Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Зейда Раада аль Хусейна в рамках экспертной дискуссии по вопросу об использовании спорта и Олимпийских идеалов для поощрения прав человека для всех, в том числе инвалидов

Женева, 28 июня 2016 г.

Дамы и господа,
Коллеги и друзья,

Несколько недель назад поток эмоций со стороны общества в ответ на смерть Мохаммеда Али напомнил нам о необычайном влиянии, которое может оказывать спорт. Немногие виды деятельности могут принести такую же радость и вдохновение такому большому количеству людей и таким разным социальным группам. Сегодня мы удостоены услышать выступление двух спортсменов, которые, я уверен, были свидетелями такого влияния.

Спорт может быть огромной силой для достижения равенства и разнообразия. Он также исследует этические вопросы, такие как ответственная командная работа, соблюдение правил игры и обычная справедливость, которая сохраняет реальный и равный доступ для всех.

Справедливость, равенство, празднование нашей общей человечности и удивление потрясающей способностью спортсменов преодолевать кажущиеся ограничения человеческого тела - все эти ценности естественным образом перекликаются с нашими посланиями в области прав человека. Как отметил в своем докладе Консультативный комитет, спорт может быть "каналом для поощрения равных возможностей в образовании, здравоохранении, для гендерного и этнического равенства, а также для защиты прав инвалидов и окружающей среды среди прочего".

Началось лето, которое обещает быть богатым на спортивные события, - а чемпионат Евро-2016 уже начался, - и данная экспертная дискуссия своевременно дает возможность рассмотреть способы использования практически универсальной привлекательности спорта, чтобы усилить свои правозащитные послания и донести их до миллионов фанатов.

Дамы и господа,

Можно сделать еще больше для того, чтобы проводить спортивные соревнования в их лучшем виде.

Такие звезды, как Джесси Оуэнс, Жером Боатенг, Серена Уильямс, Зинедин Зидан, Мартина Навратилова и Яо Мин оказали огромное положительное влияние в борьбе за расовое и гендерное равенство. Во многих национальных сборных на Чемпионате Европы по футболу есть игроки, такие как игрок за сборную Австрии Давид Алаба, чьи предки жили по всему миру. На континенте, который потрясен страхом перед иностранцами, их успехи говорят в пользу интеграции лучше, чем любые лекции, и прокладывают путь, по которому могут следовать многие дети и подростки.

Но несмотря на эти великие достижения, недостаточно было сделано для того, чтобы предупредить дискриминацию и нетерпимость, которые по-прежнему слишком распространены в спорте. Спортсмены, судьи и зрители, от школьных клубов до профессиональных лиг, подвергаются расистским и гомофобским нарушениям и нападениям, которые иногда имеют не только насильственный характер, но и повторяются снова и снова. А наказанием за них часто бывает простое порицание. Хулиганство и неуважительное поведение по-прежнему очень распространены в футболе, свидетелями чего мы, к сожалению, стали в течение последних двух недель. Женщины-спортсменки тоже часто сталкиваются с унижающими достоинство и сексистскими замечаниями и отношением по всему миру, а в некоторых странах и по сей день девушек и женщин вообще не допускают к участию в спорте.

Дискриминация лишает спортсменов и энтузиастов достоинства, возможностей, выбора и прав. Она вредит спорту, ограничивая умения и таланты, а также наносит вред болельщикам и всему обществу, подразумевая, что предрассудки и несправедливость приемлемы. Крайне важно, чтобы мы искоренили расизм, гомофобию и дискриминацию в отношении женщин во всех сферах общественной жизни; и именно потому, что спорт может так сильно захватить человеческое воображение, прогресс, которого мы достигаем на поле и за его пределами, оказывает огромное воздействие, куда более широкое.

Многие деятели международных и региональных федераций, клубов и молодежных лиг осознают, что они должны принимать меры. Мое Управление взаимодействует с российскими властями в области спорта с тем, чтобы обеспечить проведение надлежащей политики и шагов в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 года в России. И футбольные болельщики неизбежно будут играть роль в достижении этой цели. Мы координируем эти усилия с ФИФА и с нетерпением ждем, когда эта работа будет проводиться в рамках других типов спортивных мероприятий.

Все правительства должны выполнять свои обязательства по принятию всеобъемлющего законодательства и политики, которые бы предупреждали, запрещали и боролись со всеми формами дискриминации без исключения. Я также призываю провести расследования и судебное преследование в случаях притеснения, насилия и дискриминации со стороны фанатов, должностных лиц и клубов. Я приветствую недавнее включение в Олимпийскую хартию запрета дискриминации в отношении спортсменов по причине сексуальной ориентации. Нам нужно куда больше инициатив, чтобы бороться с гомофобией внутри - и посредством - спорта во всем мире.

Инвалиды часто сталкиваются со значительными преградами для участия в спорте. Сегодня среди присутствующих два паралимпийских спортсмена, которыми мы не перестаем восхищаться за преодоление таких трудностей с силой и достоинством. Но несмотря на огромный успех Паралимпийских игр, которые позволили праздновать достижения паралимпийских спортсменов во всех сообществах, спортивные организации регулярно отказывают инвалидам в возможности тренироваться и участвовать в спортивных соревнованиях и рекреационных спортивных мероприятиях. Женщины-инвалиды сталкиваются с двойной дискриминацией, и в результате 93% женщин не участвуют в спорте вообще.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов правительства договорились обеспечивать, чтобы все люди, в особенности дети, имели бы доступ к спортивным мероприятиям, и чтобы инвалиды имели доступ к спортивным объектам и к услугам лиц, организующих спортивные мероприятия. Пришло время выполнить эти обязательства.

Я также призываю власти всех уровней приложить куда больше усилий для того, чтобы интегрировать права человека и поощрять равенство и недискриминацию в спорте, особенно посредством образовательных программ, чтобы дети и взрослые научились ценить и уважать человеческое разнообразие.

Я хотел бы поднять дополнительный и важный вопрос в этом контексте. Очень часто крупные спортивные мероприятия связаны с серьезными нарушениями международных стандартов в области труда и прав человека, становясь низким примером самых худших человеческих инстинктов наряду с самыми лучшими. Вновь и вновь проблемными областями становятся насильственные выселения; гибель и эксплуатация строителей, в том числе трудящихся-мигрантов; тяжелый малооплачиваемый труд; ограничения права на протест; ненадлежащее использование государственных средств; и сексуальная эксплуатация, в том числе детей, в условиях прибытия большого числа зрителей.

Мы должны исправить эту ситуацию. Крупные спортивные мероприятия могут стать опорами для полного соблюдения прав человека, вдохновляя людей на то, чтобы улучшать свое поведение во всех сферах общественной жизни. Доклад, составление которого ФИФА поручила бывшему Специальному представителю Генерального секретаря Джону Рагги, о том, как выполнять принятые ООН Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека к мероприятиям и работе ФИФА, содержит уроки и рекомендации, которые стоит распространять повсеместно.

Государства обязаны защищать права человека, а спортивные ассоциации и другие деятели несут ответственность за их соблюдение. Они должны обеспечить, чтобы правам человека не был нанесен ущерб в результате их мероприятий, а за нанесенным ущербом последовали бы надлежащие меры. УВКПЧ присоединилось к другим ключевым заинтересованным сторонам, чтобы разработать более эффективные пути предупреждения, смягчения и компенсации нарушений трудовых и правозащитных стандартов, связанных с крупными спортивными мероприятиями, от тендеров до спортивного наследия.

Дамы и господа,

Все мы признаем, что спортивные мероприятия должны праздновать радость человеческого потенциала, а не становиться причиной нарушений и потворствовать узкому восприятию "нас" и "них". В этом году десять спортсменов будут участвовать в Олимпийских играх как команда, представляющая беженцев: впервые люди из множества разных стран соберутся вместе в рамках Олимпийских игр, чтобы преодолеть национальные границы и создать команду, которая разделяет общий опыт страданий. Я буду восхищаться их устойчивостью и силой. И я надеюсь, что их участие поможет зрителям и должностным лицам понять права миллионов людей, оказавшихся в ловушке кризисов по всему миру, где на кону не медали и слава, а право на жизнь, безопасность и достоинство.

Благодарю за внимание.