Вступительное обращение Верховного комиссара по правам человека г-на Зейда Раада аль Хусейна на открытии празднования 30-й годовщины принятия Конвенции против пыток

4 ноября 2014 г., 15:00
Зал XXVIII, Дворец Наций, Женева

Г-н Председатель,
Многоуважаемые члены Комитета против пыток,
Коллеги и друзья,

Я с большой радостью присоединился к вам сегодня, чтобы отпраздновать 30-ю годовщину принятия Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Я впервые встречаюсь с договорным органом в качестве Верховного комиссара и ожидаю плодотворного диалога с вами и другими комитетами в течение последующих лет.

Тридцать лет назад международное сообщество, столкнувшееся с ужасными нарушениями прав человека со стороны военных диктатур, приняло Конвенцию против пыток, которая, возможно, является наиболее всеобъемлющим и весомым договором в международном праве. Она усилила признание того, что пытки являются настолько отвратительным преступлением, что их запрет должен стать основополагающей нормой международного права, обязательной для всех государств без исключения. Это остается одним из немногих безоговорочных обязательств международного сообщества. Конвенция также установила юридическое определение пыток, а также шаги, которые государства должны предпринять для их искоренения.

Конвенция оказала сильное влияние на широкий круг вопросов. В Ирландии, к примеру, благодаря работе Комитета по вопросу о ненадлежащем обращении с девочками и женщинами, которых принудительно отправляли в религиозные учреждения, известные как «прачечные Магдалины», правительство инициировало важные расследования и разработало план возмещения ущерба. Свыше 70% решений Комитета по индивидуальным жалобам были исполнены, особенно в ряде дел, где Комитет принял решение о том, что депортация лица будет нарушать конвенциональный принцип невыдворения.

При этом, несмотря на прогресс, пытки применяются ежедневно – в тюрьмах, полицейских участках и местах содержания под стражей, как официально, так и тайно: женщин, мужчин и детей намеренно и жестоко пытают государственные должностные лица, чтобы получить информацию, подавить протесты или просто в наказание за то, во что они верят или кем являются. Сотни тысяч подобных жертв есть в странах каждого континента. К ним относятся диктатуры, страны в переходный период и несколько государств с долгими традициями парламентской демократии.

Более того, новые формы пыток и ненадлежащего обращения продолжают возникать на фоне действия Конвенции, и здесь я хотел бы обратить внимание на два важных вопроса. Во-первых, негосударственные вооруженные группировки в различных частях мира применяют небывало жестокое насилие в отношении конкретных этнических и религиозных групп. Как не раз подчеркивал Комитет, полный и категорический запрет на использование пыток применим во время вооруженных конфликтов. И необходимо, чтобы мы работали для обеспечения подотчетности за подобные грубые нарушения прав человека, чтобы предотвратить их повторение. Я хотел бы воспользоваться возможностью выразить свою похвалу Комитету за сохранение заслуживающего уважения, твердого неприятия амнистий, которые препятствуют быстрому и справедливому судебному преследованию и наказанию лиц, виновных в применении пыток или ненадлежащем обращении, и создают атмосферу безнаказанности.

Во-вторых, ситуация с правами мигрантов во всем мире становится все более плачевной. Мы продолжаем наблюдать ненадлежащее обращение с мигрантами на границах; и принимающие страны все чаще помещают мигрантов и лиц, ищущих убежище, под стражу на длительный срок в ужасных условиях. Меня воодушевляет то, что Комитет равно применяет положения Конвенции к этим ситуациям и постановил, что лица, ищущие убежище, и незарегистрированные мигранты не должны помещаться под стражу, либо, если помещение под стражу произошло, оно должно быть крайней мерой.

Другие современные формы пыток и ненадлежащего обращения включают гендерное насилие, домашнее насилие, калечащие операции на женских гениталиях и торговлю людьми. Я призываю Комитет продолжать свою образцовую работу по адаптации норм Конвенции к таким практикам и оказанию помощи пострадавшим в получении средств правовой защиты в отношении несправедливости, с которой они столкнулись.

Многоуважаемые представители,

В рамках этого празднования я хотел бы дать новый импульс нашим коллективным усилиям по борьбе с пытками и ненадлежащим обращением, поощряя всеобщую ратификацию Конвенции против пыток. Каждый в мире имеет право на полноценную защиту, гарантированную Конвенцией. Я горячо приветствую инициативу по продвижению Конвенции против пыток, возглавляемую правительствами Чили, Дании, Ганы, Индонезии и Марокко, целью которой является достижение всеобщей ратификации Конвенции в течение следующих 10 лет. Данную инициативу полностью поддерживает мое Управление. Ратификация не является панацеей, но это важный шаг. И всеобщая ратификация станет мощным сигналом того, что пытки запрещены при любых обстоятельствах и не имеют никаких оправданий.

Я рад тому, что ваша сегодняшняя повестка дня сосредоточена на вопросе всеобщей ратификации, а также на ее осуществлении. Давайте сделаем так, чтобы сегодняшнее заседание стало не просто однодневным празднованием, но еще одним шагом, который делает Конвенцию против пыток все более эффективной в защите мужчин, женщин и детей в последующие 30 лет.

Благодарю за внимание.