Новый репрессивный закон об НПО крайне губителен для прав человека в Египте - Зейд

​ЖЕНЕВА (1 июня 2017 г.) – В четверг Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн заявил, что издание нового репрессивного закона, еще больше ограничивающего пространство для мониторинга, защиты и информирования в области прав человека со стороны неправительственных организаций, окажется крайне губительным для реализации прав человека и подвергнет правозащитников еще большим наказаниям и репрессиям. Данный закон также противоречит обязательствам Египта, предусмотренным международным правом в области прав человека.

"Предыдущий закон (Закон 84 от 2002 г.) уже носил репрессивный характер. Новое же законодательство накладывает такие жесткие ограничения на гражданское общество, что фактически управление НПО оказывается в руках государства", - отметил Зейд. "Выполнение важнейшей функции этих НПО - призывать государство к ответу в отношении его правозащитных - была и так крайне затруднена по причине замораживания активов, запрета на перемещения, клеветнических кампаний и преследований. Новый закон еще туже затягивает эту петлю".

Закон 70 от 2017 года, вступивший в силу 24 мая, требует, чтобы НПО получали разрешение на осуществление своей деятельности у "компетентного административного органа", который будет принимать решение о том, соответствует ли работа ассоциации планам государства в области развития и социального обеспечения. Также группы гражданского общества должны будут направлять всю информацию о своем финансировании, работе и программах соответствующим властям и получать разрешение на проведение мероприятий, включая опросы. В настоящее время все НПО, которые осуществляют "гражданскую деятельность", должны в течение года внести изменения в свои регистрационные данные. Если в течение 60 дней они не отреагируют на запрос о представлении информации, их могут закрыть на один год. Несоблюдение некоторых положений закона может привести к уголовному преследованию с максимальным наказанием в виде пяти лет лишения свободы и штрафа до 1 миллиона египетских фунтов (около 55 000 долларов США).

Финансирование из иностранных источников подлежит еще более тщательному наблюдению, чем раньше, и требует официального утверждения. НПО понадобится получить разрешение правительства прежде, чем они начнут сотрудничать с иностранными организациями, и они должны будут за 30 рабочих дней уведомить власти о получении каких-либо иностранных средств. Среди членов национального органа, регулирующего деятельность иностранных НПО, есть представители служб безопасности.

За последние годы сотни групп гражданского общества были ликвидированы, в то время как у других групп были заморожены активы, а на их представителей был наложен запрет на выезд. Более 37 сотрудников и руководителей египетских НПО были обвинены в "незаконном получении иностранного финансирования" и "работе без законного разрешения". Никому из них не были предъявлены официальные обвинения, но в отношении них по-прежнему может быть возбуждено уголовное дело. Это особенно тревожно по той причине, что многие египетские НПО, которые сотрудничают с иностранными партнерами, оказывают основные услуги населению этой страны, включая образование и медицинскую помощь. Также поступают тревожные сообщения о правозащитниках, которые стали жертвами клеветнических кампаний за их участие в семинарах, посвященных теме прав человека.

Верховный комиссар Зейд заявил, что новый закон нарушает обязательства Египта в области прав человека, в том числе в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Также в мае 2015 года в рамках Второго периодического обзора в Совете ООН по правам человека правительство Египта пообещало выполнить ряд рекомендаций по поощрению и защите прав на свободу ассоциаций и выражения мнений, а также принять закон об НПО, соответствующий международным стандартам в области прав человека.

Однако очевидно, что ограничения свободы ассоциаций и выражения мнений сохраняются. На прошлой неделе был заблокирован доступ к 21 веб-сайтам и спутниковым новостным сетям в связи с обвинениями со стороны властей в их поддержании терроризма и распространении ложных новостей.

"Мы не преуменьшаем трудности, с которыми сталкивается Египет в борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом. Я решительным образом осуждаю последнее ужасное нападение на прошлой неделе - на этот раз, на автобус, перевозивший коптских христиан", - говорит Зейд. "Но подавление гражданского общества - это не выход. Наблюдение за правительством со стороны гражданского общества и СМИ является необходимой составляющей сильного и стабильного общества, где о проблемах говорят во всеуслышание". Подавление инакомыслия приведет лишь к еще большей нестабильности.

"Я призываю правительство отменить Закон 70 от 2017 года и искать новые пути ведения диалога и сотрудничества с гражданским обществом".

КОНЕЦ

За более подробной информацией и интервью, пожалуйста, обращайтесь к Руперту Колвиллю (+41 22 917 97 67 / rcolville@ohchr.org) или Равине Шамдасани (+41 22 917 91 69 / rshamdasani@ohchr.org)

Беспокоитесь о мире, в котором мы живем? Тогда БОРИТЕСЬ за чьи-то права сегодня.  Боритесь за права человека (#Standup4humanrights) и посетите страницу в Интернете http://www.standup4humanrights.org

Используйте хэштег и поделитесь новостью - Твиттер: @UNHumanRights и Фейсбук: unitednationshumanrights