​

ЖЕНЕВА (11 декабря 2017 г.) – Как сообщается в докладе ООН, опубликованном в воскресенье, вооруженный конфликт в Сомали продолжает иметь тяжелые последствия для мирных жителей, нанося ущерб инфраструктуре и источникам средств к существованию, провоцируя перемещение миллионов людей и препятствуя доступу к гуманитарной помощи для нуждающихся общин.

Доклад Управления ООН по правам человека и Миссии ООН по содействию Сомали (МООНСОМ) под названием "Защита мирных жителей: Строительство основы для мира, безопасности и прав человека в Сомали" охватывает период с 1 января 2016 года по 14 октября 2017 г.

В ходе данного периода МООНСОМ зарегистрировала в общей сложности 2078 погибших и 2507 раненых среди мирного населения. Более половины жертв (60%) пострадали от действий солдат аш-Шабаб, 13% - от действий клановых ополченцев, 11% - от действий государственных субъектов, включая армию и полицию, 4% - от действий Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ), и 12% - от действий неустановленных нападавших.

"В конечном итоге, мирные жители расплачиваются за неспособность разрешить конфликты в Сомали за счет политических средств", - говорит руководитель МООНСОМ, Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Сомали Майкл Китинг. "Стороны конфликта просто не прилагают достаточно усилий для защиты мирных жителей от насилия. Это постыдно".

Мирные жители стали жертвами незаконных прямых нападений, а также беспорядочных бомбардировок и атак с участием террористов-самоубийц. Подобные нападения, которые запрещены международным правом прав человека и гуманитарным правом, в большинстве случаев, вероятно, представляют собой военные преступления, и, согласно докладу, преступники обязательно должны быть установлены и привлечены к ответственности.

Худшим происшествием за один день стал двойной взрыв бомб в столице Сомали Могадишо 14 октября, ответственность за который государственные должностные лица Сомали приписывают аш-Шабаб; по официальным данным, на 1 декабря в результате взрывов погибли, по меньшей мере, 512 человек и ранено 357 человек.

"Этот варварский акт стал самым смертоносным нападением с использованием самодельного взрывного устройства (СВУ) в истории Сомали и, конечно, одним из самых худших на всем континенте, если не в мире", - заявил Специальный представитель Китинг. "К сожалению, его последствия будут ощущаться еще долгое время".

Существенное число зарегистрированных жертв среди мирных жителей - 251 убитых и 323 раненых - пострадали в результате действий клановых повстанцев в районах, где федеральные и государственные службы безопасности, главным образом, отсутствуют. "Засуха усилила конфронтацию между кланами в борьбе за ресурсы. Эти конфликты используются антиправительственными элементами для дальнейшей дестабилизации ситуации в районах, для ухудшения перспективы установления долгосрочного мира и для ослабления защиты мирного населения", - как сказано в докладе.

Также в нем отмечается, что число погибших и раненых по причине действий Национальной армии Сомали и полиции, а также АМИСОМ значительно меньше, чем число жертв в результате действий солдат аш-Шабаб.

"Однако подобные жертвы вызывают сильное беспокойство, поскольку они подрывают доверие населения Сомали к правительству и международному сообществу, что, в свою очередь, расширяет пространство, в котором могут действовать антиправительственные элементы", - заявил Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн.

"Хотя обеспечение равновесия между правами человека и вопросами безопасности является непростой задачей, соблюдение прав человека и защита мирного населения необходимы как основа сильного, легитимного государства, которое работает на благо всех людей", - говорит он.

Согласно докладу, Национальное агентство службы разведки и безопасности Сомали не учитывает международного права, когда проводит аресты и помещение под стражу, а журналисты и лица, подозреваемые в причастности к аш-Шабаб, часто помещаются под стражу без предъявления обвинений.

В докладе отмечается, что почти нет информации об условиях жизни лиц, живущих под контролем аш-Шабаб. Установление нарушений и злоупотреблений в области прав человека в этих районах остается проблематичным по причине отсутствия доступа и страха перед карательными мерами.

Конфликт оказывает несоразмерное негативное воздействие на детей, подвергая их "грубым нарушениям во время военных операций, включая убийства, увечья, аресты и помещение под стражу силами безопасности Сомали", - говорится в докладе. Кроме того, резко возросло число сообщений о вербовке детей. В первые 10 месяцев 2017 года было получено около 3335 сообщений о вербовке детей, из которых 71,5% приписывают аш-Шабаб, 14,6% - клановым повстанцам и 7,4% - Сомалийской национальной армии.

В соответствии с международным гуманитарным правом, первоочередная обязанность по защите мирного населения лежит на сторонах-участниках конфликта и на властях Сомали. По данным МООНСОМ, хотя и были некоторые положительные изменения, еще многое предстоит сделать для достижения достаточного уровня защиты мирных жителей.

Миссия ООН считает осуществление соглашения об архитектуре национальной безопасности Сомали, достигнутого между федеральным правительством и государствами-членами Федерации в апреле этого года - важнейшим шагом для достижения устойчивой реформы в области безопасности. Соглашение позволяет обеспечить, чтобы учреждения Сомали, ответственные за безопасность, были подотчетны и могли защищать граждан в соответствии с нормами международного права в области прав человека и международного гуманитарного права, при дальнейшей поддержке Организации Объединенных Наций и международного сообщества.

Среди прочих рекомендаций доклад призывает стороны конфликта принять все возможные предосторожности для защиты мирного населения и гражданских инфраструктур путем прекращения использования всех СВУ, а также минометов, ракет и гранат в жилых районах. Доклад также призывает к упразднению всех незаконных вооруженных групп и ополчений.

Кроме того, доклад призывает АМИСОМ укрепить меры обеспечения подотчетности в случаях с участием мирных жителей путем проведения эффективных расследований и судебных разбирательств касательно серьезных заявлений о действиях АМИСОМ и других международных войск, привлекая виновных к ответственности и обеспечивая адекватную помощь и эффективные средства правовой защиты для пострадавших.

Доклад также призывает федеральное правительство и государства-члены Федерации принять законодательные и политические меры, в том числе в отношении охраны правопорядка, чтобы обеспечить эффективное расследование и уголовное преследование в отношении серьезных нарушений и злоупотреблений в области международного права прав человека и гуманитарного права, а также чтобы обеспечить эффективные средства правовой защиты.

Ознакомьтесь с полной версией доклада по ссылке: http://www.ohchr.org/Documents/Countries/SO/ReportProtectionofCivilians.pdf

КОНЕЦ

За дополнительной информацией и интервью, пожалуйста, обращайтесь к Руперту Колвиллю (+41 22 917 97 67 / rcolville@ohchr.org), Лиз Троссел (+41 22 917 94 66 / ethrossell@ohchr.org) или Джереми Лоуренсу (+ 41 22 917 9383 /jlaurence@ohchr.org)

В Могадишо: к Джозефу Контрерасу (+252 619 988211/contrerasj@un.org)

Беспокоитесь о том, в каком мире мы живем? Тогда БОРИТЕСЬ за чьи-то права сегодня. Боритесь за права человека (#Standup4humanrights) и посетите страницу в Интернете http://www.standup4humanrights.org

Используйте хэштег и поделитесь новостью - Twitter: @UNHumanRights и Facebook: unitednationshumanrights