Что такое сообщения?

Сообщения - это письма, направляемые специальными процедурами правительствам и другим субъектам, таким как межправительственные организации, коммерческие, военные или охранные компании.
В этих письмах докладчики сообщают о полученных ими сведениях о нарушениях прав человека. Это могут быть такие случаи как:

• совершенные в прошлом нарушения прав человека - что может быть предметом для обвинительного сообщения;
• происходящие в настоящий момент или потенциальные нарушения прав человека - что может быть предметом срочного обращения;
• озабоченность в отношении законопроектов, законодательства, политики или практики, которые не соответствуют международному праву и стандартам в области прав человека.

В этих письмах эксперты описывают случаи и просят дать по ним объяснения. При необходимости эксперты обращаются к соответствующим органам власти с требованием принять меры по предотвращению или прекращению насилия, расследованию случаев и привлечению к ответственности виновных, а также обеспечению средств правовой защиты для пострадавших и их семей. В этих сообщениях эксперты ссылаются на соответствующие положения в области прав человека.

Существуют и другие процедуры, применимые к Рабочей группе по произвольным задержаниям и Рабочей группе по насильственным или недобровольным исчезновениям; с методами их работы можно ознакомиться, пройдя по ссылкам:

• Рабочие методы Рабочей группы по произвольным задержаниям
• Рабочие методы Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям*

Процедура рассмотрения жалоб в рамках специальных процедур не является квазисудебной процедурой, специальные процедуры не обладают властью или полномочиями для обеспечения выполнения своих рекомендаций или следования своим мнениям.

Существуют также процедуры рассмотрения жалоб, которые выходят за рамки системы специальных процедур, - процедуры рассмотрения жалоб в договорных органах и процедура рассмотрения жалоб в Совете по правам человека.

Какова цель сообщений?

Своими сообщениями Специальные процедуры преследуют следующие цели:

• привлечь внимание правительств и других субъектов к предполагаемым нарушениям прав человека;
• просить о предотвращении, прекращении, расследовании нарушений, а также просить того, чтобы были приняты меры по обеспечению правовой защиты пострадавшим;
• докладывать Совету по правам человека о направленных сообщениях и полученных ответах, тем самым повышая осведомленность общественности об индивидуальных и групповых случаях, а также об изменениях в законодательстве и политике, по которым были направлены сообщения за данный период времени.

Какие случаи рассматриваются в сообщениях?

В сообщениях рассматриваются такие случаи, как:

• предполагаемые нарушения права человека одного или нескольких лиц;
• предполагаемые нарушения прав человека группы лиц или сообщества;
• информация о том, что законопроект, законодательство, акт, политика и/или практика не соответствует международному праву и стандартам в области прав человека.

Каковы критерии, определяющие действия в связи с полученными сообщениями о нарушениях?

Каждый эксперт принимает решение о том, предпринимать ли какое-либо действие в связи с конкретным сообщением о нарушении, на основании полученной информации и ее/его мандата.

Решение также зависит от критериев, заданных в Кодексе поведения экспертов:

• сообщение не должно быть очевидно несостоятельным или политически мотивированным;
• сообщение должно содержать фактическое описание предполагаемых нарушений прав человека;
• язык сообщения не должен быть оскорбительным;
• сообщение должно основываться на надежной и подробной информации;
• сообщение не может основываться исключительно на материалах средств массовой информации.

Для направления сообщения экспертам не требуется, чтобы государство, отмеченное в сообщении, ратифицировало международный или региональный договор о правах человека, или чтобы предполагаемая жертва исчерпала возможности для защиты своих прав внутри страны.

Кто и как может предоставлять информацию?

Любое частное лицо, группа лиц, общественная организация, межправительственная организация или правозащитная организация может предоставить информацию на рассмотрение Специальных процедур.

Для должного учета и отслеживания направленных заявлений просим вас использовать онлайн форму предоставления информации на рассмотрение специальных процедур*. Она содержит как обязательные для заполнения поля информации, так и желательные для того, чтобы эксперты смогли должным образом изучить заявленный случай и при необходимости предпринять действие.

Жалобы также могут быть направлены обычной почтой по адресу OHCHR-UNOG, 8-14 Avenue de la Paix, 1211 Geneve 10, Switzerland.

Что дальше происходит с моим заявлением?

Согласие и конфиденциальность

Поскольку целью сообщений является получение ответа о мерах, предпринятых для прекращения, расследования нарушений, наказания ответственных за нарушения и предоставления правовой защиты жертвам, они должны быть насколько возможно более исчерпывающими, детальными и точными. В связи с этим сообщения, направленные правительству или межправительственной организации, коммерческой, военной или охранной компании, должны содержать имена предполагаемых(ой) жертв(ы). Однако если жертва(ы) или ее/его/их представитель(и) отмечает(ют) в своей жалобе, что имеют место соображения, связанные с безопасностью предполагаемой(ых) жертв(ы), эксперты могут в порядке исключения решить не включать имена жертв в сообщение.

Перечни отправленных сообщений и полученных на них ответов публикуются в докладе, который готовится к каждой сессии Совета по правам человека. Эти доклады содержат письма, направленные экспертами, включающие имена предполагаемых жертв, - за исключением предполагаемых жертв моложе 18 лет или предполагаемых жертв сексуального насилия, имена которых не публикуются. Если из заявления очевидно, что существуют опасения относительно безопасности предполагаемых(ой) жертв(ы), то в докладе не будут упоминаться имен(а) жертв(ы).

Крайне важно, чтобы предполагаемые жертвы и/или члены их семей или представители отмечали в заявлениях СОГЛАСНЫ они или НЕ СОГЛАСНЫ, чтобы:

• имена жертв были раскрыты в сообщениях правительствам, межправительственным организациям, коммерческим, военным или охранным компаниям;
• имена жертв упоминались в публикуемом докладе Совету по правам человека.

Как долго продолжается процесс рассмотрения?

Эксперты стремятся действовать предельно быстро после полученного заявления, уделяя приоритетное внимание наиболее серьезным и срочным случаям. Некоторые случаи могут быть рассмотрены уже в течение 24 часов с момента их направления. Однако это может занять и более длительное время, особенно если заявление не содержит достаточно информации. Вы должны предоставить детальную, но лаконичную информацию, приложив только ключевые подтверждающие информацию материалы.

Весьма рекомендуем использовать онлайн форму.

Ввиду количества заявлений и изначально предполагаемой конфиденциальности сообщений, в настоящее время нет возможности предоставлять сведения о статусе рассмотрения жалоб. В связи с этим рекомендуем регулярно проверять базу данных докладов по сообщениям*, где содержится информация о направленных сообщениях и полученных ответах.

Онлайн форма

Каждая страница онлайн формы содержит раздел «Помощь и информация» для помощи в заполнении формы.

Некоторые поля обязательны для заполнения, они отмечены звездочкой. Необходимо заполнить эти поля, чтобы форму можно было отправить.

Вы можете сохранить форму в любой момент и затем вернуться к ее заполнению в течение 24 часов.

Подать заявление экспертам Специальных процедур ООН