Предпосылки и цели сбора информации

Мандат Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси был учрежден резолюцией 20/13 Совета по правам человека в 2012 году и с тех пор продлевался на ежегодной основе. Как и в предыдущие годы, резолюция 53/19, принятая 13 июля 2023 года, просит  Специального докладчика следить за положением в области прав человека в Беларуси, выносить рекомендации и представить доклад Совету по правам человека.

Предстоящий доклад, который будет представлен на 56-й сессии Совета в июне 2024 года, будет охватывать период с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года. В дополнению к общему обзору положения прав человека в Беларуси, в отчете 2024 года будет уделено особое внимание осущетствлению права на свободу ассоциации с другими.

Более того, в связи с тем что с 2020 года массовые нарушения прав человека в Беларуси вынудили многих жителей и многие организации покинуть страну, Специальный докладчик постоянно следит за положением белорусов, проживающих в изгнании без возможности безопасно вернуться в Беларусь. В 2022 году она посвятила этой проблеме свой доклад Генеральной Ассамблее (A/77/195) и представила рекомендации белорусским властям, другим государствам, международному сообществу и международным организациям. Вслед за данным отчетом Специальный докладчик планирует оценить, были ли представленные ею рекомендации для разных заинтересованных сторон выполнены и насколько, а также изучить влияние последних изменений в законодательсве и политике Беларуси на ситуацию белорусских граждан за рубежом.

Ключевые вопросы и виды запрашиваемых материалов

1. Для предстоящего доклада Совету по правам человека необходима информация об изменениях в положении прав человека в Беларуси между 1 апреля 2023 года и 31 марта 2024 года, в особенности касательно осуществления права на свободу ассоциации с другими, включая право не участвовать в ассоциации. Сбор информации осуществляется в отношении всех видов ассоциаций, в том числе государственные и частные компании, некоммерческие организации, политические партии, профсоюзы, профессиональные организации, группы в социальных сетях и пр.

2. В отношении доклада, представленного в 2022 году Генеральной Ассамблее по теме положения белорусов, принужденных к изгнанию, Специальный докладчик собирает следующую информацию:

а) число белорусских граждан, покинувших Беларусь с 2020 года, причины их отъезда, их нынешнее место нахождения и юридический статус в странах проживания;

б) меры, принимаемые белорусскими властями, другими государствами и международными организациями для выполнения рекомендаций, вынесенных Специальным доклачиком в ее отчете 2022 года;

в) влияние на права человека белорусских граждан, проживающих за рубежом, административных, законодательных и других мер, принимаемых белорусскими властями с 2022 года, включая Указ Президента о консульских услугах № 278 от 4 сентября 2023 года, а также

г) реакция принимающих стран на эти меры;

д) случаи чрезмерного соблюдения государственными и частными организациями, в особенности банками, международных санкций, приводящие к нарушению запрета на дискриминацию.