Заявления и выступления Специальные процедуры
Выступление г-жи Анаис Марин, Специального докладчика по Беларуси, на мероприятии “Новая Беларусь против пыток”, посвященном Международному Дню в поддержку жертв пыток
25 июня 2021
English (Unofficial translation)
24 июня 2021
Уважаемые дамы и господа,
Дорогие друзья,
26 июня мир отмечает Международный день в поддержку жертв пыток. Эта дата была провозглашена в 1997 году Генеральной Ассамблеей ООН в специальной резолюции № 52/149 направленной на полное искоренение пыток и обеспечение эффективности Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 года).
Согласно Римскому статуту Международного уголовного суда, пытки являются преступлением против человечности, если они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц. Нормы о запрете пыток также включены во Всеобщую декларацию прав человека (ст. 5), Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года (ст. 7), и в иных конвенциях.
Я напомню, что Статья 2 Конвенции против пыток гласит, что:
- Каждое Государство-участник предпринимает эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией.
- Никакие исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, будь то состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием пыток.
- Приказ вышестоящего начальника или государственной власти не может служить оправданием пыток.
Беларусь (Белорусская ССР) ратифицировала Конвенцию против пыток 13 марта 1987 года, однако, несмотря на неоднократные рекомендации Комитета против пыток и Комитета по правам человека, а также других правозащитных механизмов ООН, Уголовный кодекс Беларуси до сих пор не определяет пытки как отдельное и конкретное преступление. Действующие белорусские законы не распространяются на все акты пыток и не предусматривают наказания за пытки, соразмерные их серьезности. Ввиду атмосферы безнаказанности, в Беларуси наблюдается систематическое и широкое распространение пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания лиц, содержащихся под стражей, включая несовершеннолетних.
К сожалению, из Беларуси до сих пор поступают жалобы от жертв и свидетелей пыток. Особо массовыми они были после известных прошлогодних событий августа и последующих месяцев, когда граждане Беларуси, воспользовавшиеся своим естественным правом на свободу мирных собраний и свободу мнения и его выражения, столкнулись с непропорциональной жестокостью при разгоне мирных демонстраций со стороны силовых структур, пыткам, побоям, физическим и психологическим наказаниям и другим унижениям человеческого достоинства. Количество жертв пыток и бесчеловечного обращения исчислялось тысячами. Даже Правительство сообщало о том, что органы предварительного расследования в Беларуси получили 4644 жалобы на использование физической силы и специальных мер со стороны сотрудников МВД по пресечению несанкционированных акций протеста в 2020г. И само же Правительство признало, что большинство этих жалоб либо было отклонено, либо потерпевшие были проинформированы об отсутствии у следователей оснований для возбуждения уголовного дела.
Я напомню, что различные механизмы ООН неоднократно выступали с рекомендациями к правительству, включая указания о том, что важно на уровне закона запретить любые пытки при любых обстоятельствах и ввести соразмерное уголовное наказание за них; что признательные показания, полученные под пытками, не должны приниматься в суде; что важно создать национальный правозащитный институт омбудсмана и при нем – национальный превентивный механизм занимающегося случаями пыток; что важно проводить независимые, беспристрастные, быстрые, тщательные, эффективные, заслуживающие доверия и прозрачные расследования всех утверждений о нарушениях прав человека, особенно тех, которые касаются пыток или жестокого обращения, и что совершившие подобные правонарушения должны предстать перед правосудием.
К сожалению, эти рекомендации были проигнорированы властями Беларуси. Ввиду этой ситуации, Государства Члены Совета ООН по Правам Человека приняли 24 марта резолюцию 46/20 с мандатом для Верховного Комиссара ООН по правам человека создать механизм для мониторинга именно тех нарушений, которые имели место с 1 мая 2020 года. В частности, Совет просил Верховного Комиссара, при содействии соответствующих экспертов и мандатариев специальных процедур, “устанавливать факты и обстоятельства, связанные с предполагаемыми нарушениями, собирать, консолидировать, сохранять и анализировать информацию и доказательства с целью содействия привлечению к ответственности виновных и правосудию для жертв и, по возможности, выявлению виновных”. 19 мая Верховный Комиссар Мишель Башеле объявила о назначении трех экспертов высокого уровня; это Каринна Москаленко (Российская Федерация), Сьюзан Базилли (Канада) и Марко Миланович (Сербия). Насколько мне известно, для поддержки этого механизма подотчетности в Женеве создается команда со специальным секретариатом. Будут привлечены эксперты со знанием русского языка и белорусского контекста.
Очень важно понимать, что этот новый мандат будет работать параллельно со страновым мандатом (т.е. тем мандатом, который вверен мне), и деятельностью Комитета против пыток. Разумеется, как и в случае со всеми правозащитными механизмами ООН, указанные мандаты и механизмы будут теснейшим образом сотрудничать. Насколько действующее правительство РБ будет с ними сотрудничать – другой вопрос…
В заключение я хотела бы сказать, что сегодня, когда мы вспоминаем всех жертв пыток и других жестоких и бесчеловечных обращений и наказаний, я бы хотела выразить свое сочувствие и сопереживание людям – жителям Беларуси совершенно разных категорий, возрастов, профессий, которым ввиду разным обстоятельств пришлось столкнуться с жестоким обращением к себе со стороны властных структур. Международное сообщество, правозащитные механизмы ООН, и другие правозащитные платформы должны продолжать свои скоординированные усилия с тем, чтобы превратить Беларусь в страну, свободную от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. И я искренне верю, что нашими совместными усилиями, эта цель будет достигнута.
Благодарю за внимание, и прощу прощение, что из-за других обязанностей не могу, к сожалению, принимать более активное участие в этом мероприятии.
Страница доступна на: