45-я сессия Совета по правам человека Срочные дебаты по ситуации с правами человека в Беларуси

English

Заявление заместителя Верховного комиссара ООН по правам человека Нады аль-Нашиф

18 сентября 2020 г.

Госпожа Председатель,
Ваши превосходительства,

Рассмотрение недавних событий в Беларуси Советом очень своевременно.

Несмотря на жестокое подавление протестов силами безопасности Беларуси и тысячи арестов, продолжаются мирные массовые демонстрации, участники которых оспаривают результаты президентских выборов, оглашённые в прошлом месяце. Они также требуют прекратить насилие со стороны полиции и добиваются решения более широких проблем с правами человека.

Специальные докладчики по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси регулярно описывали обстановку подавления прав человека в стране. Я выражаю одобрение их работе, напоминая, что данный мандат был впервые создан Советом именно в ответ на кризис, который последовал за президентскими выборами в декабре 2010 года.

Согласно докладу УВКПЧ, за выборами в декабре 2010 года последовали массовые карательные меры в отношении политических оппонентов, групп правозащитников и СМИ. Были произведены сотни арестов с заявлениями о пытках и ненадлежащем обращении в местах содержания под стражей и о нарушениях процессуальных норм. Отмечая отсутствие независимой судебной системы и других важнейших гарантий в области защиты прав человека, доклад содержит 15 рекомендаций для правительства.

Лишь некоторые из них были выполнены, и почти 10 лет спустя, после выборов в декабре 2010 года, мы видим многие повторяющиеся события. Некоторые из них приобрели ещё более масштабный характер.

Мы становимся свидетелями тысяч арестов. Поступают сотни сообщений о пытках, в том числе в отношении детей, и о других формах жестокого обращения, включая сексуальное насилие. Люди в масках средь бела дня похищают людей, применяя силу – предположительно за то, что они мирно выражают свое мнение. Вооруженных сотрудников полиции и сил безопасности почти систематически направляют для необоснованного и чрезмерного применения силы в отношении, главным образом, мирных протестующих.

Власти заводят уголовные и административные дела в отношении людей, которые, по их мнению, поддерживают оппозицию. К ним относятся члены оппозиционного Координационного совета, а также руководители и другие протестующие. На свободе находится лишь одна из членов оппозиционного Координационного совета, в то время как остальные либо арестованы, либо находятся за границей. Задержанных могут поместить под стражу на срок вплоть до 25 суток, а могут и предъявить обвинения в организации «массовых беспорядков» или участии в них либо в других преступлениях, которые караются длительными тюремными сроками.

Незаконным задержаниям и арестам подвергаются и журналисты, освещающие протесты. У них отбирают оборудование, их лишают аккредитации и подвергают запугиваниям и жестокому обращению. По сообщениям, со времени выборов власти регулярно ограничивают доступ к интернету.

Иными словами, мы видим всё те же системные недостатки, которые привели к усилению порочного круга серьёзных нарушений прав человека. Меня особенно тревожат сообщения о пытках и жестокости в отношении задержанных со стороны полицейских – а их сотни. При этом практически отсутствуют свидетельства надлежащего расследования этих сообщений и их официального осуждения. По сообщениям, пострадавшие и их адвокаты все чаще отказываются подавать жалобы на пытки и жестокое обращение из страха мести.

Ваши превосходительства,

Для будущего Беларуси крайне важно остановить этот порочный круг репрессий и насилия.

Мое Управление убеждено, что главной составляющей эффективного управления является готовность слушать. Хотя это не единственная его составляющая, поскольку нужно ещё и действовать, готовность внимательно слушать и слышать различные мнения народа в рамках подлинного диалога – это единственный способ обеспечить, чтобы правительство удовлетворяло его потребности, что, в конечном итоге, и является обязанностью правительства.

Нестабильность и конфликт имеют разрушительные последствия и дорого обходятся. Репрессии подпитывают и то, и другое, поскольку только загоняют недовольство вглубь, где оно накапливается. Когда правительства ограничивают гражданские свободы и заглушают независимые мнения, они лишают себя возможности взаимодействовать с обществом и подрывают безопасность и развитие. Гражданское общество является ценным партнером, а не угрозой; и свободное выражение различных мнений должно приветствоваться, а не подавляться.

Я призываю власти выполнить свои обязательства в рамках международных договоров в области прав человека. Я также призываю их вместо насилия начать прозрачный диалог, основанный на широком участии, и гарантировать, чтобы те, кто будут предлагать идеи и выдвигать требования, не столкнуться с репрессиями.

Нарушения основных прав на свободу выражения мнений, получения информации и мирных собраний должны прекратиться, а все те, кто задержан за инакомыслие, участие в протестах, забастовки и другие мирные действия, должны быть немедленно освобождены.

Притеснения, запугивания, давление и выдворение из Беларуси в отношении членов оппозиции, включая членов Координационного совета, должны прекратиться.

Правозащитные меры являются наиболее эффективной основой в обеспечении устойчивого развития и создания стабильного и процветающего общества. В стране явно назрела потребность в реформах, а именно в целях продвижения верховенства права, усиления подотчетности учреждений и поддержки благого управления, которые станут результатом основанного на широком участии консультативного процесса, дающего людям возможность играть роль в формировании будущего, которое они хотят.

Я также призываю власти содействовать независимым, прозрачным, своевременным, эффективным, тщательным и беспристрастным расследованиям заявлений о серьёзных нарушениях с целью привлечения виновных к ответственности и обеспечения доступа пострадавших к эффективным средствам правовой защиты.

Я призываю Совет содействовать подлинному диалогу; помочь в поиске устойчивых, мирных и инклюзивных решений для всех жителей Беларуси; и предотвращению дальнейшей эскалации насилия. Основные права всех граждан страны должны стоять выше политических интересов и геополитического расчёта.

Моё Управление и механизмы по защите прав человека готовы помочь в оценке последствий нынешнего кризиса для осуществления прав человека и дать рекомендации и оказать дальнейшую техническую поддержку в их выполнении.

Благодарю за внимание, г-жа Председатель.