Украина: непосильное бремя для 4,4 млн. человек несет четвертая зима активного конфликта

Украинский

КИЕВ (12 декабря 2017 г.) – Боевые действия вновь активизируются, предупреждает опубликованный сегодня доклад ООН. Возобновление интенсивных боев привело к большему числу смертей и новым повреждениям жизненно важных объектов водоснабжения, на которых хранятся опасные химические вещества. Такие повреждения представляют серьезную угрозу для жизни людей и окружающей среды. Ежедневные нарушения режима прекращения огня и похолодание еще более усугубили тяжелое положение с соблюдением прав человека и гуманитарную ситуацию по обе стороны линии соприкосновения.

За период с 16 августа по 15 ноября 2017 г. Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека в Украине задокументировала 15 смертей и 72 случая ранения среди гражданского населения в связи с конфликтом.*

«Боевые действия по-настоящему никогда не прекращались, влияя, так или иначе, на повседневную жизнь миллионов в зоне конфликта и в стране в целом. Самое тяжелое бремя легло на плечи тех, кто живет в непосредственной близости от линии соприкосновения. Как сказал моим коллегам один человек, «сейчас еще хуже, чем в 2014 году, потому что мы не можем больше терпеть», – заявила глава Миссии ООН по мониторингу соблюдения прав человека в Украине Фиона Фрейзер.

В докладе, основанном на 290 глубинных интервью с жертвами и свидетелями нарушений и ущемлений прав человека, подробно описаны 20 случаев убийств, лишения свободы, насильственных исчезновений, пыток и сексуального насилия, связанного с конфликтом, совершенных по обе стороны линии соприкосновения. Такое количество случаев и отсутствие правосудия иллюстрируют превалирующую атмосферу безнаказанности за тяжкие нарушения в зоне конфликта.

Авторы доклада предупреждают о положении лиц, содержащихся под стражей без связи с внешним миром как в самопровозглашенной «Донецкой народной республике», так и в самопровозглашенной «Луганской народной республике». Мониторинговой миссии продолжают отказывать в доступе к лицам, содержащимся под стражей, что вызывает серьезную обеспокоенность по поводу условий их содержания, а также возможных дальнейших нарушений прав человека, таких как пытки и жестокое обращение.

В делах, связанных с конфликтом, заявления жертв о применении пыток часто игнорируются, даже в случае обращения в суд. В результате, сообщения о пытках почти не расследуются, а если расследуются, то неэффективно.  

В докладе также осуждается вмешательство в деятельность судебной власти в делах, связанных с конфликтом. В частности, приводятся четыре показательных примера такого вмешательства, и подчеркивается, что существенное давление на судей оказывалось во многих случаях.

Освещены также факты широкого толкования и применения положений Уголовного кодекса Украины о терроризме, а также статей о государственной измене и посягательстве на территориальную целостность страны. В одном показательном случае журналисту в Житомире, которого, на основании его публикаций, обвиняют, среди прочего, в государственной измене и терроризме, грозит до 15 лет лишения свободы.

На территории, контролируемой вооруженными группами, по-прежнему отсутствовала возможность достичь правосудия, и жители не имели эффективной защиты своих прав. За закрытыми дверями лица, задержанные в связи с конфликтом, «признаются виновными» без доступа к эффективным средствам правовой защиты. Это крайне тревожно,  учитывая, что «верховный суд» самопровозглашенной «Донецкой народной республики» в ноябре месяце огласил второй «смертный приговор».

Правосудие по таким резонансным делам, как убийства протестующих на Майдане и акты насилия 2 мая 2014 г. в Одессе еще предстоит обеспечить, резюмируется в докладе. В делах по Майдану 380 человек находятся под следствием за совершение преступлений против протестующих. В Одессе 19 человек, проходящих по делу о беспорядках в центре города, были оправданы. В обоих случаях никто не привлечен к ответственности ни за масштабные вспышки насилия, ни за смерть людей, которую они повлекли.

Затягивание следствия и судебного разбирательства по многим делам, связанным с конфликтом, привело к длительному содержанию обвиняемых в следственных изоляторах (СИЗО), где острой остается проблема получения медицинской помощи.

В докладе приветствуется передача 19 заключенных, осужденных до начала конфликта, из исправительных колоний на территории, контролируемой самопровозглашенной «Донецкой народной республикой», в учреждения на территории, контролируемой Правительством. Вызывает обеспокоенность, однако, что, несмотря на многочисленные просьбы, ни один заключенный, осужденный до начала конфликта, не переведен из исправительных колоний на территории, контролируемой самопровозглашенной «Луганской народной республикой», а самопровозглашенная «Донецкая народная республика» отклоняет просьбы о переводе заключенных, место проживание которых зарегистрировано в Донецкой области. Одна из главных причин, по которой заключенные просили перевести их – получить возможность поддерживать контакт с семьями, поскольку после начала конфликта их родственники сталкиваются с трудностями при пересечении линии соприкосновения.

В каждом месяце отчетного периода зафиксировано свыше миллиона пересечений линии соприкосновения – в среднем, 37 тыс. пересечений ежедневно. В докладе отмечено, что люди заявляют о коррупции и чересчур сложных процедурах проверки. В одном случае мать была вынуждена делать жизненно необходимые уколы своему ребенку с инвалидностью на блокпосте, где их держали восемь часов. Женщину с ребенком остановили, так как они везли больше  упаковок лекарств, чем разрешено.

Не имея доступа в Крым, Управление ООН по правам человека продолжает анализировать ситуацию на полуострове из своих офисов на материковой части Украины и на основании соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.** В докладе описаны случаи произвольных обысков и арестов, пыток и посягательств на основные свободы, которые несоразмерно  затрагивали крымских татар. Кроме того, Управление ООН по правам человека подчеркивает, что Российская Федерация, как оккупирующая держава, не соблюдает законы Украины, действовавшие в Крыму, нарушая таким образом международное гуманитарное право.

В заключение, в докладе отмечено, что для устранения острых проблем системного характера политика Правительства должна базироваться на инклюзивном подходе, сопровождаться реформами судебной системы, обеспечением ответственности за нарушения прав человека и способствовать социальной сплоченности.

В то же время, выполнение в полном объеме Минских соглашений всеми сторонами конфликта необходимо для достижения мира и согласия.

КОНЕЦ

* В общей сложности за весь период конфликта погибло, по крайней мере, 2 818 гражданских лиц, в том числе и 298 пассажиров, находившихся на борту рейса  МН17 «Малайзийских авиалиний» 17 июля 2014 г. Общее число раненных составляет  от 7 до 9 тыс. человек.

** Резолюция 68/262 Генеральной Ассамблеи ООН, подтверждающая территориальную целостность Украины, и резолюция 71/205 Генеральной Ассамблеи ООН, в которой Крым признан территорией Украины, временно оккупированной Российской Федерацией.

Полный текст доклада на английском языке доступен по ссылке:

http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport20th_EN.pdf

На украинском языке:

http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport20th_UKR.pdf

На русском языке:

http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport20th_RU.pdf

По вопросам получения дополнительной информации и медиа-запросов обращайтесь, пожалуйста, к Ирине Яковлевой по тел. +380503868069 или по электронной почте iyakovlieva@ohchr.org.