Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин 25 ноября 2019 г.

Английский

Глобальное определение изнасилования должно включать отсутствие обоюдного согласия

Совместный призыв Платформы независимых региональных экспертных механизмов и механизмов ООН по вопросам насилия в отношении женщин и прав женщин бороться против изнасилований и обеспечить, чтобы отсутствие обоюдного согласия занимало центральное место в определении изнасилования.

ЖЕНЕВА (22 ноября 2019 г.) – В преддверии Международного дня борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин Платформа из 7 независимых региональных механизмов и механизмов ООН по вопросам насилия в отношении женщин и прав женщин* призвала все государства и заинтересованные стороны в мире бороться против изнасилований как формы гендерного насилия и нарушения прав человека, а также обеспечить, чтобы определение изнасилования основывалось на факте отсутствия взаимного согласия в соответствии с международными стандартами. Также необходимо приложить больше усилий для обеспечения уголовного преследования за изнасилование в мирное время и в условиях конфликта.

Изнасилование является формой гендерного насилия, которое может на фоне распространенной безнаказанности преступников представлять собой нарушение прав человека в отношении женщин и девочек, запрещенное международным правом в области прав человека. Оно может приравниваться к пыткам и жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, а также к военному преступлению или геноциду в случае массовых изнасилований.

Платформа независимых региональных экспертных механизмов и механизмов ООН по вопросам насилия в отношении женщин и прав женщин, которые осуществляют мониторинг выполнения выше упомянутых международных договоров, отмечает, что изнасилование является одним из видов преступлений, о которых сообщается реже всего, и даже когда о них сообщается, дела редко доходят до уголовного преследования. Это происходит по причине нескольких факторов, включающих гендерные стереотипы, а также системы уголовного правосудия, в которых определение изнасилования основывается на факте применения силы. Эти факторы являются основными препятствиями на пути к необходимым изменениям.

Распространенность и систематический характер изнасилований и других форм сексуального насилия в отношении женщин и девочек даже в тех странах, которые провозгласили политику абсолютной нетерпимости к насилию в отношении женщин, свидетельствуют о том, что сексуальное насилие глубоко укоренилось в нашем преимущественно патриархальном обществе. Сила и контроль продолжают создавать социальную среду, в которой такое насилие считается нормой, а гендерные стереотипы о роли женщин в обществе подрывают положение женщин и занижают их ценность. Эти факторы способствуют неприемлемой терпимости в отношении изнасилований, в том числе в рамках систем уголовного правосудия, что часто приводит к безнаказанности преступников. Кроме того, системы уголовного правосудия, которые приняли определение насилия, основанное на применении силы, часто требуют доказательств того, что преступники прибегли к принуждению, и что жертва не оказала сопротивление. В таком случае на женщину ложится бремя доказывания того, что она оказывала сопротивление. Если она не сможет этого доказать, преступник будет на свободе, в то время как жертва подвергнется стигме.

В следующем году будут еще две важные даты в области ликвидации насилия в отношении женщин и девочек: 20 лет со дня принятия резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности и 25 лет со дня принятия Пекинской платформы действий.  Оба документа касаются проблемы насилия в отношении женщин во время военных действий и в мирное время. Изнасилование как форма гендерного насилия признано орудием ведения войны в условиях конфликта, но изнасилования также распространены в мирное время как средство подавления. Если к изнасилованию относятся терпимо, если оно не запрещено и не влечет за собой уголовное преследование в мирное время, оно не будет предотвращено во время конфликта.

За последние годы в рамках кампаний #MeToo, #TimesUp, #Niunamenos, #NotOneMore и других кампаний жертвы изнасилований, совершенных как во время военных действий, так и в мирное время, активно привлекали внимание к этой проблеме и спровоцировали масштабное движение, которое больше невозможно остановить или игнорировать.

Устремляя свой взгляд в будущее, государства, негосударственные субъекты, международные организации и независимые механизмы мониторинга, организации гражданского общества и движения за права женщин должны принять безотлагательные меры в ответ на ужасные последствия изнасилований и сексуального насилия в отношении женщин для осуществления их прав человека. Мы должны стремиться предупредить изнасилования и сексуальное насилие и бороться с ними, бороться с гендерными стереотипами, негативным отношением и поведением, которые приводят к такому насилию и способствуют его сохранению, а также оказывать поддержку и обеспечить возмещение ущерба для женщин, желающих рассказать свою историю.

В этом отношении мы призываем государства привести национальные законы об изнасилованиях и сексуальном насилии в соответствие с международными нормами, а именно:

• Пересмотреть уголовные кодексы и обеспечить, чтобы определение изнасилования основывалось на факте отсутствия обоюдного согласия и соответствовало международным стандартам, изложенным в следующих источниках: Общая рекомендация 35 Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин; решение Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин в деле "Вертидо против Филиппин" ¹; Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием; документы Международного уголовного суда; толкование Европейской конвенции по правам человек Европейским судом по правам человека в рамках своей судебной практики; решения Межамериканского суда по правам человека; Международный уголовный трибунал по Руанде (ICTR) и его определение изнасилования в деле Жан-Поля Акайесу ²; документы Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) и его важнейшие решения в делах о сексуальном насилии в военное время; и региональный доклад Комитета экспертов Механизма по наблюдению за осуществлением Конвенции Белем-ду-Пара о сексуальном насилии и беременности несовершеннолетних в государствах-участниках Конвенции.
• Предусматривать уголовную ответственность за изнасилование и сексуальное насилие в браке;
• Ликвидировать пагубные и дискриминационные гендерные стереотипы, связанные с сексуальным насилием, в том числе в рамках систем уголовного правосудия, так как эти стереотипы часто приводят к безнаказанности преступников, а также собирать статистические данные об уголовном преследовании за изнасилования;
• Обеспечить наличие механизмов обеспечения подотчетности для борьбы с безнаказанностью;
• Обеспечить, чтобы расследования и уголовное преследование в случаях изнасилований не зависели исключительно от сообщений или жалоб пострадавших, и чтобы судебное производство продолжалось, даже если пострадавший отозвал свою жалобу;
• Обеспечить эффективную защиту пострадавших во время судебного процесса за счет бесплатной правовой помощи и поддержки в суде, возможности для пострадавших избежать встреч с ответчиком во время посещений суда, закрытых заседаний, дачи показаний с помощью видеосвязи и запрета на оглашение информации о предыдущих сексуальных отношениях пострадавших в рамках судебного разбирательства;
• Обеспечить широкую доступность служб специализированной помощи, предоставляющих услуги судебно-медицинской экспертизы, психологическую помощь, помощь после полученной травмы, а также доступ к услугам здравоохранения и другим формам помощи для жертв сексуального насилия;
• Обеспечить достаточное и всестороннее возмещение ущерба для женщин и девочек, ставших жертвами сексуального насилия, совершенного как в военное, так и в мирное время, в соответствии с международными стандартами.

КОНЕЦ

(*) Дубравка Шимонович, Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях; Хилари Гбедема, Председатель Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин; Мескерем Гесет Течане, Председатель Рабочей группы ООН по вопросу о дискриминации в отношении женщин в законодательстве и на практике; Марселин Ноди, Председатель Группы экспертов Совета Европы по противодействию насилию в отношении женщин и насилию в семье (GREVIO); Маргарет Мэй Макаулэй, докладчик по вопросам прав женщин Межамериканской комиссии по правам человека; Люси Асуагбор, Специальный докладчик по вопросу о правах женщин в Африке; и Сильвия Меса, Председатель Комитета экспертов по внедрению механизма последующих мер по осуществлению Конвенции Белен-ду-Пара.

[1] Сообщение Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин № 34/2011, дело "Р.П.Б. против Филиппин"

[2] Дело "Обвинитель против Жан-Поля Акайесу", решение ICTR-96-4-T, Судебная палата 1, 2 сентября 1998 г.