Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Нави Пиллэй по случаю Международного дня борьбы с гомофобией и трансфобией

Гаага, 17 мая 2013 г.

Многоуважаемые делегаты,

Коллеги и друзья,

Для меня честь быть с вами в этом прекрасном театре, чтобы отметить день, значимость которого возросла за последние годы для миллионов людей во всем мире, - 17 мая, Международный день борьбы с гомофобией.

В ООН мы отмечаем множество официальных международных дней, которых в действительности более ста. К сожалению, Международный день борьбы с гомофобией не является одним из них, поскольку Генеральная Ассамблея ООН (пока что) не приняла резолюцию, официально учреждающую этот день ООН.

Этот факт говорит сам за себя. Несмотря на достигнутый за последние годы прогресс (а это очень значимый прогресс), многие государства по-прежнему не хотят признать масштаб насилия и дискриминации, которым подвергаются лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы.

Но тот факт, что мнения государств разделились в этих вопросах, не является причиной прекращения борьбы с крайностями дискриминации и социальной изоляцией, от которых страдает так много людей во всем мире.

Чуть более года назад я стояла в большой палате Совета ООН по правам человека в Женеве и представляла первый в своем роде официальный доклад ООН о насилии и дискриминации в отношении лиц по признаку их сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

После десятилетий молчания проблема, которую долгое время не включали в повестку дня, в конце концов, стала темой официальной дискуссии среди государств в Организации Объединенных Наций. Это важный прорыв в нашей длительной борьбе за полное юридическое признание равенства ЛГБТ повсюду.

Но это было сделано с большим опозданием, и доклад, который я представляла, вызывал ужас. В нем подробно рассказывалось о пугающих нарушениях прав лиц по признаку их сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Я выделю три сферы, вызывающие особое беспокойство и требующие незамедлительного принятия мер.

Во-первых, это насильственные преступления на почве ненависти, связанной с гомофобией и трансфобией, которые происходят с тревожной регулярностью во всех регионах мира.

Они варьируются от агрессивного, постоянного психологического запугивания до физического нападения, пыток, похищений и даже убийств. Кроме того, сообщается о многочисленных случаях сексуального насилия, в том числе о так называемом явлении «корректирующего» или «карательного» изнасилования, когда мужчины насилуют женщин, которые предположительно являются лесбиянками, под абсурдным предлогом, что это каким-то образом «исцелит» жертв гомосексуализма.

Нападения постоянно происходят в общественных местах, школах и частных домах, а также в тюрьмах и полицейских камерах. Они могут быть спонтанными и организованными; совершаются отдельными посторонними людьми или экстремистскими группировками. И они отличаются жестокостью. Жертв убийств среди ЛГБТ зачастую находят после сексуального нападения и/или с серьезными увечьями, в том числе обожжёнными или кастрированными. Трансгендеры в наибольшей степени подвержены риску смертельного или жестокого насилия.

Вторая проблема состоит в криминализации гомосексуализма. Уже около 20 лет назад Комитет ООН по правам человека постановил, что в случае, когда однополые отношения по обоюдному согласию приравниваются к преступлению, нарушается право лиц на неприкосновенность личной жизни и недискриминацию.

В то время более 30 государств приняли меры по исключению преступлений, связанных с гомосексуализмом, из своих правовых систем. Но, по меньшей мере, в 76 странах людей по-прежнему наказывают на основании уголовного законодательства просто за то, что их партнер того же пола, что и они. За это предусмотрены различные наказания: от краткосрочных тюремных заключений до пожизненного заключения, иногда с предписанием принудительного труда. По меньшей мере, в пяти странах национальное законодательство предусматривает смертную казнь за однополые отношения совершеннолетних по обоюдному согласию.

Такие законы имеют различную формулировку. В одних случаях однополые отношения называются прямо; в других случаях используются более неопределенные выражения с упоминанием «преступлений против естественного порядка» или «распущенности» и «аморальности». Вызывает тревогу то, что применение этих законов может быть широким꞉ у нас есть сообщения о том, что людей выслеживали и помещали в полицейские камеры только потому, что они выглядели как гомосексуалы или трансгендеры.

Искоренение таких законов является важным шагом на пути к устранению стигмы, которая влечет за собой нарушение многих других прав представителей ЛГБТ. Государства должны наказывать насилие и ненависть, а не любовь.

Третьей проблемой является распространенность дискриминационных практик в отношении представителей ЛГБТ и отсутствие соответствующей правовой защиты со стороны национального законодательства. Отсутствие эффективной защиты делает возможным для руководителей увольнение сотрудников, для директоров школ исключение учеников, для медицинских работников отказ пациентам в оказании основных услуг, а для родителей отречение от своих детей, принуждение их вступать в брак или помещение в психиатрические учреждения, просто потому, что те являются лесбиянками, геями, бисексуалами, трансгендерами или интерсексуалами.

В некоторых случаях государства не просто пассивно допускают дискриминацию, но и активно содействуют ей. В Восточной Европе, например, мы стали свидетелями дискриминационных запретов на проведение гей-парадов и сходных собраний, а также принятия новых законов, сдерживающих публичное обсуждение вопросов, связанных с гомосексуализмом. Многие страны, включая страны Евросоюза, по-прежнему принуждают трансгендеров проходить процедуру стерилизации, чтобы те могли получить новые документы, удостоверяющие личность, необходимые для повседневной жизни.

Отсутствие юридического признания однополых отношений является еще одним источником дискриминации, трудностей и небезопасности для многих лесбиянок, геев и бисексуалов, а также для их семей, в которых растут миллионы детей с родителями одного пола.

За последние годы было принято множество позитивных инициатив. Во многих странах Европы и Северной и Латинской Америки, а также в некоторых других странах наблюдалось применение решительных мер для улучшения ситуации с правам ЛГБТ. Дискриминация стала запрещена, за преступления на почве ненависти было введено наказание, однополые отношения были признаны, а трансгендерам стало проще получать официальные документы, в которых указан предпочитаемый пол.

Во многих случаях были разработаны учебные программы по соответствующему вопросу для сотрудников полиции, тюрем, учителей, социальных работников и прочего персонала. Во многих школах были предприняты инициативы по борьбе с запугиваниями. Появляются глобальные движения активистов и граждан, готовых присоединиться к призыву о равенстве. Я восхищаюсь тем, что сегодня вечером мы вручим премию Джоза Бринка человеку, который внес выдающийся вклад в эту сферу.

И хотя мы достигли большого успеха, многое еще предстоит сделать. Слишком много государств все еще имеет действующие законы, которые относят однополые отношения к уголовному преступлению.

Несколько государств в действительности приняли шаги для усиления уголовных санкций или расширения применения существующих законов. Куда меньшее количество государств имеет законы, которые дают полную защиту от дискриминации. И еще меньше имеют эффективные системы документирования случаев преступлений на почве гомофобной ненависти, не говоря уже о борьбе с ними.

Изменение законов и политики необходимо, если мы хотим обеспечить правовое равенство ЛГБТ. Но не менее важно, и в некотором отношении еще более сложно, будет изменить сердца и сознание тех, кто сопротивляется реформам.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и я уже говорили о необходимости распространять образование в обществе, чтобы бороться с корнем проблемы гомофобии. Это, главным образом, обязанность правительств, которую они должны выполнять при активном участии гражданского общества.

Но я полагаю, что Организация Объединенных Наций может и должна приложить больше усилий для поощрения этого процесса. Видеоролик, который мы увидели, лишь начало того, что ожидает нас в будущем.

Позднее в текущем году мы запустим общественную информационную кампанию, которая, я надеюсь, поможет рассеять некоторые из наиболее пагубных мифов, которые мешают рациональному диалогу по данному вопросу, а также поможет людям понять, почему необходимо бороться с насилием и дискриминацией, связанными с гомофобией и трансфобией.

Многоуважаемые делегаты,

Все мы опираемся на собственный опыт в подходе к этим вопросам. Я уроженка Южной Африки. Мне не нужно пытаться представить, что значит, когда к тебе обращаются как к низшему представителю - я пережила это.

Некоторые были удивлены, когда Южная Африка под предводительством Нельсона Манделы включила в конституцию, принятую после свержения режима апартеида, гарантии надежной защиты от дискриминации по признаку сексуальной ориентации. Это случилось потому, что Южная Африка понимала, что дискриминация неприемлема независимо от ее мотивов. Реальное равенство не допускает исключений.

Архиепископ Десмонд Туту первым ввел термин «нация-радуга», чтобы описать страну, которая черпает силу, а не сомнения из различий между народами; гордость, а не страх из разнообразия. И, возможно, это совершенно точная формулировка причины, по которой мы собрались здесь сегодня. Мир, который мы хотим, действительно имеет все цвета радуги. Это мир великолепного разнообразия, где каждый из нас свободен и равен, и где с каждым обращаются с равным почтением и уважением достоинства.

Благодарю вас за присутствие здесь и за ваш вклад в достижение этой великой цели в области прав человека.

12 минут