Заявление по случаю Международного года языков коренных народов, 2019 г.

Экспертный механизм ООН по правам коренных народов

28 января 2019 г.

Экспертный механизм ООН по правам коренных народов подтверждает важность Международного года языков коренных народов в 2019 г. и подчеркивает, что право на язык является правом всех людей, а также правом, которое имеет особое значение для коренных народов. Возможность общаться на собственном языке крайне важна для человеческого достоинства и свободы выражения мнений. Помимо повседневного общения, языки коренных народов служат основой идентичности, культуры, здравоохранения, управления, социально-экономического благополучия, духовных традиций, истории и философии, и играют в них важнейшую роль.

Из более 7 000 языков коренных народов мира многие находятся под угрозой и даже на грани исчезновения, что имеет серьезные последствия для индивидуальных и коллективных прав коренных народов. Декларация ООН о правах коренных народов признает право на языки как неотъемлемое право коренных народов, и в статье 13 Декларации установлено, что коренные народы имеют право возрождать, использовать, развивать и передавать будущим поколениям свою историю, языки, традиции устного творчества, философию, письменность и литературу, а также давать свои собственные названия и имена общинам, местам и лицам и сохранять их.

Таким образом, мы присоединяемся к резолюции Совета по правам человека (HRC/A/RES/39/13), который "призывает государства ... принять активное участие в организации и осуществлении мероприятий, связанных с проведением [Международного] года в 2019 году, и поддерживать дух этого года путем принятия мер по привлечению внимания к проблеме критической утраты языков коренных народов и настоятельной необходимости их сохранения, возрождения и поощрения". В международном масштабе государства могут сформировать национальные организационные комитеты для взаимодействия с ЮНЕСКО по вопросам общемирового значения, а на государственном уровне они могут обнародовать национальные планы действий по возрождению языков коренных народов в дополнение к принятию мер по обеспечению того, чтобы коренные народы могли понимать происходящее и быть понятыми в ходе политических, судебных и административных процессов. Государства должны принять срочные меры для признания языков коренных народов и разработать политику, поддерживающую эти языки, включая финансирование образования на этих языках.

Мы также приветствуем решение Совета по правам человека сделать поощрение и сохранение языков коренных народов темой ежегодного полудневного совещания экспертов в сентябре 2019 г., предложенного Экспертным механизмом. Конечной целью Международного года языков коренных народов является не только чествование языков коренных народов и привлечение внимания международного сообщества к их жизнеспособности, но также расширение языковой политики и принятие новых, более эффективных стратегий сохранения языков.

В целом Международный год дает государствам и коренным народам возможность исправить несправедливость в сфере языковых прав, включая историческое подавление языков коренных народов во многих странах, а также принять меры по сохранению и возрождению, которые ранее казались невозможными или несвоевременными. 

Мы активно поддерживаем государства, которые побуждают ООН объявить 2020-2030 годы Десятилетием языков коренных народов. Этот первый год важен для повышения осведомленности среди государств и привлечения заинтересованных сторон, включая университеты, гражданское общество, частный сектор и другие субъекты, в рамках движения за возрождение языков коренных народов. Но этого отрезка времени недостаточно для того, чтобы обратить вспять тенденцию утраты языков коренных народов. Однако в течение десятилетия было бы возможно действительно преобразовать ситуацию с языками коренных народов так, чтобы эти языки могли быть полностью восстановлены и процветали бы в жизни коренных народов. Коренные народы должны играть ведущую роль, и с ними должны быть проведены полноценные консультации в рамках обсуждения данных инициатив.

Экспертный механизм активно участвует в углублении понимания языковых прав коренных народов и в консультациях о роли языков в поощрении и защите прав коренных народов. В своих предыдущих исследованиях Экспертный механизм подчеркнул важнейшую роль языков в культурах, интеллектуальной собственности, доступе к правосудию, образовании, здравоохранении, коммерческой деятельности, самоуправлении и примирении. Экспертный механизм также обратил внимание на последствия исторической и нынешней дискриминации в отношении коренных народов и отдельных лиц по причине их культуры и используемых ими языков. Кроме того, широко признается важнейшая роль традиционных знаний об экологии, уникальным образом вплетенных в язык коренных народов, в вопросах сохранения биоразнообразия и в борьбе с изменением климата. Мы призываем государства и другие заинтересованные стороны помнить о прочной связи между языковыми правами и другими правами человека при введении новых языковых инициатив. Языки коренных народов должны рассматриваться шире, с точки зрения защиты прав человека, а не только как элементы культурной жизни коренных народов.

Члены Экспертного механизма призывают все заинтересованные стороны принять активное участие в проведении Международного года языков коренных народов. Мы также выражаем свою поддержку ЮНЕСКО как ведущей организации в проведении данного Международного года.

***

Экспертный механизм по правам коренных народов (EMRIP) является вспомогательным органом Совета по правам человека; в соответствии со своим мандатом, Экспертный механизм обеспечивает Совет экспертным опытом и консультациями по вопросам прав коренных народов согласно положениям Декларации ООН о правах коренных народов, а также оказывает помощь государствам-членам по их просьбе в достижении целей Декларации путем поощрения, защиты и осуществления прав коренных народов.
Для получения дополнительной информации посетите данную страницу.