести к снижению активности гражданского общества в целом. Я продолжаю призывать к отмене закона об "иностранных агентах", который вредит деятельности гражданского общества, и, я считаю, обществу в целом. Я также осуждаю принятое в прошлом месяце законодательство, которое декриминализирует насилие внутри семьи, если оно приводит к "незначительному ущербу". Домашнее насилие не отличается от других форм насилия в необходимости адекватных ответных мер в рамках уголовной системы правосудия.

Г-н Председатель,

Я осуждаю насилие и разрушение в Южном Судане, где распространяется голод. Как напомнил мне на прошлой неделе первый вице-президент страны, эта страна родилась из стремления к правам человека, но, когда все больше различных общин на все более протяженной территории страдают от зверств и вовлечены в конфликт, реализация этой идеи оказалась подорвана. Противоборствующие силы, включая национальную армию, не раз были причастны к предполагаемым военным преступлениям, в том числе к убийствам, изнасилованиям и сексуальному насилию, вымогательству, исчезновениям, грабежам и сжиганию домов. Необходимо обеспечить адекватную подотчетность за эти преступления. Я обеспокоен деспотическим подавлением свободы выражения мнений, произвольными арестами и помещением под стражу без судебного разбирательства при отсутствии доступа для сотрудников МООНЮС. Поступали угрозы в адрес представителей гражданского общества, которые встречались с представителями миссии Совета Безопасности в нашем отделении в Джубе в сентябре прошлого года.

Мое Управление недавно сообщило о ряде серьезных нарушений прав человека в провинциях Касаи и Ломани Демократической Республики Конго. Я одобряю быстрое принятие мер правительством для инициирования расследования и привлечения к ответственности в отношении нескольких предполагаемых убийств, приписываемых солдатам, и предлагаю помощь моего Управления. В свете продолжающихся сообщений о грубых нарушениях и недавнего обнаружения еще трех массовых захоронений я призываю Совет создать Комиссию по расследованию, чтобы проверить эти заявления. Мое Управление будет внимательно следить за развитием судебного разбирательства в отношении действий сил безопасности, которые привели к гибели более чем 100 человек в сентябре и декабре. Не было никакого значимого прогресса в контексте политического соглашения от 31 декабря, которое стало результатом похвального посредничества со стороны Национального совета епископов.

В отношении Бурунди я обеспокоен тем, что демократическое пространство там фактически исчезло. Продолжают поступать сообщения о грубых нарушениях прав человека и злоупотреблениях со стороны сил безопасности и группировки "Имбонеракуре", в том числе участились сообщения о насильственных исчезновениях, пытках и массовых произвольных арестах. Недавнее решение освободить 2 500 задержанных является положительным сдвигом, но сотни людей остаются в тюрьмах из-за реального или предполагаемого противодействия правительству. После публикации доклада на основании независимого расследования ООН по Бурунди в сентябре 2016 года правительство Бурунди прекратило сотрудничество с отделением моего Управления в Бурунди без завершения пересмотра нашего меморандума о взаимопонимании.

Я крайне обеспокоен серьезным ухудшением ситуации в области прав человека в северном и центральном регионах Мали, в том числе в Мопти и Сегу. Экстремистские группы продолжают свое жестокое подавление, в том числе целенаправленные убийства и суммарные казни, сексуальное насилие и нападения на школы, вынуждающие тысячи людей бежать из этого района. Необходимо, чтобы контртеррористические операции всех национальных и международных сил проводились в соответствии с международным правом в области прав человека и международным гуманитарным правом. Когда такие операции нарушают права человека, они ослабляют поддержку со стороны населения, а это лишь укрепляет экстремистские группы. Участившиеся случаи нападений на автоколонны гуманитарной помощи и на представителей национальных и международных организаций также вызывают сильную обеспокоенность, ведь они могут лишить эти регионы необходимых услуг. Существует серьезная необходимость обеспечить подотчетность за эти и другие нарушения прав человека, совершенные в этом районе.

Г-н Председатель,

Спустя полвека оккупации Израилем с сопутствующим ухудшением положения другого народа на оккупированных палестинских территориях повсеместно накапливается отчаяние. Распространенная дискриминация лишает палестинцев их основных прав. Я не раз призывал положить конец долгосрочному помещению под стражу большого числа задержанных без судебного разбирательства. Несмотря на резолюцию 2334 Совета Безопасности, с начала года правительство Израиля разрешило размещение более 5500 новых поселений на оккупированных палестинских территориях. В прошлом месяце Кнессет принял закон, "легализующий" в соответствии с законодательством Израиля строительство аванпостов на земле, принадлежащей палестинцам. Это приравнивается к конфискации частной собственности и нарушает международное право. Блокада Газы Израилем, которая представляет собой коллективное наказание, продолжает лишать людей доступа даже к самым основным товарам и услугам. И хотя я повторно выражаю свою обеспокоенность неконтролируемыми и отдельными запусками ракет вооруженными группами палестинцев из населенных районов в сторону гражданских районов Израиля, что является нарушением международного гуманитарного права, я сходным образом обеспокоен тем, что ответные действия израильтян часто не отвечают принципам различия, соразмерности и предосторожности. Такая политика не может быть основой для мира и безопасности, которых правомерно ожидают все израильтяне и все палестинцы.

В Государстве Палестина мое Управление также обеспокоено тем, что как палестинские власти, так и власти Газы стали чаще применять административные и произвольные помещения под стражу с ростом числа заявлений о пытках и ненадлежащем обращении на Западном берегу реки Иордан и в Газе в отношении политических оппонентов, журналистов и активистов. В Газе суды продолжают приговаривать к смертной казни, и эти казни проводятся в нарушение принятой палестинской политики. Вы сможете ознакомиться с более комплексным обзором ситуации позднее в ходе этой сессии.

Конфликт в Ираке по-прежнему является причиной большого числа убитых и раненых среди мирного населения. Мое Управление и МООНСИ ежедневно получают сообщения о зверствах ИГИЛ в отношении мирного населения, в том числе в отношении лиц, пытающихся бежать из районов, подконтрольных ИГИЛ. В районах, которые правительство освободило от ИГИЛ, с октября 2016 года было обнаружено, по меньшей мере, 20 массовых захоронений, и в свете тяжких преступлений, совершенных в Ираке, включая военные преступления и преступления против человечности, я призываю, чтобы все подобные доказательства возможных нарушений были собраны и задокументированы. В отношении операций в Мосуле правительство Ирака стремится соблюдать принципы международного гуманитарного права. Я призываю правительство продолжать осуществлять мониторинг поведения сил безопасности Ирака. Также необходимо, чтобы правительство внесло изменения в Уголовный кодекс, чтобы национальные суды имели полномочия рассматривать международные преступления. Я призываю к дальнейшему активному диалогу внутри и между общинами в целях наращивания взаимного доверия и поддержки национального примирения. Мое Управление очень хочет помочь правительству создать национальные институты отправления правосудия, которые могут справиться с непростыми задачами, вставшими перед ним, включая необходимость восстановления обеспечения правопорядка и верховенства права в районах, освобожденных от ИГИЛ.

В Египте гражданское общество, правозащитников, журналистов и работников СМИ регулярно заставляют молчать с помощью арестов, преследований, запретов на перемещение, распоряжений о закрытии и крупных штрафов. Я особенно сожалею о недавнем принудительном закрытии центра, который известен оказанием помощи жертвам и выжившим после пыток и насилия. Эскалация насилия в отношении военных и гражданских целей на Синайском полуострове со стороны групп, связанных с ИГИЛ, и столкновения с силами безопасности привели к сотням убитых и раненых среди мирного населения и стали причиной тревожного перемещения из этого района. Мое Управление получило сообщения о предполагаемых насильственных исчезновениях, а также о пытках и ненадлежащем обращении с задержанными. Я призываю власти признать, что, как и во всех странах, столкнувшихся с трудностями в области безопасности и с насильственным экстремизмом, лишение людей их прав не поможет сделать государство безопасней, а лишь сделает его еще более нестабильным.

В Бахрейне с июня 2016 года правительство накладывает все более строгие ограничения на деятельность гражданского населения и политических групп, включая запугивания, аресты и допросы, запреты на перемещение и распоряжения о закрытии. Я повторяю, что эти репрессии не избавят людей от страданий; они их только усилят. Я глубоко обеспокоен растущим числом нарушений прав человека в королевстве. Я призываю правительство Бахрейна принять конкретные меры для укрепления доверия, в том числе позволить моему Управлению и мандатариям Специальных процедур незамедлительно посетить страну.

Г-н Председатель,

Я все больше обеспокоен крайней поляризацией в Венесуэле с продолжающимися ограничениями свободы передвижения, ассоциаций, выражения мнений и мирных протестов. Я также встревожен отсутствием независимых институтов, обеспечивающих верховенство права, и национальных правозащитных учреждений. Мое Управление продолжает получать сообщения о произвольных помещениях под стражу и запугиваниях оппозиционных лидеров, и я вновь призываю освободить всех политических заключенных, многие из которых, как мы считаем, были помещены под стражу произвольно. По мере ухудшения экономического и социального кризисов в Венесуэле, мы получаем сообщения о том, что замечен рост числа жителей Венесуэлы, прибывающих в соседние страны, и я призываю власти обеспечить им соответствующую поддержку. Нехватка лекарств и продуктов питания по всей стране, а также рост цен серьезно воздействуют на осуществление экономических и социальных прав. Я приветствую посреднические усилия Ватикана и призываю и дальше уважать права человека как общий интерес для возобновления политического диалога.

В Соединенных Штатах Америки я обеспокоен тем, как новая администрация решает ряд вопросов в области прав человека. Необходимо более сильное и последовательное лидерство для того, чтобы справиться с недавней волной дискриминации, антисемитизма и насилия в отношении этнических и религиозных меньшинств. Диффамация целых групп, таких как мексиканцы и мусульмане, и ложные заявления о том, что мигранты совершают больше преступлений, чем граждане США, наносят вред и подстрекают к ксенофобским нарушениям. Я пришел в ужас от попыток президента запугать журналистов и судей и подорвать их работу. Я также обеспокоен новой миграционной политикой, которая запрещает в течение 90 дней въезд лиц из шести стран, являющихся, главным образом, мусульманскими, а также политику, в результате которой куда большее число мигрантов столкнулись с непосредственной угрозой депортации, несмотря на все те годы, что они провели в США, или на их семейные связи. Такая политика угрожает быстрым ростом числа лиц, помещенных под стражу, включая детей. Срочная депортация может приравниваться к коллективному выдворению или принудительной репатриации в нарушение положений международного права, если она осуществляется без соблюдения процессуальных гарантий, включая оценку обстоятельств в каждом конкретном случае. Я особенно встревожен возможным воздействием этих изменений на детей, которым угрожает помещение под стражу или разлука с семьей.

Во многих частях Центральной и Латинской Америки люди, участвующие в защите земельных прав и окружающей среды от деятельности добывающей промышленности и проектов застройки, подвержены серьезной опасности, в том числе сталкиваются с угрозой убийства и насильственных нападений. Среди них множество лидеров коренных общин, чьи гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права по-прежнему часто нарушаются во всем регионе, несмотря на принятие Американской декларации о правах коренных народов в прошлом году. Ни один проект застройки не должен финансироваться без масштабной консультации с обществом и непосредственно заинтересованными общинами, которая проводилась бы без запугиваний.

Распространенное преступное насилие в регионе, усугубляющееся недостатками судебной системы и операциями по обеспечению безопасности, оказывает серьезное и смертоносное воздействие на управление тюремной системой. В Бразилии групповое насилие привело к гибели более чем 100 задержанных за двухнедельный период в январе этого года. На Гаити за последние два месяца более 40 задержанных погибли по причине некачественной медицинской помощи и плохого питания. Борьба с серьезной переполненностью камер и параллельные системы управления внутри тюрем являются основными рекомендациями в области прав человека, которые необходимо незамедлительно выполнить.

Г-н Председатель,

2017 год может быть решающим во многих отношениях. Станут ли правительства в ответ на жестокие нападения террористических групп применять меры, ориентированные, главным образом, на обеспечение безопасности, еще больше повышая вероятность нарушений в ущерб правам человека? Будут ли популисты и дальше с выгодой для себя распространять страх и разочарование? Будут ли они вместе с другими авторитарно настроенными лидерами переступать границы, установленные международной системой?  Или будет достаточно людей, которые четко и полностью осознают, чем мы рискуем; которые видят, что вся система прав находится под угрозой, и остановят центробежные силы, угрожающие разрушить международные и региональные институты? Укрепят ли они центростремительные силы, в которых так отчаянно нуждается Повестка дня на период до 2030 года, чтобы положить конец крайней нищете и принести пользу всем обществам?

Работа Совета в ходе сессии или в системе ООН может быть значимой, только если в точности отражает происходящее за его пределами, а затем меняет эти условия к лучшему. И здесь 2017 год начнет отвечать на наш вопрос, такой простой и при этом такой мощный и имеющий серьезные последствия: будем ли мы работать вместе для улучшения жизни всех людей? Или же мы ввиду различных более узких причин будем отходить от этого многостороннего подхода? И тогда, г-н Председатель, вопрос уже будет таков: держимся ли мы вместе или вместе падаем?

Благодарю за внимание.​