Основное обращение Верховного комиссара ООН по правам человека г-жи Нави Пиллэй на 30-м Международном конгрессе по психологии

Кейптаун, 22 июля 2012 г.

Дамы и господа,
Коллеги и друзья,

Я очень рада принять участие в церемонии открытия 30-го Международного конгресса по психологии. Главная тема данного мероприятия дает прекрасную возможность изучить связь психологии и прав человека и каким образом они служат человечеству.

В течение многих лет права человека и психология рассматривались как две отдельные сферы без каких-либо точек соприкосновения и без какой-либо возможности комплементарного подхода и перекрестного исследования в этих областях. Из виду упускался тот факт, что они имеют общую цель – продвижение и защиту благополучия людей. Я вижу, по крайней мере, четыре области взаимодействия здоровья, в том числе психологического благополучия, и прав человека.

Во-первых, отсутствие защиты прав человека может иметь негативные последствия для здоровья. Мало кто будет отрицать то, что домашнее насилие или сексуальная эксплуатация детей, к примеру, становятся причиной психологической травмы.

Во-вторых, деятельность в области психического здоровья может сама по себе нарушать права человека. Во многих странах люди с умственными отклонениями могут подвергаться принудительной госпитализации в рамках процедур, которые не полностью соблюдают право на личную свободу и безопасность. Связь здоровья и прав человека также может быть взаимовыгодной.

В-третьих, деятельность в области психического здоровья может служить продвижению прав человека. Взять, к примеру, право людей, пострадавших от нарушения прав человека, на возмещение ущерба, которое включает в себя реабилитацию.

И, в-четверых, защита прав человека может способствовать психологическому благополучию. Позвольте мне подробней высказаться по этим вопросам в своем кратком выступлении.

Основа:

Сама специфика понятия «права человека» заключается в том, что они принадлежат индивиду как человеку, который не может быть лишен их содержания ни при каких обстоятельствах; таким образом, эти права присущи человеку. Всеобщая декларация прав человека выражает эту фундаментальную этическую основу в первом пункте Преамбулы, признавая «достоинство, присущее всем членам человеческой семьи, и их равные и неотъемлемые права».

Нет широко принятого определения человеческого благополучия; обычно оно расценивается как понятие, определяемое многими факторами и основывающееся на удовлетворении различных физических и психологических потребностей. Уже в 1946 году в Преамбуле Устава Всемирной организации здравоохранения здоровье определялось как «состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов», а также подчеркивалось, что «обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав всякого человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического и социального положения». Данный подход раскрывает комплексный характер понятия «здоровье», а также подчеркивает важность принципов равенства и недискриминации, которые являются основополагающими в праве в области прав человека.

За последние годы международное право в области прав человека все больше оказывало влияние на национальные правовые системы во всем мире. Согласно международному праву в области прав человека, государства ответственны и подотчетны в вопросах, связанных с психическим здоровьем. Это четко выражено в статье 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, в которой признается «право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья». В дальнейшем другие международные договоры в области прав человека признавали или упоминали право на здоровье или его составляющие.

Необходимость обратить внимание на пострадавших:

Изменения, которые произошли за последние десятилетия в мире, показали, что установление эффективных механизмов, обеспечивающих привлечение к ответственности лиц, нарушивших права человека, является важным шагом в восстановлении верховенства права после конфликтов или авторитарных режимов. Национальные механизмы подотчетности также жизненно необходимы для обеспечения того, чтобы пострадавшие добились надлежащего восстановления в правах и получения компенсации.

Международным правом запрещено произвольное задержание и признаны его серьезные последствия для физического и психического здоровья. Даже в случае законного задержания существуют Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, которые должны применяться с целью минимизации психологического вреда; в том числе ими предусмотрен доступ к свежему воздуху, достаточному питанию, питьевой воде, медицинской помощи, визиты родственников и адвокатов.

Психологические последствия для лиц, пострадавших от вопиющих нарушений прав человека, таких как пытки, являются очевидными. В этом отношении международное право определяет «пытку» как «любое действие, в результате которого человек испытывает сильную боль или страдания, будь то физические или умственные». Государства-участники призваны принимать меры, направленные на разрешение психологических последствий для жертв пыток, и обеспечивать их доступ к психологическим консультациям и реабилитации.

Вы лучше других знаете, что психологический ущерб, нанесенный серьезными нарушениями прав человека, такими как пытки, длится еще долго после устранения физических травм. Существуют доказательства того, что даже при наличии сильной физической боли психологические пытки являются куда более травмирующим опытом, поскольку они угрожают чувству собственного «я» или разрушают его. В этом отношении эффективная и своевременная помощь, компенсация и надлежащая социальная, психологическая, медицинская и другие формы реабилитации могут содействовать процессу исцеления, поддерживая чувство справедливости пострадавшего.

В этом контексте я хотела бы указать на то, что положения о возмещении ущерба пострадавшим также важны, как и наказание преступников. Мое Управление, как в штаб-квартире, так и на местах, осуществляло различные меры, направленные на обеспечение компенсации для пострадавших, в особенности в рамках переходного правосудия. Механизмы переходного правосудия, основанные на праве на справедливость, установление истины, возмещение ущерба и гарантии предотвращения новых нарушений, подразумевают всеохватывающий подход к борьбе с безнаказанностью, обеспечивающий привлечение к ответственности за прошлые нарушения прав человека, компенсацию для жертв нарушений прав человека и продвижение более широких институциональных реформ, необходимых для решения основных причин бедствий и конфликта.

В то время как необходимость в оказании психологической поддержки лицам, пострадавшим от нарушений прав человека, также с учетом того факта, что некоторые из них являются жертвами различных форм дискриминации, признается несколькими правозащитными органами, этого недостаточно. Больше внимания должно уделяться неотъемлемой связи между психологией и правами человека уже в контексте профилактических мер. Настало время для предупредительной, а не противодействующей тактики; сейчас время предвосхищать, планировать и устанавливать партнерские отношения, которые послужат человечеству и будут существенно содействовать благополучию людей.

В моем Управлении есть два специальных фонда, которые оказывают поддержку жертвам пыток и современных форм рабства. Фонд ООН для помощи жертвам пыток оказал материальную помощь более чем 600 организациям и учреждениям во всем мире, в том числе четырем проектам в Южной Африке, которые, в свою очередь, дали сотням тысяч жертв возможность справиться с разрушительными психологическими и физическими последствиями пыток и преодолеть полученную травму. Целевой фонд добровольных взносов ООН по современным формам рабства оказал поддержку свыше 400 проектам, которые непосредственно оказали помощь тысячам пострадавшим от современных форм рабства во всех регионах мира.

Расизм и ксенофобия являются старыми и новыми бедами:

Дамы и господа,

Стремление человечества к уважению, терпимости и равенству имеет долгую историю, но любопытно то, что хотя наше общество сделало огромные шаги в области технологий, политики, в социальной сфере и в экономике, современные проблемы, по большей части, остаются теми же, что и сотни, и даже тысячи лет назад.

Пока мы рассуждаем об этом, психическое здоровье многих людей во всем мире продолжает подвергаться опасности по причине роста ксенофобских настроений, дискриминации и даже насилия. Мы должны признать храбрость и силу беженцев, людей, ищущих убежища, мигрантов и других жертв различных форм дискриминации, которые день за днем справляются с различными проявлениями ненависти и вражды, которые день за днем сохраняют психологическую целостность и двигаются вперед.

К сожалению, проявления ксенофобии зачастую увеличиваются в период экономических трудностей. Те, кто считаются посторонними или «чужими» в данном сообществе, становятся объектами негативного отношения и физических нападений по причине необоснованного предположения, что они угрожают благополучию этого сообщества. Мы должны помнить, что ненависть не является естественным и спонтанным чувством; обычно она является следствием пропаганды и подстрекательства к ненависти, вражде и насилию, проводимых на нескольких уровнях, в том числе на социальном, политическом и информационном. Люди, находящиеся в уязвимом положении, зачастую используются в качестве козлов отпущения в отношении уже существующих национальных проблем: их, главным образом, выставляют «угрозой» безопасности «местного» населения; их первых обвиняют в совершении карманных и квартирных краж; их также обвиняют в том, что они «крадут» работу у местных жителей и несправедливо пользуются благами системы социального обеспечения.

Ксенофобские настроения усилились во многих странах, но я особенно огорчена нетерпимостью, неуважением и враждебностью в некоторых странах, в том числе определенных регионах Южной Африки. Мы знаем, что последствия допущения дискриминации, неравенства и нетерпимости, которые усугубляются и выходят из-под контроля, могут привести к геноциду. Мы должны бороться за уважение человеческого достоинства и должны защитить фундаментальные принципы равенства и недискриминации.

Конец апартеида дал нам возможность надеяться на лучшее, верить в том, что перемены возможны. Таким образом, я уверена, что эффективные действия могут быть предприняты, чтобы дать новый импульс для борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью. И эта борьба касается всех нас в наших мультикультурных и многонациональных обществах, где нетерпимость и дискриминация разжигают ненависть и усугубляют конфликт. В действительности, все мы ответственны за то, чтобы не допустить повторения ужасов расизма – от рабства до Холокоста, от апартеида до этнической зачистки и геноцида.

Роль профессионалов в области психического здоровья:

В этом отношении научная и профессиональная деятельность в области психологии также необходима для продвижения и защиты прав человека. Исторически психология не учитывала важность прав человека и правосудия для здоровья человека и общества. Однако за последние пару лет появилось растущее число образовательных программ по психологии, которые включают разделы о правах человека или, по крайней мере, определенные ссылки на данный вопрос. Был достигнут существенный прогресс, но многое еще предстоит сделать. Требуется больше подготовки и специализаций для детального изучения сложной связи между психологическим благополучием и правами человека.

Мы не должны забывать, что специалисты в области здравоохранения и психического здоровья также должны соблюдать стандарты в области прав человека. К сожалению, медицина в области психического здоровья применялась в некоторых странах в рамках подавляющих политических режимов с целью удаления «нежелательных», политически неудобных людей из общества. С этой точки зрения Генеральная Ассамблея ООН подчеркнула, что «установление психического заболевания никогда не должно происходить на основании политического, экономического или социального статуса, либо на основании отношения к культурной, расовой или религиозной группе, или по какой-либо иной причине, не связанной непосредственно с состоянием психического здоровья».

Позвольте мне завершить свое выступление, подчеркнув необходимость принять своевременные меры для обеспечения благополучия людей. В эпоху Интернета и социальных СМИ, когда сообщения, разжигающие ненависть и насилие, могут достичь миллионов молодых людей за секунду, нужен стремительный прогресс. Ответственностью и обязанностью каждого из нас является обеспечение того, чтобы различия между людьми считались ценностью и вкладом в развитие человечества. Давайте объединимся в борьбе с нетерпимостью, неуважением и враждебностью. Я уверена, что, действуя исходя из идеалов Всеобщей декларации прав человека, мы сможем помочь не только людям, пострадавшим от нарушений прав человека, но всему человечеству.

Я желаю вам всего наилучшего в ходе предстоящих обсуждений.

Благодарю за внимание.