Présentation de l’Appel annuel 2017

Déclaration de Zeid Ra’ad Al Hussein, Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme

Le 14 février 2017
Excellences,

J’ai l’honneur de vous présenter l’Appel annuel de mon Bureau, qui porte avec lui les espoirs et les réalisations de mon personnel, dans nos efforts visant à promouvoir et à protéger les droits de l’homme, aux côtés de nos partenaires, dans un monde en proie à une agitation toujours plus forte. 

Les droits de l’homme sont menacés. En de nombreux points du globe, les idéologies haineuses sont employées à des fins politiques. Les conflits sont attisés. Sous l’effet des guerres et des privations, beaucoup fuient en quête d’un nouvel espoir.

L’avenir ne peut être construit dans de telles conditions. Pour parvenir à la stabilité et la résilience, la solution la plus efficace, la plus durable, la plus équitable et la moins coûteuse consiste à investir dans les droits de l’homme. La justice, l’égalité et la non-discrimination, de même qu’un développement à large assise, porteur des avantages du progrès économique et social pour tout un chacun: tels sont les leviers qui permettent de construire la paix.

L’appel que je lance aujourd’hui est avant tout un appel à la raison et à des investissements viables. Il représente le programme de travail le plus ambitieux jamais établi par mon Bureau – un programme qui nous permettra de contribuer à un progrès politique et institutionnel important, dans toutes les régions du globe.

Comme vous le savez, mon Bureau accuse un déficit de financement grave. Le budget ordinaire ne permet pas de financer le travail mandaté par le Conseil des droits de l’homme, sans parler des efforts importants que nous déployons à l’échelle nationale et qu’il est essentiel de poursuivre. Nous ne pouvons donner suite aux demandes d’appui des pays - car nous n’avons tout simplement pas les moyens de leur offrir ce soutien, aussi criants que puissent être leurs besoins. En outre, près des deux tiers de notre financement sont réservés à des fins spécifiques ou soumis à des restrictions, ce qui nous empêche de réagir avec souplesse face à des situations des droits de l’homme qui évoluent à un rythme alarmant.

Et pourtant, grâce aux contributions de 81 bailleurs de fonds, y compris des organisations multilatérales, des donateurs privés et 65 États, notre expertise a conduit à des progrès très importants dans chaque région. Mon Bureau a mené une initiative multipartite d’élaboration de directives pratiques visant à assurer la protection des droits des migrants vulnérables. Nous avons jeté les bases d’une nouvelle méthodologie complète de suivi de la mise en œuvre mondiale des Objectifs de développement durable. En Serbie, au Kenya et dans de nombreux pays en Amérique et en Asie, nous avons préconisé des consultations approfondies avec les minorités et les populations autochtones. En République démocratique du Congo, dans la province du Sud-Kivu, nous avons contribué à la préparation d’une nouvelle loi destinée à protéger les défenseurs des droits de l’homme. En Tunisie, en Côte d’Ivoire et au Maroc, nous œuvrons à la mise en place de baromètres nationaux permettant un suivi des discours haineux. Dans chaque région, nous avons contribué à l’intégration des droits de l’homme dans les plans de développement à l’échelle des Nations Unies et des différents pays.

À travers la promotion des valeurs de justice, d’égalité, de dignité et de paix, notre travail suscite une évolution des lois et permet de sauver des vies. Il aide à protéger les plus vulnérables.  Il aide à soutenir et réconforter des milliers d’acteurs locaux qui exercent leurs droits afin de bâtir chaque jour un monde meilleur.  Les investigations percutantes que nous menons sur les crimes de guerre et les crises des droits de l’homme permettent d’établir des faits indiscutables et de jeter les fondements de la justice. Notre plaidoyer contribue à convaincre les autorités, à tous les niveaux, de mieux protéger les droits de l’homme. Notre assistance technique, de la prévention de la torture à la promotion de l’égalité des femmes, contribue à renforcer la capacité locale, sur le long terme, de façon à mener à bien ces responsabilités fondamentales.

Comme beaucoup d’entre vous le savent, mon Bureau a récemment lancé une campagne publique, «Défendez les droits de quelqu’un aujourd’hui!», parce que nous estimons qu’il est urgent que chacun s’implique dans la défense des droits de l’homme. Et aujourd’hui, je demande à chacun d’entre vous de défendre ces droits.

Avec votre soutien, nous pouvons empêcher l’escalade des crises mettant en cause les droits de la personne. Nous pouvons faire barrage à ces manifestations croissantes de haine, de xénophobie et de violence.  Nous pouvons plaider en faveur d’un espace démocratique vaste et ouvert et pour l’impartialité des institutions chargées d’assurer la primauté du droit en tout point du globe. Nous pouvons contribuer à la bonne gouvernance en matière de migration et poursuivre les progrès liés au Programme de développement durable à l’horizon 2030.

Pour ce faire, nous devons élargir notre base de soutien financier pour inclure davantage d’États membres et encourager la participation d’un éventail plus large de bailleurs de fonds privés. Nous aspirons à recevoir des contributions extrabudgétaires de la part de tous les États – en symbole de leur soutien universel aux droits de l’homme. J’espère que vous tous dans cette salle, et bien d’autres au-delà de ces murs, ferez un pas en avant pour nous aider.

Merci de votre soutien. Merci d’accorder une attention soutenue aux valeurs des droits de l’homme. Mon Bureau est votre Bureau: mon personnel travaille pour vous aider à protéger les droits de votre peuple et à bâtir des sociétés plus durables et résilientes. Et tout comme les populations du monde entier comptent sur nous, nous comptons sur vous – parce que nous devons agir conjointement. Le contexte mondial est certes difficile, mais en concrétisant les valeurs des droits de l’homme, nous savons que nous pouvons édifier un monde plus sûr.