Ненависть становится все более распространенной: глобальный обзор Верховного комиссара в рамках 32-й сессии Совета по правам человека

Женева, 13 июня 2016 г.

Многоуважаемый председатель Совета,
Генеральный директор,
Дамы и господа,
Коллеги и друзья

Когда Межамериканская комиссия объявляет, что вынуждена сократить свой штат на сорок процентов, и когда уже несколько стран вышли из ее состава и из состава Межамериканского cуда;

Когда государства-участники угрожают отказаться от признания Римского статута Международного уголовного суда, а другие совсем недавно стали угрожать выйти из состава Организации Объединенных Наций или Европейского суда по правам человека и Европейского Союза;

Когда те, кто призывают к отступлению, похоже, мысленно уже отказались от насущной необходимости защищать мир от невыразимой скорби и несчастий, которые дважды поглотили его и привели к созданию множества подобных институтов;

Когда допускаются грязные нападки политиков на уязвимых людей; когда законы - право в области прав человека, закон о беженцах, международное гуманитарное право - все чаще нарушаются, и когда больницы подвергаются обстрелу, и никто не получает за это наказания;

Когда права человека, эти два слова, так редко произносятся в мире финансов и предпринимательства, в их литературе и лексиконе - почему? Потому что их стыдно упоминать?

Когда работа ради коллективной выгоды всех людей во всех уголках мира становится все менее популярной и присутствует лишь в пустых заявлениях, которые необоснованно увеличивают чувство собственной важности и эгоизм -

Действительно ли тогда у нас есть международное сообщество? Когда нити, формирующие его, разрываются, а полотно - наш мир - разрушается? Или же мы имеем лишь разделенные сообщества с конкурирующими интересами, стратегическими и коммерческими, действующие за ширмой притворной приверженности законам и институтам?

Я вспоминаю видеоролик, который посмотрел в Интернете всего несколько дней назад: в нём тело ребенка - девочки с лицом в белой пыли и окровавленным носом, волосами, еще как будто живыми, но тело разбитое, инертное, словно булыжник - выкопано из разрушенного бомбардировкой здания в Сирии, как сообщается в докладе, всего несколько дней назад.

Поэт Хафиз говорит:

С появлением бледного призрака
Начинает говорить вся тяжесть твоей боли

Пожалуйста, остановите это безумие, потому что его можно остановить.

Г-н Председатель,

Пока я выступаю в рамках 32-й сессии Совета по правам человека, на которой присутствуют представители всех 193 государств-членов Организации Объединенных Наций, бросаются в глаза знакомые обычаи и процедуры международного сообщества.

Несмотря на это, рабочее пространство, в котором мы функционируем как единое сообщество, разрешая споры и приходя к согласию, испытывает давление. Общий набор законов, институтов и даже ценностей, которые объединяют нас, трещит по швам. И больше всех от этой стремительной атаки страдают наши собратья - ваши народы, которые несут на себе бремя лишений, несчастий, несправедливости и кровопролития.

Я и многие другие ищем вашей поддержки. Ненависть становится все более распространенной. Стены, которые мучили предыдущие поколения и не давали никаких устойчивых решений проблем, возвращаются. Возникают барьеры подозрений, закрадываясь в сами общества и проникая между ними, и они являются убийцами. Резкое ограничение общественных свобод и облавы на активистов гражданского общества и правозащитников подрывают силы, которые поддерживают здоровое функционирование общества. Судебные институты, которые контролируют исполнительную власть, разрушаются. Множащиеся проявления неравенства не дают появиться ощущению общего блага.

Эти тенденции лишают народы их внутренней устойчивости. Они не делают их безопасными: они делают их слабей. Кусочек за кусочком, эти взаимно усиливающиеся тенденции изнашивают защиту, которая поддерживает уважение, дает возможность развития и обеспечивает единственную хрупкую основу для глобального мира. Они нападают на рациональность. И их можно повернуть вспять.

Г-н Председатель,

Этот период дает важнейшие уроки, если мы готовы их принять.

Мы можем строить общества, в которых споры могут разрешаться мирно беспристрастными и эффективными институтами, и где соблюдается право народа на развитие и другие основные права.

Мы можем восстановить строительные блоки сосуществования и благополучия как внутри государств, так и между ними.

Прочные институты верховенства права, которые обеспечивают уверенность в беспристрастном правосудии, строят доверие и силу. Равенство: каждый человек должен четко знать, что, независимо от пола, расы, этнической принадлежности, мнений, убеждений, касты, возраста или сексуальной ориентации, его права полностью признаются. Доверие можно получить только в том случае, если работа правительства прозрачна, и обеспечивается подотчетность; а люди должны чувствовать уверенность в том, что они имеют право влиять на все решения, которые затрагивают их интересы. Когда основные экономические и социальные блага, такие как образование, чистая питьевая вода и достаточное здравоохранение, справедливо считаются правами, ресурсы распределяются более справедливо, и общество в целом становится сильнее. Свобода выражения мнений, ассоциаций и убеждений должна быть распространена вместе с сильными и независимыми СМИ, чтобы люди были полностью информированы, свободно предлагали свои идеи и делились опытом без страха стать жертвами нападений.

Все это мощные рычаги для развития и мира. Это инвестиции, которые сразу же дают долгосрочную выгоду в виде сохранения мира, обеспечения максимально устойчивого развития и оптимизации благополучия каждого общества и человечества в целом. И наоборот: вред, наносимый вследствие отказа в правах человека, выходит за рамки государств и калечит судьбы будущих поколений. Права человека не являются дорогостоящими: они бесценны.

Г-н Председатель,

Нас 7,4 миллиарда людей, и все мы зависим от маленькой и хрупкой планеты. И в действительности существует всего один способ обеспечить благополучное и устойчивое будущее: обеспечить уважение, разрешать споры, строить прочные и справедливые институты и справедливо распределять ресурсы и возможности.

Повестка дня на период до 2030 года, которая была разработана на основе Декларации о праве на развитие, является практической, структурированной дорожной картой для содействия правам человека, в том числе жизненно важным экономическим, социальным и культурным правам, а также для сохранения приверженности нуждам человечества в целом. Эти и другие стратегии, несущие пользу человечества, входят в национальные интересы каждого государства.

Повестка дня на период до 2030 года подробно описывает путь для борьбы с эксплуатацией и изоляцией, а также для того, чтобы строить справедливые и устойчивые общества, которые реализуют права каждого, в том числе женщин и других людей, которые часто подвергаются дискриминации. Эта программа, возможно, не совершенна и не является полностью самодостаточной, но она представляет собой всеобщую приверженность государств крайне важной профилактической работе.

В рамках Политического форума высокого уровня, который пройдет в следующем месяце, нам нужны государства-члены и наши партнеры из гражданского общества, чтобы добиться реального выполнения обещаний Повестки дня, основанных на ее основополагающей приверженности правам человека. Я также прошу государства более эффективно использовать свое содействие развитию, чтобы поощрять цели в области прав человека, которые действительно лежат в основе развития. Подотчетные, инклюзивные и прозрачные институты управления и верховенства права, которые являются беспристрастными и эффективными, - они в значительной мере усиливают развитие. И в ближайшие месяцы и годы у нас есть возможность действительно улучшить жизнь миллионов людей.

Мое Управление привержено этой цели. Мы проводим тщательное изучение для того, чтобы государства могли воспользоваться подробным, основанным на фактах анализе и использовали бы его как основу для программ сотрудничества, которые помогают государствам улучшать свою защиту прав человека.

Во многих ситуациях и особенно когда существуют конфликтующие точки зрения, независимая, объективная и фактическая информация, которую предоставляет мое Управление, может играть важную роль в предупреждении последующих нарушений. Я очень сожалею об отказе некоторых стран позволить моим сотрудникам получить доступ в страну, чтобы провести мониторинг и сообщить о происходящих там событиях. Я должен подчеркнуть, что отсутствие сотрудничества со стороны государств не приведет к тому, что мое Управление будет молчать. Наоборот, это дает возможность предполагать о существовании серьезных нарушений и может лишить местных и национальных деятелей возможности объяснить и обеспечить информацию по поводу этих событий.

В рамках сентябрьской сессии Совета я могу перечислить ряд стран, взаимодействие с которыми или доступ в которые невозможны для моего Управления.

Сегодня утром в ходе данного обзора я опишу некоторые особенно острые проблемы в области прав человека, которые можно было предотвратить и теперь нужно компенсировать. В целях этой работы мои рекомендации абсолютно ясны. В каждой конфликтной ситуации должны быть строго соблюдены принципы различия, соразмерности, предосторожности и необходимости в соответствии с международным гуманитарным правом. Я призываю каждое государство полностью соблюдать международные нормы в области прав человека и выполнять рекомендации правозащитных механизмов и моего Управления. Все политические заключенные должны быть освобождены, а также должны быть приняты реформы, которые обеспечивали бы справедливые судебные разбирательства и беспристрастное и эффективное отправление правосудия. Независимые национальные учреждения и организации гражданского общества должны иметь возможность свободно выражать свое мнение. Свободы выражения мнений, собраний и ассоциаций должны соблюдаться; и там, где народ не может пользоваться этими правами (а таких стран много), я призываю власти незамедлительно предоставить им эти свободы.

Действия полиции, сил безопасности и всех прочих представителей государства не должны противоречить соответствующим обязательствам и минимальным стандартам в области прав человека. Когда поступают сообщения о нарушениях прав человека, я призываю власти провести расследования для установления обстоятельств, преследования преступников и обеспечения возмещения ущерба для пострадавших. Экономические, социальные и культурные права крайне важны, и их соблюдение должно включать в себя справедливый доступ к ресурсам, услугам и возможностям. Нормы, регулирующие положение беженцев, также должны соблюдаться, особенно принцип невыдворения. И все формы дискриминации должны быть искоренены, чтобы каждый член общества мог свободно делать выбор и участвовать в принятии решений.

Каждый день мы становимся свидетелями всевозможных ужасов по всему миру. Я выражаю свои соболезнования и уважение в адрес всех жертв нарушений прав человека, в том числе жертв конфликтов и тех, кто пострадал от нарушений своих гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Я также максимально решительно осуждаю яростные нападения насильственных экстремистов на невинных людей, выбранных случайным образом или по причине их предполагаемых убеждений и мнений или же, как мы видели вчера, по причине их сексуальной ориентации.

Мартин Лютер Кинг говорил о глубоком чувстве стыда в отношении "тех, кто имеют власть без сочувствия, мощь без нравственности и силу без видения". Но он также указал на то, что мы можем "вновь вернуться к долгой и горькой, но прекрасной борьбе за новый мир".

Г-н Председатель,

Во всем мире многие страны отличились своим принципиальным приемом большого числа отчаявшихся, часто напуганных и обнищавших мигрантов и беженцев. Они оказали помощь, дали доступ к образованию и рынкам труда, а также защитили многие жизненно важные права человека в соответствии с их приверженностью нормам международного права.

Многие другие страны не делают этого. И их отказ от того, чтобы принять достаточное число наиболее уязвимых людей, подрывает усилия более ответственных стран. Повсеместно мы видим сильную тенденцию, которая сводит на нет международные обязательства, отрицает основную человечность и захлопывает двери перед лицом нуждающихся.

Единственный устойчивый способ прекратить сегодняшние перемещения людей заключается в улучшении ситуации с правами человека в их странах происхождения, и я настоятельно призываю членов Совета приступить к этой работе. Но, между тем, страны Европы должны найти способ разрешения текущего миграционного кризиса последовательно и с соблюдением прав затронутых лиц, в том числе в контексте соглашения между ЕС и Турцией.

Есть все условия для создания надежно функционирующих систем управления миграцией даже в случае большого числа мигрантов со справедливым и эффективным выявлением потребностей в индивидуальной защите. Если европейские государства справятся с истерией и паникой, и если все внесут свой вклад в поиск решения, я уверен, что они смогут достичь этого.

Недавно я направил сотрудников в ключевые места вдоль маршрутов движения мигрантов через центральную часть Средиземного моря и Балканские острова. Они наблюдают тревожный рост числа мигрантов, помещенных под стражу в Европе, в том числе в "горячих точках", в особенности, обширные районы принудительного помещения под стражу, созданные в Греции и Италии. Даже детей без сопровождения взрослых часто помещают в тюремные камеры или центры, окруженные колючей проволокой. Помещение под стражу никогда не будет в наилучших интересах ребенка, обеспечение которых должно стоять выше целей в области миграции. Должны быть разработаны альтернативы помещению детей под стражу на основе примеров положительных практик без помещения под стражу с участием сообщества и с учетом потребностей ребенка, которые мы видели в этом регионе в прошлые годы.

Я настоятельно рекомендую, чтобы ЕС проводил всесторонний сбор данных о помещении мигрантов под стражу во всех государствах-членах. Боюсь, что эти цифры будут шокирующими. Меня ужасает распространенная риторика, направленная против мигрантов, которую мы слышали во всех странах европейского континента. Она создает атмосферу раскола, ксенофобии и даже насилия со стороны отрядов самообороны, как в Болгарии.

Не в пример этим ужасным многочисленным случаям неверного видения и отсутствия человечности, ряд городов в Европе похвально отреагировали на нужды уязвимой группы вновь прибывших. Я приветствую подход, применяемый мэрами Лампедузы и Парижа вместе с многими другими куда более малочисленными сообществами. Вместе с несколькими городами Европы, такими как Барселона и Мадрид, готовыми перемещать и переселять мигрантов, государства-члены ЕС должны выполнить свои обязательства. В сентябре 2015 года они пообещали переместить 160 000 человек из Греции и Италии, но, согласно данным, опубликованным в прошлом месяце, фактически было перемещено менее 1 600 человек, то есть менее 1%.

Я обеспокоен тем, что спутниковый снимок юго-восточной части Турции свидетельствует о масштабных разрушениях восточной части города Нусайбин по причине применения тяжелого вооружения. Сотни зданий были повреждены или разрушены, в том числе в результате обширного вреда, нанесенного с 25 по 29 мая. В прошлом месяце я попросил, чтобы моим сотрудникам предоставили доступ к затронутым территориям в контексте многочисленных и противоречивых сообщений о нарушениях международного права и других нарушениях прав человека. Хотя я приветствую то, что турецкое правительство пригласило лично меня посетить эту страну, прежде всего, это приглашение должно быть распространено на моих сотрудников, чтобы группа из моего Управления могла установить факты. Я по-прежнему очень обеспокоен притеснениями организаций гражданского общества и журналистов.

Права людей, которые по-прежнему страдают от затяжных конфликтов в Закавказье, давно являются причиной обеспокоенности в моем Управлении. Мы получили сообщения о нарушениях международного права в контексте эскалации военных действий вдоль линии контакта в зоне Нагорно-Карабахского конфликта, особенно в апреле. Необходимы значительные усилия для улучшения положения перемещенных лиц. Мое Управление готово помочь в сборе объективной информации о нуждах в сфере прав человека в затронутых районах.

В нескольких странах центральной и юго-восточной Европы, в том числе в Венгрии, Польше и Бывшей Югославской Республике Македонии, я обеспокоен трудностями в связи с независимостью институтов, обеспечивающих верховенство права, которые осуществляют важный контроль над превышением полномочий исполнительной властью. Правозащитники и активисты гражданского общества испытывают растущее давление, указывая на почти региональное сокращение демократического пространства, и мы стали свидетелями множества случаев притеснения или преследования журналистов. В отношении Польши Еврокомиссия выразила мнение, которое очень актуально в контексте печального конституционного кризиса в этой стране, и я призываю правительство к сотрудничеству в соответствии с рамками ЕС по обеспечению верховенства права. Я вновь призываю власти воспользоваться экспертными знаниями высоко уважаемого польского Управления Омбудсмена.

В Азербайджане я приветствую недавнее освобождение деятелей гражданского общества и журналистов. Я призываю власти воспользоваться этим стимулом для того, чтобы принять значимые меры по расширению пространства гражданского общества и гарантии свободы выражения мнений, в том числе совершенствования судебной системы и правовых рамок, регулирующих деятельность НПО. Мое Управление готово и дальше вести конструктивный диалог с правительством в целях решения этих вопросов.

На этой неделе в Российской Федерации вступил в силу ряд поправок к закону об иностранных агентах. Более 90 НПО теперь числятся как "иностранные агенты"; это значит, что их деятельность считается "политической". Я по-прежнему призываю власти выполнить рекомендации правозащитных органов ООН и внести поправки в этот закон в соответствии с международными обязательствами России в области прав человека.

Мы обеспокоены растущим числом нарушений прекращения огня и присутствием тяжелого вооружения с обеих сторон линии соприкосновения в Украине. Только полное выполнение Минских соглашений всеми сторонами может защитить мирных жителей и вернуть надежду на долгосрочный мир. Мое Управление имеет доступ к местам содержания под стражей в районах, которые контролирует правительство, и там наблюдается некоторое улучшение условий с точки зрения содержания и с точки зрения конкретных дел. Но подобный доступ невозможен в местах, контролируемых вооруженными группами, что приводит к предположению о правдивости сообщений об очень плохих условиях содержания. Мы продолжаем получать сообщения о пытках, произвольном лишении свободы и случаях сексуального и гендерного насилия, связанных с конфликтом с обеих сторон линии соприкосновения. Мы ужасаемся продолжающимся разрушением верховенства права и жесткими ограничениями свободы убеждений, выражения мнений, ассоциаций и собраний в районах, контролируемых вооруженными группами. Помощник Генерального секретаря Шимонович недавно завершил миссию в Украине и проведет брифинг в рамках текущей сессии Совета.

Я приветствую стремление многих государств находить инновационные, основанные на правах человека подходы к решению трудностей, в том числе в отношении экономических, социальных и культурных прав. На прошлой неделе Швейцария провела референдум в отношении гарантированного минимального дохода. Большинство проголосовало против этой инициативы, но в других странах, таких как Бразилия, Финляндия, Италия и Нидерланды, местные и национальные правительства экспериментируют с новыми способами обеспечения социальной защиты и равных возможностей, используя ту или иную форму базового дохода.

Г-н Председатель,

Во многих частях Ближнего Востока и Северной Африки жизненные силы общества, коими являются свобода и надежды народа, разрушены путем подавления, конфликта и насильственной анархии. Пытки, казни без надлежащего судебного разбирательства и произвольные аресты являются нападением на безопасность людей, а не мерами ее обеспечения. Ошибочно полагать, что нападение на права человека обеспечивает больше безопасности или делает народ более удовлетворенным.

Противоядием против дикости насильственного экстремизма является более прочное верховенство права. Лучший способ бороться с терроризмом и стабилизировать регион заключается в том, чтобы оттеснить дискриминацию; коррупцию; неэффективное управление; провалы политики и судебной системы; неравенство; отказ в общественных свободах и другие двигатели радикализма.

Г-н Председатель,

Бедствие в Сирии продолжает ухудшаться. Мы настолько встревожены тем, в какой ад превратилась Сирия, что информирование Совета и других органов месяц за месяц стало уже само по себе абсурдным. Сбор и анализ столь ужасающих данных, а также отчеты о них предназначены для того, чтобы были приняты меры. Но когда отчеты просто копятся и затем рассеиваются в коридорах власти, мы потрясены и, я уверен, как и многие другие люди во всем мире, практически беспомощны перед лицом этого ужаса.

Пытки, произвольные задержания, насильственные исчезновения и выселения, разрушения школ и целых жилых районов продолжаются беспрестанно. На больницы, очевидно, умышленно совершаются нападения: на прошлой неделе в Алеппо атакованы три медицинских центра за один день, и один из них - педиатрический центр - переживает нападение уже во второй раз. Меньшинства и в особенности женщины и девочки подвергаются злоупотреблениям со стороны извращенных фанатиков с бесчеловечным садизмом, который не является частью ни одной религии. Более полумиллиона людей оказались в ловушке в осадах, осуществляемых правительственными силами и вооруженными группами, и вынуждены копаться в мусоре для удовлетворения своих основных нужд, в некоторых случаях ещё с 2012 года. В ходе еще одного зверства в пятницу жители Дарайи подверглись нескольким воздушным и наземным атакам лишь несколько часов спустя после того, как гуманитарной помощи наконец-то удалось добраться до них впервые за четыре года.

Если вести подсчет, то все лица, ответственные за принятие глобальных решений, обнаружат, что польза, которую они принесли, навсегда перечеркнута тем, что они не смогли принять решительные меры для прекращения этого ужасного и полностью предотвратимого конфликта. Серьезные и систематические преступления, которым подвергается народ Сирии изо дня в день, в высшей мере бесчестит всех ответственных лиц.

Я сильно обеспокоен положением десятков тысяч мирных жителей в Ираке, которые в настоящее время оказались в ловушке в Фаллудже, и ранее в этом месяце я направлял вам свои публичные сообщения по этому вопросу. Я призывал власти незамедлительно принять меры, чтобы улучшить положение людей, бегущих из окраины города. Я приветствую сделанное на прошлой неделе заявление о том, что премьер-министр назначит комитет по расследованию всех заявленных нарушений, совершенных в отношении перемещенных лиц, и я верю, что это расследование действительно повлечет за собой последствия. Я также одобряю заявление Аятоллы аль-Систани, в котором он призывает силы безопасности защитить жизнь мирных жителей. Страна должна избегать сектантского раскола и насилия, пока она не потерпела полный крах.

Я также глубоко обеспокоен страданиями народа в Йемене. Вооруженный конфликт, который начался более года назад имеет ужасные последствия для мирного населения, среди которого моим Управлением зарегистрировано 9 700 убитых и раненых. Гуманитарная ситуация в этой стране остается катастрофической и продолжает ухудшаться. Более 21 миллиона йеменцев, то есть 80% населения, нуждаются в самой базовой помощи, 2,8 миллионов людей были вынуждены покинуть свои дома. Гуманитарная помощь часто встречает препятствия, чинимые сторонами конфликта, и ограничена трудностями с финансированием. В сентябре я представлю комплексный доклад о нарушениях прав человека в Йемене и о том, как проходит расследование национальной комиссии. Я активно призываю все стороны конфликта выполнять свои обязательства, предусмотренные международным гуманитарным правом, в частности, в отношении защиты мирных жителей. Доставка гуманитарной помощи должна быть обеспечена во всех зонах конфликта и осажденных районах.

На прошлой неделе была пятидесятая годовщина оккупации палестинской территории Израилем. Напряжение остается высоким на оккупированной палестинской территории и в Израиле, а риск последующей внезапной эскалации с применением насилия очень реален. Насилие является одним из множества последствий этого затянувшегося подавления, в том числе неоправданного подавления мирных жителей с обеих сторон. Все они подверглись нападениям, и я очень сожалению об этих действиях. Реакция израильских властей - в особенности, случаи чрезмерного применения силы - также вызывает обеспокоенность. Я несколько раз напоминал правительству Израиля о его обязанностях в соответствии с международным правом в области прав человека и гуманитарным правом. Рост числа помещенных под стражу палестинцев в этом году, особенно за административные нарушения без судебного разбирательства, является еще одной серьезной проблемой. В конце апреля почти 700 палестинцев были помещены под стражу в административном порядке, что более чем в два раза больше, чем в конце сентября 2015 года, а также является самым большим показателем с июня 2008 года. В настоящее время более 400 палестинских детей содержатся в израильских тюрьмах, и 13 из них помещены под стражу в административном порядке - и снова это самая высокая цифра с момента начала государственной регистрации в 2008 году. Я вновь присоединяюсь к призыву ряда договорных органов об отмене практики административного помещения под стражу Израилем.

Ситуацию в Газе невозможно исправить, пока продолжается незаконная блокада, препятствующая восстановлению и основным услугам, лишая людей надежды. Произвольное и часто насильственное введение так называемых "районов с ограниченным доступом" вдоль территории и водных границ Газы не только препятствует доступу жителей Газы к своим источникам дохода, но также приводит к гибели и травмам. Пока что в этом году силами безопасности Израиля были арестованы и помещены под стражу 73 рыбака, что равно числу арестованных за весь 2015 год. Недавние столкновения вдоль границ являются предупреждающим сигналом о том, что очередная эскалация военных действий является очень реальной перспективой, если не будет настоящего улучшения положения жителей Газы.

Ливию продолжают осаждать насилие и безнаказанность, и мое Управление продолжает регистрировать нарушения и злоупотребления обеих сторон. Мирные жители подверглись нападениям, убийствам и похищениям по причине их происхождения, религии и политических взглядов; и все стороны применяют тяжелое вооружение в жилых районах, не заботясь о жизни мирного населения. Главная больница в Бенгази - во втором по величине городе страны - постоянно подвергалась обстрелам на протяжении мая, и две недели назад обстрелами было повреждено отделение интенсивной терапии. Тысячи людей продолжают томиться в местах содержания под стражей, контролируемых различными вооруженными группами, где мои сотрудники зафиксировали крайне плохие условия содержания. Правозащитники и журналисты подвергаются нападениям и похищениям.

Мы также получили тревожные сообщения о том, что многочисленные мигранты в Ливии подвергаются длительным и произвольным помещениям под стражу; нападениям и внесудебным казням; пыткам и другим ненадлежащим видам обращения; сексуальному насилию; и похищению ради выкупа. В ходе визита в одно из мест, где содержатся под стражей мигранты, сотрудники ООН обнаружили десятки людей, ютящихся в подсобных помещениях без достаточного пространства, чтобы лечь. Все меры по сотрудничеству между Евросоюзом и властями Ливии в области миграции и контроля над границами должны проводиться при полном соблюдении прав затронутых лиц. Подобное сотрудничество, к примеру, не должно облегчать обратную отправку мигрантов с последующим помещением под стражу, где распространены подобные нарушения.

Я по-прежнему очень обеспокоен действиями насильственных экстремистов в Египте, а также сокращением демократического пространства, в том числе постоянными притеснениями организаций гражданского общества и правозащитников. Меры, используемые для ограничения свободы мирных собраний и свободы выражения мнений, включают чрезмерное применение силы силами безопасности, произвольные аресты и помещения под стражу. Законодательство, регулирующее мирные собрания, является чрезмерно ограничивающим. Нападения приводят к страданиям и ярости и лишь порождают новые циклы насилия. Я призываю власти поразмышлять о долгосрочных последствиях такой политики.

Сообщается, что в Бахрейне, по меньшей мере, 250 человек были лишены гражданства государством по причине их предполагаемой нелояльности королевству. Вдобавок к этим жестким ограничениям свободы выражения мнений, которые противоречат международным правозащитным обязательствам Бахрейна, с 2013 года был введен бессрочный запрет на проведение собраний в столице. Десятки людей, в том числе несовершеннолетних, подверглись судебному преследованию за участие в протестах. Подавление не может устранить страдания людей, оно лишь усилит их.

В Мавритании за последние годы достигнут значительный прогресс в отношении проблемы рабства, хотя предстоит проделать еще много работы. Мое Управление в Мавритании продолжит сотрудничать с правительством и гражданским обществом для поощрения прав человека посредством конструктивного диалога, в том числе о праве на справедливое судебное разбирательство.

Г-н Председатель,

Новые серии нападений групп насильственных экстремистов в Мали были направлены на мирных жителей, вооруженные силы и сотрудников ООН по поддержанию мира; из всех текущих миссий по поддержанию мира МИНУСМА (Многопрофильная комплексная миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали) стала наиболее опасной по количеству жертв среди своих сотрудников. Вдобавок к последствиям в виде погибших и раненых среди мирных жителей, деятельность экстремистских групп также мешает доступу населения к основным услугам, поскольку препятствует работе властей и организаций гуманитарной помощи. В некоторых районах закрылись школы по причине боязни подвергнуться нападению, поскольку эти группировки не разделяют их ценности. Необходимо, чтобы все силы безопасности проводили контртеррористические операции в соответствии с международными стандартами в области прав человека, в частности, избегая применение произвольных задержаний, произвольных помещений под стражу и чрезмерной силы. Подобные методы противоречат международному праву и приводят к распространению негодования, способствуя тому, чтобы еще больше людей присоединялось к экстремистским группировкам.

В Бурунди убийства, исчезновения и произвольные аресты представителями государства и связанного с ними народного ополчения продолжаются по всей стране, а ситуация с политикой и безопасностью остаются напряженными и крайне нестабильными. Практически ежедневно в центре Бужумбуры гранаты взрываются беспорядочно или же направлены на полицию и военные цели. В течение последних недель объектами нападений также стали военнослужащие из прекративших функционирование вооруженных сил Бурунди, известные как "ex-FAB", и я обеспокоен тем, что эти убийства могут быть совершены по причине этнической принадлежности. Также поступают крайне тревожные сообщения о ненавистнических выступлениях по причине этнической принадлежности в отношении тутси в ходе крупного общественного собрания, организованного двумя неделями ранее на юге страны народным ополчением имбонеракуре. Эти заявления приравниваются к подстрекательству к насилию и должны быть срочно пресечены.

Как известно Совету, независимые эксперты, которых вы уполномочили проводить расследования, прибыли в Бурунди в марте. Секретариат был направлен в Бурунди в мае. Шесть его сотрудников в области прав человека и один сотрудник в сфере безопасности в этом месяце посещают Руанду, Танзанию, Уганду и Демократическую Республику Конго, чтобы опросить беженцев. Вторая миссия независимых экспертов запланирована на эту неделю, и они должны отчитаться перед Советом в сентябре. Я также отметил, что недавно Международный уголовный суд объявил, что начнет предварительное изучение случаев насилия в Бурунди.

Формирование правительства национального единства для переходного периода, наконец-то, дает надежду народу Южного Судана. Однако насилие продолжается в некоторых районах, особенно в Большой Экватории и в Большом Бахр-эль-Газале, которые ранее не были затронуты, и ограничения доступа для гуманитарной помощи остаются значительной проблемой. Я надеюсь, что больше не будет отсрочек в создании смешанного уголовного суда и других ключевых институтов, предусмотренных мирным соглашением. Ужасное насилие, от которого пострадала страна, вызвано прошлыми провалами в обеспечении подотчетности, и теперь должна быть четкая и прочная приверженность привлечению преступников к ответственности. Я надеюсь, что расширенный интерактивный диалог в рамках этой сессии поможет обеспечить подотчетность и примирение, и что новая Комиссия по правам человека по Южному Судану окажет столь необходимую помощь.

В Судане продолжающийся конфликт в районе Джебел Марра в Дарфуре, боевые действия в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил и столкновения между племенами по-прежнему приводят к серьезным нарушениям прав человека и международного гуманитарного права, а также к масштабным перемещениям мирных жителей. Только подотчетность и соблюдение прав человека дают реальную надежду на устойчивое прекращение затянувшегося конфликта. Я призываю правительство сотрудничать с процессами расследований и преследования, изложенными в дарфурском мирном договоре, который подписан в Дохе, а также с работой Международного уголовного суда в соответствии с резолюцией 1593 Совета Безопасности.

Мирная передача власти вновь избранному президенту Центральноафриканской Республики стала историческим событием. В правительстве президента Туадеры нет представителей каких-либо вооруженных групп, что положило конец прошлой практике и несет в себе смелое послание о том, что применение насилия не принесет политической награды. Однако новое правительство ждут огромные трудности, и ему понадобится поддержка для того, чтобы провести эффективные реформы, которые обеспечили бы выход из конфликта и путь к устойчивому миру, соблюдению прав человека и развитию. Я поощряю шаги для разоружения вооруженных групп, защите мирных жителей, которые по-прежнему в опасности, и для прекращения безнаказанности за нарушения прав человека, чтобы помочь примирению разрозненных общин.

Мозамбик, который считали примером африканской истории успеха, в последние годы демонстрирует признаки возврата к насилию. Возобновление противостояния между вооруженным отделением Мозамбикского национального сопротивления (РЕНАМО) и национальной армией привело к перемещению людей в затронутых районах. Сообщается о похищениях, казнях без надлежащего судебного разбирательства и ненадлежащем обращении и угрозах в отношении правозащитников и журналистов. Я призываю правительство сделать все возможное для привлечения преступников к ответственности и для искоренения коррупции, которая лишает стольких людей их экономических и социальных прав.

Сообщается, что президент Гамбии в рамках политического собрания десять дней назад сделал заявления, в которых очерняет этническую группу мандинка и угрожает им. В своем выступлении он использовал сравнение с животными и грозил расправой как мандинка, так и политическим оппонентам. Эта ужасная риторика, возможно, представляет собой подстрекательство к насилию с точки зрения Международного пакта о гражданских и политических правах. Кроме того, в преддверии президентских выборов, запланированных на декабрь, участники мирных демонстраций сталкиваются с жесткими мерами со стороны полиции. Я призываю президента и правительство безусловно гарантировать права всех граждан Гамбии.

Я обеспокоен недавними сообщениями из Республики Конго о нарушениях прав человека в районе Пул после предполагаемого нападения народного ополчения на полицейский участок. На этой неделе с согласия правительства я направил шестинедельную миссию для оценки ситуации с правами человека с особым вниманием к затронутой территории и для того, чтобы дать надлежащие рекомендации о возможности укрепления взаимодействия УВКПЧ с этой страной.

В Демократической Республике Конго произошло резкое сокращение демократического пространства с момента принятия поправок к избирательному законодательству в январе 2015 года, включая произвольные аресты и помещения под стражу; запрет или прерывание многочисленных митингов и демонстраций оппозиции или гражданского общества; и ненадлежащее обращение с протестующими. В прошлом месяце полиция стреляла в демонстрантов в провинции Северное Киву, и последовавшие за этим протесты в Киншасе также вылились в насилие. Я напоминаю властям, что все конголезцы имеют право на участие в государственных делах страны.

Я также обеспокоен возросшим напряжением в Кении; там в следующем году пройдут выборы. Возникли опасения насчет чрезмерного применения силы полицией в ответ на протесты против предполагаемой предвзятости избирательной комиссии; распространенного использования заявлений, приравнивающихся к подстрекательству к насилию; и некоторого насилия со стороны протестующих. Народ Кении, который пережил масштабное кровопролитие и разрушение восемь лет назад после выборов, заслуживает лучшего. Как и в каждой стране, я призываю власти соблюдать право на свободу мирных собраний и расследовать случаи чрезмерного применения силы с последующим судебным преследованием. Я также призываю протестующих сохранять мир.

Комиссия по расследованию событий в Эритрее, созданная Советом, на основе доказательств пришла к выводу, что с 1991 года там совершаются распространенные и систематические преступления против человечности. Мое Управление готово помочь правительству в осуществлении рекомендаций Комиссии. Я отметил недавние изменения в этой стране, включая освобождение некоторых джибутийских военнопленных, а также сообщения об освобождении бывших эритрейский военнослужащих; и я призываю правительство продолжить двигаться по этому пути и освободить и других политических заключенных.

Правительство Нигерии добилось прогресса в обеспечении безопасности в контексте операций Боко Харам. Я призываю правительство решить проблемы, на которые указывают повстанцы в дельте Нигера, в том числе перемещения и вред окружающей среде в результате промышленной активности в этом районе. Нападения на оседлые общины со стороны пастухов Фулани также должны быть прекращены. Вызывает озабоченность ощущение изоляции и дискриминации юга, о котором сообщает коренной народ Биафры. Страна уже приобрела горький опыт после первоначальной реакции на действия Боко Харам, и теперь деспотические и военные меры в ответ на страдания людей могут усугубить ситуацию и закрепить трудноразрешимые проблемы. Я безоговорочно приветствую сосредоточенность правительства на борьбе с коррупцией, и я надеюсь, что антикоррупционные органы быстро наберут силу, чтобы усилить свою прозрачность и беспристрастность.

Г-н Председатель,

В Афганистане продолжает расти число убитых и раненых среди мирных жителей. Ранее в этом году отдел МООНСА по правам человека зарегистрировал двухпроцентный рост этого показателя, и почти одна треть пострадавших - это дети. МООНСА также сообщает о многочисленных нападениях по всей стране на судей, прокуроров и сотрудников судебной системы, и за многие из этих инцидентов берет на себя ответственность Талибан. Меня огорчает эта продолжающаяся резня, и я требую, чтобы все нападения на мирных жителей немедленно прекратились.

В отношении Корейской Народно-Демократической Республики, где сохраняются очень серьезные проблемы с правами человека, мое Управление работает над выполнением резолюции 31/18, которой предписано создание группы независимых экспертов, чтобы дать рекомендации о механизмах обеспечения подотчетности, установления истины и обеспечения справедливости для жертв возможных преступлений против человечности. Я по-прежнему считаю, что необходим диалог с правительством, чтобы поощрять реформы и сотрудничество. В апреле правительство представило доклады в КЛДЖ и КПР. Я приветствую этот шаг как свидетельство готовности сотрудничать с международными механизмами по защите прав человека, и я вновь предлагаю техническое сотрудничество.

Я крайне обеспокоен резким ростом числа жестоких убийств в Бангладеш, в которых жертвами становятся вольнодумцы, либералы, активисты религиозных меньшинств и ЛГБТ. Я отметил недавние сообщения об арестах, и я призываю к расследованию и преследованию преступников, ответственных за совершение этих злобных преступлений, в приоритетном порядке и при полном соблюдении прав человека. Я также призываю всех государственных должностных лиц и политических и религиозных лидеров напрямую осудить эти нападения на свободу и приложить больше усилий для защиты затронутых групп.

Я не раз говорил о своей обеспокоенности насчет помещения под стражу и допросов юристов в Китае в связи с их работой, а также притеснений и запугиваний лиц, критикующих правительство, и сотрудников НПО. Я обеспокоен тем, что законодательство, регулирующее работу НПО, которое должно вступить в силу в январе следующего года, еще больше уменьшит пространство для деятельности гражданского общества. После волны арестов в прошлом году сообщается, что, по меньшей мере, 24 человека были обвинены в преступлениях, в том числе в попытке свержения власти, в подстрекательстве к свержению и в организации собраний с целью нарушения общественного порядка; и я понимаю, что к середине августа судебные власти примут решение о том продолжать ли это преследование. Я призываю власти пересмотреть эти судебные процессы и освободить всех лиц, помещенных под стражу в ходе законной работы и активистской деятельности, в том числе десять недавно арестованных активистов.

В Камбодже недавние аресты членов оппозиции, должностных лиц из Национального избирательного комитета и членов гражданского общества указывают на сильное и печальное сокращение демократического пространства. Это не поможет создать атмосферу, способствующую проведению честных выборов в 2017 и 2018 годах.

Я по-прежнему обеспокоен сокращением демократического пространства на Мальдивах. Недавние события снова подняли серьезные вопросы о справедливых судебных разбирательствах. Я встревожен обвинениями в терроризме в отношении лидеров оппозиции и рядом новых правил, которые оказывают негативное воздействие на основные свободы. Доступ, предоставленный моему Управлению правительством, несет в себе положительный сигнал о том, что власти открыты для дискуссии, и я надеюсь, что мы сможем помочь правительству страны начать институциональные и законодательные реформы.

В Таиланде власти запланировали проведение референдума в августе, чтобы общество могло решить, поддерживает ли оно проект конституции. Парадоксально то, что они также ограничили ведение диалогов на эту тему. Лица, опубликовавшие критические комментарии в отношении проекта конституции, были помещены под стражу и обвинены в "подстрекательстве к мятежу". Народ Таиланда имеет право на дискуссию и на критику решений в отношении своей страны, а ведение свободного, справедливого и динамичного общественного диалога о проекте конституции крайне важно, если страна хочет вернуться к устойчивой демократии. Я по-прежнему обеспокоен растущим применением военных судов в отношении мирных жителей. Я приветствую принятое в прошлом месяце решение о введении Закона о предупреждении и прекращении пыток и насильственных исчезновений, а также ратифицировать Международную конвенцию о защите всех лиц от насильственных исчезновений. Я верю, что эти обязательства будут выполняться в приоритетном порядке.

Я напоминаю будущему президенту Филиппин, что международное право, которое обязательно для его администрации, требует того, чтобы он защищал права всех граждан, в том числе журналистов, активистов гражданского общества и правозащитников, которые изобличают нарушения. Критика в адрес власть имущих не является преступлением. Однако подстрекательство к насилию и внесудебные убийства являются преступлениями и запрещены многочисленными конвенциями, к которым присоединились Филиппины. Народ его страны имеет право на верховенство права. Обещание награды и других поощрений за убийство ополченцами и поощрение внесудебных убийств силами безопасности являются огромными и вредоносными шагами в обратном направлении, которые могут привести к распространенному насилию и хаосу. Я призываю правительство пересмотреть эти инициативы и воздержаться от планов ввести смертную казнь в стране, которая была лидером в кампании за искоренение этой практики.

В Папуа - Новой Гвинее на прошлой неделе длительные протесты обострились после того, как полиция стала применять чрезмерную силу, в том числе боевые патроны, в отношении демонстрантов. Я приветствую заявления премьер-министра и полиции о том, что будут проведены расследования, и я верю, что эти расследования будут независимыми и приведут к соответствующему привлечению к ответственности. Полиция и силы безопасности должны олицетворять верховенство права; в противном случае они подрывают репутацию и законность государства среди народа.

В Шри-Ланке усилия правительства по выполнению своих обязательств на основании резолюции 30/1 потребуют всесторонней стратегии осуществления правосудия переходного периода, которая позволит скоординировано, согласованно и в правильной последовательности осуществлять различные процессы. Для этого потребуется полноценное и значимое участие всех жителей Шри-Ланки. Позднее в рамках этой сессии я устно представлю новую информацию.

В Мьянме формирование гражданского правительства в марте стало переломным моментом в продолжающемся переходе к демократии. Президент и государственный советник приняли реформаторскую повестку дня, сосредоточенную на национальном примирении, мире, демократических реформах и развитии. Комплексные и многочисленные трудности в области прав человека сохраняются, но они не являются нерешаемыми. Мое Управление готово помогать правительству в борьбе с этими трудностями, которая играет решающую роль в преобразовании Мьянмы. По просьбе Совета 29 июня я представлю свой доклад о положении в области прав мусульман-рохинджа и других меньшинств в Мьянме.

Г-н Председатель,

Межамериканская комиссия по правам человека является важным стратегическим партнером и вдохновителем для системы Организации Объединенных Наций и важнейшим деятелем в сфере прав человека в этом регионе. Финансовый кризис, с которым она столкнулась, вызывает тревогу. Я призываю государства-члены из Северной и Южной Америки, которые столь конструктивно сотрудничали с Советом по правам человека, также выступить в защиту региональной системы по защите прав человека путем регулярных денежных взносов.

Г-н Председатель,

Я разделяю обеспокоенность многих партнеров в Северной и Южной Америке относительно очень высокой частоты насилия и убийств с применением насилия. По данным УНП ООН, в Северной и Южной Америке пока что самый высокий международный уровень убийств по сравнению со всеми другими регионами мира. Многие из этих преступлений могут быть связаны с преступными группами, которые также порождают коррупцию в судебной системе и других институтах.

В Сальвадоре насилие становится все более масштабным, и в прошлом году эта страна заняла первое место по числу убийств среди стран, не находящихся в состоянии войны. Распространенное насилие вынудило тысячи людей эмигрировать, главным образом, в США, в том числе детей без сопровождения, которые боятся, что их убьют, если они не присоединятся к группировкам. В то время как правительство запустило всеобъемлющий "План для безопасного Сальвадора", который предусматривает обеспечение подотчетности и работу по реабилитации бывших членов преступных банд после тюремного срока, недавно были приняты куда более жесткие меры обеспечения безопасности. Недавние заявления о внесудебных казнях отрядами смертников неприемлемы и, вероятно, приведут к еще большему насилию.

Я призываю к решительным действиям для повышения общественной безопасности во всех затронутых странах с особым вниманием к соблюдению прав человека и укреплению потенциала институтов, обеспечивающих верховенство права.

Касательно ситуации в Венесуэле, мое Управление разделяет многие опасения Организации американских государств, а также ее убежденность в том, что разрешение текущей критической ситуации не может быть навязано извне, но должно быть достигнуто самими жителями Венесуэлы. Мы призываем правительство и оппозицию работать над этой целью, воздерживаясь от насилия и ненавистнических высказываний и при полном соблюдении всех международных правозащитных норм. Я рад видеть, что данный регион сейчас поддерживает Венесуэлу, и я предлагаю опыт моего Управления в обеспечении независимого и объективного мониторинга прав человека и представления докладов, а также поддержку в выполнении всех правозащитных рекомендаций.

В Гватемале я приветствую начало национального диалога по вопросу о реформе судебной системы в ответ на многочисленные рекомендации моего Управления в отношении независимости судов, доступа к правосудию и укрепления институтов. Я надеюсь, что это будет решающий поворотный момент в борьбе с безнаказанностью и коррупцией, и что он приведет к всесторонним реформам, чтобы гарантировать полную независимость и эффективность судебной системы. В рамках Технического секретариата этого диалога мое Управление активно участвовало во многих аспектах его работы, и в контексте дискуссии по вопросу о признании способности коренных народов влиять на правовые вопросы наши сотрудники проводили заседания с представителями коренных народов по всей стране, чтобы простимулировать их участие.

Гаити по-прежнему не имеет президента, избранного в соответствии с Конституцией, и это отсутствие стабильных руководящих структур препятствует принятию мер в отношении широкого круга важнейших правозащитных вопросов. Я отметил недавний доклад Комиссии по проверке и оценке, и призываю всех деятелей работать вместе для обеспечения быстрого возвращения к конституционному порядку. Шесть лет спустя после землетрясения 2010 года более 60 000 человек остаются перемещенными и срочно нуждаются в устойчивых решениях. Судьба гаитян и людей гаитянского происхождения, депортированных из Доминиканской Республики, также вызывает обеспокоенность. Прочие жизненно важные вопросы включают жестокие и унижающие достоинство условия в местах содержания под стражей и тюрьмах, а также эксплуатация детей в качестве домашней прислуги. Холера остается серьезной проблемой для властей; с 2010 года она стала причиной гибели 9 000 человек. Государства-члены и особенно члены Совета Безопасности должны рассмотреть, что можно и следует сделать для борьбы с трагическими последствиями эпидемии холеры для гаитян.

Я приветствую историческое постановление, принятое две недели назад в Аргентине, по поводу операции "Кондор" - тайного соглашения 1970-х годов между военными диктатурами Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Парагвая и Уругвая для выслеживания и убийства политических активистов. Четырнадцать бывших военнослужащих из Аргентины и Уругвая были признаны виновными в преступлениях и нарушениях прав человека, включая пытки. Я надеюсь, что это значимое привлечение к ответственности принесет небольшое успокоение в семьи бесчисленных жертв.

Самой большой угрозой миру в Колумбии является риск того, что борьба за контроль над выращиванием кока и незаконной добывающей деятельностью после демобилизации приведет к насилию и нарушению прав человека. Мое Управление уже наблюдает эту тенденцию в Колумбии. Я призываю международное сообщество помочь Колумбии преобразовать эти сферы в продуктивную экономику, которая улучшит положение в области прав человека и сохранит мир.

Хотя принятие федерального законодательства о гражданских правах в Соединенных Штатах Америки несомненно оказало положительное влияние, многие афроамериканцы испытывают особенно сильные трудности в реализации своих прав наравне со всеми. Особенно когда они бедны - и эта социальная группа несоразмерно чаще живет в нищете - афроамериканцы с большей вероятностью рискуют стать жертвами насилия и преступлений, с меньшей вероятностью могут получить достойное образование и имеют меньше возможностей для трудоустройства, получают менее качественные услуги в сфере здравоохранения и чаще становятся жертвами насилия со стороны полиции. Необходимы куда более активные меры для борьбы со структурной расовой дискриминацией в стране. Подотчетность и правосудие должны быть обеспечены в случаях чрезмерного применения силы сотрудниками правоохранительных органов. Я также обеспокоен выводами Рабочей группы по проблемам лиц африканского происхождения о том, что законы, предусматривающие процедуру идентификации для возможности голосовать, способствуют дискриминации меньшинств.

Как координатор Международного десятилетия лиц африканского происхождения я обеспокоен тем, что в Латинской Америке и в странах Карибского бассейна в рядах полиции по-прежнему мало представлены лица африканского происхождения. В этом регионе проживает около 150 миллионов лиц африканского происхождения, что составляет 30% всего населения. Например, они представляют более половины населения Бразилии и свыше 10% населения Кубы. Но их представленность на высоких уровнях государственного управления, в том числе в министерских кабинетах, куда ниже.

А представленность имеет значение. Этот дефицит представленности в верхушке власти влияет на все общество: парламенты, рабочие места в государственном и частном секторах, школы, суды, СМИ - во всех этих сферах, где мнению лиц африканского происхождения придается слишком мало значения. Голоса, выбор, опыт и облик людей африканского происхождения должны быть лучше отражены в правительстве. Я призываю эти и другие государства принять меры для того, чтобы отразить разнообразие населения в органах, принимающих решения, в том числе рассмотрение политики компенсационной дискриминации.

Г-н Председатель,

Нынешнее состояние осуществления резолюции 68/268 об укреплении договорных органов в целом положительное. Система договорных органов уже делает большие шаги в направлении большей рациональности и эффективности, о чем свидетельствует заметное увеличение числа рассмотренных государственных докладов, числа рассмотренных индивидуальных сообщений и визитов на местах. Программа по наращиванию потенциала, предусмотренная резолюцией, была подготовлена моим Управлением, и я призываю государство воспользоваться ею. Вскоре Генеральный секретарь представит Генеральной Ассамблее первый отчет об осуществлении резолюции 68/268. По-прежнему ясно, что продолжающая расти система договорных органов все еще нуждается в устойчивой поддержке и внимании в рамках процесса, который завершится обзором в 2020 году.

Г-н Председатель,

Как мир недавно узнал на примере вируса Эболы, масштабные критические ситуации в сфере здравоохранения также являются кризисами в области прав человека. Эпидемия вируса Зика продолжает набирать обороты: уже 60 стран мира сообщили о случаях заболевания; и существует острая необходимость для активного профилактического и правозащитного подхода к каждой из этих стран, а также на региональном и глобальном уровнях. Вирус Зика несоразмерно сильно влияет на бедные слои населения, которые проживают в районах с недостаточным уровнем санитарии, и чьи дома и рабочие места с меньшей вероятностью будут проветриваться и защищены от комаров. Это не значит, что лица, ответственные за принятие решений, недооценивают эпидемию. Я призываю к принятию достаточных превентивных мер, включая выделение средств, а также полное соблюдение прав человека всех пострадавших. Болезнь неизбежна, но в наших силах предупредить и обратить вспять эпидемии и пандемии. В действительности, это наша насущная обязанность.

Г-н Председатель,

Сегодня Международный день распространения информации об альбинизме, и я хотел бы подчеркнуть свою признательность Совету за его работу по борьбе с ужасными проблемами, с которыми сталкиваются лица, страдающие альбинизмом, в том числе за назначение первого независимого эксперта в этой области. Я с радостью отметил, что Малави приняло план действий для борьбы с нападениями на лиц, страдающих альбинизмом. В Танзании недавно впервые в истории на пост заместителя министра был назначен человек с альбинизмом. В Малави и Южно-Африканской Республике организации традиционных знахарей публично опровергли мифы о том, что части тела альбиносов могут использоваться для традиционной медицины. Это значимые шаги, но ужасные страдания, которым подвергаются лица с альбинизмом, потребуют куда большей сосредоточенности и поддержки многих субъектов.

Г-н Председатель,

Я перечислил многие бедствия, которые можно было предупредить и которые приносят ненужные страдания множеству людей. Я также предложил многочисленные средства, которые могут сдержать эти силы и вернуть устойчивость и единство обществ во всем мире. Равенство. Достоинство. Участие. Уважение. Конфликт можно предупредить, а мир, безопасность и развитие можно укрепить или вновь выстроить, кирпичик за кирпичиком.

Уважение прав человека дает государству путь к большей стабильности, а не к меньшей. И помощь в движении по этому пути как раз и есть то, что смиренно предлагает мое Управление. Мы проливаем свет на пробелы в защите, чтобы помочь государствам исправить их. Я призываю вас помочь нашей работе и принять ту помощь, которую предлагаем мы сами. Несмотря на часто ужасные тенденции, которые я описал в этой дискуссии, я твердо верю, что еще не поздно принять меры.

Благодарю за внимание.