联合国人权事务高级专员纳维•皮莱在有关结束暴力侵害和歧视男女同性恋、双性恋和变性者问题的部长级会议上的致辞

联合国纽约总部，2013年9月26日

各位阁下，
尊敬的朋友们，

五年前，当我担任高级专员一职时，联合国几乎没有关于男女同性恋、双性恋和变性者所面临的人权挑战的讨论。这一情况已不复存在——我要赞扬核心小组的各位成员，因为你们的努力带来了一个开放与对话的新时代。

我们所目睹的在联合国的变化反映了国家一级更深层次的转变。许多国家都已开始了历史性的改革，增强反歧视法律，对抗针对男女同性恋、双性恋和变性者的仇恨犯罪，增强了公众舆论。

不过尽管取得了进展，仍存在严重的挑战。

我的办事处每周都会收到世界各地关于男女同性恋、双性恋和变性者遭到残酷的暴力与威胁、警方骚扰和大范围歧视对待的报告。为捍卫男女同性恋、双性恋和变性者权利而发声者可能遭到迫害和袭击，在某些国家甚至受到法律制裁。

在某些地区，事态非但没有进步，而且正在恶化。如您所知，仅在过去一年里，东欧和非洲的几个国家通过了倒退性的新法律。

担忧在整个联合国人权系统中剧增——反映在普遍定期审议的结果和条约机构的建议中，而且在特别程序送交各国政府的若干紧急呼吁中攀升。

我们所有人，都必须寻求新的方式与各国政府（尤其是那些不愿配合的）探讨这一问题。

我在走访期间会见各国部长并敦促他们采取措施更好地保护男女同性恋、双性恋和变性者的权利时，他们有时会试图转移话题。他们说，同性关系和变性身份有违他们的文化、宗教信仰或传统价值观。我的回答是，人权是普世的。

克服不容忍和偏见现象将需要更多的公共教育。在7月份，我们推出了一个新的联合国公共教育活动——“自由与平等”。这是一个为各地男女同性恋、双性恋和变性人群争取平等与尊重的活动。活动信息可在会议室中找到。

我们代表边缘社区所开展的运动可能遇到阻力，甚至反抗。我们绝不能泄气。我们必须坚持参与。让我们站在此次斗争的前线，不断表达关切，不断寻找新的盟友，分享良好做法，坚定地站在当地人权维护者身边。

谢谢各位在此方面发挥的作用。谢谢你们对人权事业的坚定承诺。