Предупреждение и прекращение зверских преступлений: ключевая трудность для Совета Безопасности ООН, выступление Верховного комиссара по правам человека Зейда Раада аль Хусейна

Нью-Йорк, 22 сентября 2016 г.

Дамы и господа,
Коллеги и друзья,

Организация Объединенных Наций, конечно же, имеет значение для нашего поколения, для наших детей и для будущего нашего маленького мира. Если работа ООН встречает препятствия; если она больше не реагирует на трудности стихийных бедствий, кризисов и постоянных страданий, тогда по мере того, как ООН начинает рушиться, становясь бесполезной и бездействующей, обществу начинает угрожать огромная опасность.

Мы здесь, потому что убеждены в том, что ООН может обновиться. А именно перед лицом сегодняшних растущих угроз миру и безопасности мы убеждены в том, что члены Совета Безопасности, в особенности пять постоянных членов-государств, могут обновить свои процедуры, чтобы действовать более эффективно и быстро.

Впечатление, что Совет Безопасности зашел в тупик, продолжает усиливаться. Как сказали выступающие до меня, Сирия является самым злободневным примером. Согласно надежным данным, военные преступления, акты геноцида и преступления против человечности совершались там беспрепятственно. Из страны бегут потоки беженцев. И война продолжает втягивать в конфликт соседние страны. При этом, как все мы знаем, снова и снова решительные действия по поддержанию мира и безопасности блокировались политическими доводами и накладыванием вето.

Сирия является не единственным кризисом, в котором неспособность Совета Безопасности договориться о совместных действиях имеет непростительные и катастрофические последствия для жизни людей. Имеется множество ситуаций, в которых угроза вето имела последствия для важных вопросов в области безопасности.

Недавно с целью обеспечения эффективного реагирования Совета Безопасности на грубые нарушения прав человека и требования глобального управления государства-члены запустили похожие инициативы.

Инициатива Франции и Мексики, а также еще одна инициатива предлагают ограничить использование права вето.  Обе инициативы могли бы иметь мощный эффект для предупреждения будущих последствий, убедив возможных нарушителей в том, что Совет Безопасности встретит их зверства решительными и эффективными действиями. Оба предложения определенно соответствуют основополагающему стандарту "Права - прежде всего", который требует, чтобы все действия ООН основывались на защите прав человека. И они в значительной степени соответствуют положениям Устава, который государства-члены обязаны соблюдать. В конце концов, часть 1 Статьи 1 Устава содержит заявление о том, что целью ООН является предотвращение и устранение угроз миру в согласии с принципами справедливости.

Я настоятельно призываю активно рассмотреть эти инициативы, а в действительности, и все шаги, которые могут внести вклад в принятие мер Советом в тех случаях, когда высок риск или существуют подлинные доказательства международных преступлений.

Прежде всего, я должен подчеркнуть то, в чем, я верю, со мной единодушно согласится все правозащитное сообщество: эти усилия безотлагательны. Нарушения прав человека и злоупотребления, которые совершаются беспрепятственно, будут увеличиваться и распространяться. Бездействие и неспособность защитить наносят вред миллионам жизней, и они подрывают легитимность и работу всей системы ООН, которая является самой сильной системой человечества для сотрудничества перед лицом угрозы. И это обсуждение не может оставаться чисто теоретическим.

Возможно, каждое поколение должно сделать шаг вперед навстречу подобным трудностям. Мы можем встретить лицом к лицу эту. Сейчас она касается всех нас.