Antecedentes

En consonancia con la petición del Consejo de Derechos Humanos de estudiar las tendencias, la evolución y los retos relativos a los defensores de los derechos humanos (A/HRC/RES/16/5), la Relatora Especial centrará su próximo informe temático en la situación de los defensores de los derechos humanos que, debido a su aislamiento geográfico, experimentan especiales dificultades.

Se reconoce ampliamente que las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas son vitales para la realización y el disfrute de los derechos humanos. Con frecuencia, estas zonas sólo pueden contar con una débil presencia del Estado, suelen estar desatendidas por los organismos de vigilancia de los derechos humanos, cuentan con menos estructuras de apoyo de la sociedad civil y reciben menos atención de los medios de comunicación. Las personas defensoras de los derechos humanos de estas zonas también desempeñan un papel clave a la hora de garantizar el funcionamiento y la legitimidad de las instituciones públicas, los procesos y el Estado de derecho.

Un entorno en el que las personas defensoras de los derechos humanos puedan trabajar en condiciones de seguridad es una de las condiciones previas necesarias para una democracia saludable. La Relatora Especial ha recibido continuos y crecientes informes sobre las dificultades que experimentan las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas para acceder al apoyo y a los recursos que deberían estar fácilmente a su disposición, lo que pone en peligro su trabajo y su seguridad. También se les excluye con frecuencia de consultas significativas en asuntos que tienen un impacto importante en sus vidas y medios de subsistencia.

La Relatora observa con preocupación que los defensores de los derechos humanos que trabajan fuera de los focos nacionales o internacionales sufren a menudo ataques, amenazas, marginación o menoscabo por su labor de promoción pacífica de los derechos de los demás. Estas agresiones no siempre se denuncian. Sin embargo, a pesar de las difíciles circunstancias, algunos han logrado éxitos notables en su trabajo.

La Relatora Especial ha identificado a los defensores remotos y aislados como una prioridad en su trabajo, tal y como se indica en su informe de 2020 a la Asamblea General (A/75/165) e incluyendo a través de comunicaciones enviadas a gobiernos y otros actores, y reuniones y consultas con personas defensoras de los derechos humanos en espacios remotos y aislados.

Objetivos

Objetivos específicos del informe

• Evaluar la naturaleza de los riesgos, amenazas y ataques contra las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en contextos remotos o aislados. Se hará especial hincapié en:

  o la naturaleza, el alcance y el origen de los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan desde estos contextos;
  o tendencias y pautas de las dificultades a las que se enfrentan estas personas defensoras de los derechos humanos en diferentes regiones del mundo, como la falta de oportunidades, la falta de acceso a los recursos, la falta de consultas significativas y la falta de conectividad digital;
  o los obstáculos específicos de género a los que se enfrentan las mujeres defensoras de los derechos humanos que trabajan en contextos remotos y aislados.

• Identificar y explorar medidas preventivas y de protección eficaces para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en contextos remotos o aislados, incluida la protección colectiva y autoorganizada, y las lecciones aprendidas de ellas. Debatir formas prácticas de mejorar su aplicación y difusión;
• Destacar los éxitos logrados por las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos y aislados;
• Proporcionar una plataforma de diálogo entre las partes interesadas para compartir experiencias y conocimientos entre regiones;
• Compartir ejemplos de medidas útiles adoptadas por Estados, entidades de la ONU, empresas, Instituciones Financieras Internacionales (IFI), Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y defensores de los derechos humanos.

Métodos de trabajo

Para alcanzar los objetivos específicos del informe se han previsto distintas actividades y resultados. En particular:

• Un cuestionario distribuido a las partes interesadas pertinentes, incluidos los Estados miembros de la ONU, las organizaciones internacionales y regionales, las instituciones nacionales de derechos humanos, la sociedad civil y las personas defensoras de los derechos humanos. El objetivo será identificar las tendencias actuales de las amenazas a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos o aislados, así como las buenas prácticas y las lecciones aprendidas.
• Todas las contribuciones recibidas en formatos accesibles de Word se publicarán en el sitio web de la OACDH.
• Análisis de las comunicaciones y comunicados de prensa relativos a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos y aislados enviados por el mandato a los Estados y otras partes interesadas pertinentes;
• Consultas con personas defensoras de los derechos humanos para recoger testimonios e identificar experiencias comunes;
• Reuniones con personas expertas en línea para asistir a la Relatora Especial en la identificación de recomendaciones a las diferentes partes implicadas en la protección de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos y aislados y sobre buenas prácticas y lecciones aprendidas para apoyarlas;
• Las consultas y reuniones de personas expertas antes mencionadas se celebrarán con arreglo a la regla de Chatham House (los participantes son libres de utilizar la información recibida, pero no podrán revelarse ni la identidad ni la afiliación del orador o los oradores ni de ningún otro participante).

Preguntas clave y tipos de contribuciones/comentarios solicitados

Facilite información sobre las siguientes cuestiones/temas

A los Estados

Las personas defensoras de los derechos humanos son personas que, individualmente o en asociación con otras, trabajan pacíficamente para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, de conformidad con la Declaración de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos.

1. ¿Cómo apoya y protege su gobierno a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? En la medida de lo posible, facilite ejemplos concretos.
2. ¿Ha habido casos de personas defensoras de los derechos humanos en zonas remotas o aisladas atacadas físicamente, incluso asesinadas, en su país entre el 1 de mayo de 2020 y el 30 de junio de 2024? ¿Qué medidas se han adoptado para llevar a los autores ante la justicia? Si es posible, facilite detalles de los casos.
3. ¿Se han investigado y enjuiciado los casos de ataques, intimidación y hostigamiento de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? Sírvase proporcionar detalles de los casos, si dispone de ellos.
4. ¿Podría compartir buenas prácticas (basadas en pruebas) que hayan resultado eficaces para proteger a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?
5. ¿Ha adoptado su gobierno alguna política o práctica específica para garantizar que las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas participan adecuadamente en las decisiones políticas y legislativas, incluidas, entre otras, las consultas sobre proyectos de ley?
6. ¿Tienen las personas defensoras de los derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil de zonas remotas o de base acceso a redes y mecanismos de protección en igualdad de condiciones que las que trabajan en capitales u otros centros metropolitanos?
7. ¿Cómo ha dado a conocer y celebrado su gobierno la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas de su país?
8. En el caso de los gobiernos que cuentan con directrices sobre personas defensoras de los derechos humanos para sus misiones diplomáticas, sírvase comentar cómo su personal garantiza la divulgación, la inclusión y la consulta con las personas defensoras de los derechos humanos radicados en zonas remotas o aisladas. Sírvase dar ejemplos concretos.

A empresas/instituciones financieras internacionales/donantes

Las personas defensoras de los derechos humanos son personas que, individualmente o en asociación con otras, trabajan pacíficamente para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, de conformidad con la Declaración de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos.

1. ¿Su empresa/IFI/fundación identifica y evalúa los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas como parte de sus procesos de diligencia debida?
2. ¿Qué medidas ha tomado su empresa/IFI/fundación para mitigar los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos en estos contextos? Proporcione ejemplos concretos.
3. ¿Cómo garantiza que las personas defensoras de los derechos humanos de zonas remotas o aisladas puedan participar en las consultas con su empresa/IFI/fundación en el curso de sus procesos de diligencia debida? ¿Cómo mitiga el riesgo de represalias que puedan sufrir por hacerlo? Proporcione ejemplos concretos.
4. Entre el 1 de mayo de 2020 y el 30 de junio de 2024, ¿ha habido casos de personas defensoras de los derechos humanos que trabajen en zonas remotas o aisladas en relación con alguno de sus proyectos o empresas que hayan sufrido agresiones físicas, incluido el asesinato? ¿Qué medidas adoptó en respuesta a estas agresiones?
5. ¿Podría compartir buenas prácticas (basadas en pruebas) que hayan demostrado su eficacia a la hora de mitigar los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?
6. ¿Cómo ha dado a conocer y celebrado su empresa/IFI la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas y cómo ha mejorado su inclusión en la toma de decisiones?

A las OSC y a las personas defensoras de los derechos humanos

Los defensores de los derechos humanos son personas que, individualmente o en asociación con otras, trabajan pacíficamente para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, de conformidad con la Declaración de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos.

1. ¿El gobierno del país en el que trabajas apoya y protege a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas y aisladas? En la medida de lo posible, facilite ejemplos concretos.
2. ¿Ha habido casos de defensores y defensoras de los derechos humanos que trabajen en zonas remotas o aisladas que hayan sufrido agresiones físicas, incluido el homicidio, en su país entre el 1 de mayo de 2020 y el 30 de junio de 2024? ¿Qué medidas se han adoptado para llevar a los autores ante la justicia? Si es posible, facilite detalles de los casos.
3. ¿Se han investigado y enjuiciado casos de ataques, intimidación y hostigamiento de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? Sírvase proporcionar detalles de los casos está disponible.
4. ¿Podría compartir buenas prácticas (basadas en pruebas) que hayan resultado eficaces para proteger a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?
5. ¿Ha adoptado el Gobierno del país en el que trabajas políticas específicas, medidas prácticas o legislativas para garantizar que las personas defensoras que trabajan en zonas remotas y aisladas puedan participar de forma significativa, en igualdad de condiciones con otros sectores de la sociedad civil, en las consultas sobre iniciativas políticas y legislativas? Si no es el caso, ¿qué tipo de medidas serían impactantes en este sentido?
6. ¿Han experimentado las personas defensoras que trabajan en zonas remotas o aisladas de tu país alguna dificultad para acceder a la comunicación digital, a los recursos financieros, a las consultas y a la toma de decisiones a nivel nacional o internacional, debido a que están geográficamente menos conectados?
7. ¿Cómo ha dado a conocer y celebrado su Gobierno la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? En la medida de lo posible, facilite ejemplos concretos.
8. ¿Qué más podría hacer su gobierno para ayudar a proteger e incluir a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?

¿Cómo se utilizarán las contribuciones?

Todas las contribuciones recibidas en formatos accesibles Word/PDF se publicarán en el sitio web de la OACDH.