«Роль статистической информации в реализации прав человека»꞉ Выпуск публикации УВКПЧ «Показатели в области прав человека꞉ руководство по измерению и осуществлению», заявление Верховного комиссара ООН по правам человека г-жи Нави Пиллэй

15 марта 2013 г.

Многоуважаемые эксперты,

Дамы и господа,

Я рада приветствовать вас всех на этом параллельном мероприятии, посвященном новой публикации моего Управления. «Показатели в области прав человека꞉ руководство по измерению и осуществлению» является ответом на длительную потребность в том, чтобы мы разработали и ввели в действие надлежащие статистические показатели для содействия цели прав человека.

Двадцать лет назад одна из рекомендаций Венской декларации и Программы действий предлагала использовать и анализировать показатели для измерения прогресса в деле осуществления прав. Только надежная и точная статистика может установить жизненно важные критерии и стандарты, которые помогут перейти от обещаний в области прав человека к целевым стратегиям, и только она может измерить степень эффективности этих стратегий.

Информация о количестве инвалидов, бездомных, проценте высоких должностей, занимаемых женщинами, о масштабах убийств, домашнего насилия и нарушений со стороны полиции – это лишь несколько примеров показателей, которые могут внести ясность и направленность в цели по реализации прав человека.

В действительности, доступность точной статистической информации является весомым свидетельством нашей открытости в отношении более строгой подотчетности в общественной сфере, что включает в себя ответственность за выполнение публичных обещаний по реализации прав человека для всех.

Результатом исследований и консультаций, которые проводились в течение нескольких лет, стала разработка данного Руководства. Оно основывается на принципах работы Совета по правам человека꞉ универсальность, беспристрастность, объективность и сотрудничество с целью повышения потенциала государств-членов в выполнении их правозащитных обязательств.

Таким образом, мы призвали международных и национальных деятелей в области прав человека, включая экспертов договорных органов, Специальные процедуры, агентства ООН, статистические органы и гражданское общество предоставить свою помощь. На региональных и национальных семинарах правительства, национальные правозащитные учреждения, суды и неправительственные организации помогли разработать и утвердить методологию, изложенную в Руководстве.

Более того, я очень рада сообщить, что в рамках данного процесса были начаты инициативы по разработке показателей в области прав человека в нескольких странах Африки, Азии, Европы и Латинской Америки.

Главная цель Руководства состоит в выявлении основных свойств прав, предусмотренных международными договорами, чтобы помочь заинтересованным сторонам создать всеобъемлющие процессы, которые помогут перейти от прав к контекстуально значимым количественным и качественным показателям. Сопутствующей целью является расширение доступа к информации, что, как все мы знаем, само по себе является важным правом человека.

Я хотела бы подчеркнуть, что данное Руководство не создано и не подходит для того, чтобы ранжировать государства на основании их общей ситуации в области прав человека. Оно также не подходит для более полной правовой оценки соблюдения прав человека.

Это попытка помочь созданию систем измерения, которые бы лучше отражали ситуацию с правами человека. Я полагаю, что в период социального и политического кризиса во многих регионах мира это будет ощутимым вкладом. При этом мое Управление будет продолжать делать все возможное, чтобы отвечать на запросы о наращивании технического потенциала и более систематическом сборе статистической информации, которая имеет отношение к правам человека. Мы также продолжим активное участие в обсуждениях Программы развития после 2015 года, основываясь на нашей работе над показателями в области прав человека.

Дамы и господа,

Я верю, что длительная вовлеченность, диалог и сотрудничество правозащитных, статистических и политических сообществ поможет нам усовершенствовать систему измерения и осуществление прав человека как одного из трех столпов Организации Объединенных Наций.

Еще раз позвольте мне поблагодарить экспертов за то, что присоединились ко мне на мероприятии, посвященном изданию данной публикации, и за то, что поделились своим экспертным мнением о роли статистической информации в реализации прав человека для всех.

Благодарю за внимание.