消除种族歧视委员会召开第九十届会议

日内瓦（2016年8月2日）——消除种族歧视委员会今天召开第九十届会议，听取了人权事务高级专员办事处条约机制司及人权理事会焦点小组科科长奥莱斯特•诺沃萨德（Orest Nowosad）的发言。委员会还通过了会议议程，会议期间还将审议希腊、英国、巴拉圭、南非、黎巴嫩、乌克兰、斯里兰卡和巴基斯坦在反歧视方面付出的努力。

诺沃萨德先生在开场发言中提起五十年前通过《消除一切形式种族歧视国际公约》后的历史性变革，并表示，尽管如此，世界上仍有一些社区由仇恨、偏执和暴力再次掌握主导，见证着两极化立场越发牢固，一些社区退回到到“我们”对抗“他们”的狭隘思路。基于种族的警察暴力和报复性杀戮、对少数群体的仇恨罪以及对移徙者和难民的种族虐待、歧视和暴力行为越来越多，每一个人的死亡都在加深“我们”与“他们”之间的鸿沟。

诺沃萨德先生向委员会报告其自2016年4月上届会议以来的最新进展，并表示，2016年6月的人权理事会第三十二届会议为种族歧视这一主题带来了一些重要的发展，包括通过关于对妇女和女童多重交叉形式的歧视的决议，当代形式种族主义问题特别报告员也呈报了关于当前移徙危机背景下仇外心理的报告以及关于纳粹主义、新纳粹主义和其他当代形式种族主义的报告。第二十八届人权条约机构主席会议于2016年5月30日至6月3日召开，会议包括与美洲人权委员会主席和秘书处以及与国家人权机构全球联盟主席的会议。主席们通过了重要的建议，包括告知联合国大会应向条约机构呈交的逾期报告，所有条约机构均通过《圣何塞准则》，考虑制定条约机构与国际人权机构合作的普遍方式。

随后，诺沃萨德先生提及即将到来的由联合国大会秘书长于2016年9月19日主持召开的难民和移徙者问题高级别会议，旨在协调各国间可持续的解决方案，解决难民和移徙者的大规模迁移，切实承诺保护难民和移徙者。秘书长已任命卡伦•阿卜扎伊德（Karen AbuZayd）作为特别顾问与相关的利益攸关方在峰会前开展协商，并向联合国大会呈交了一份报告，在报告中宣布他有意启动一项打击对难民和移徙者的仇外心理的全球活动。目前在纽约进行商议的峰会成果文件为该活动提供了支持。诺沃萨德先生在结束发言中宣布任命亚当•阿贝德穆拉先生（Adam Abdelmoula）为人权理事会和人权事务高级专员办事处条约机制司新任司长，他将在8月25日与委员会会面。

委员会主席安娜斯塔西亚•介利（Anastasia Crickley）在介绍性评论中表示，在《公约》通过50年后，全世界鼓励以先自下而上、后从上往下的方式让人人促进消除种族歧视进程的势头面临消失的危险。委员会及时开展工作，通过一般性建议提出并强调了担忧的问题，尤其是委员会专家独立性和仇恨言论问题。

随后，介利女士指出了委员会目前面临的关键问题，包括种族歧视的复杂性，她指出，委员会有责任确保对仇外心理的恰当理解并继续重视种族歧视和一系列其他形式歧视尤其是少数群体妇女所受各类种族歧视之间的相互交叉性。另一项挑战是系统内对于种族歧视问题出现了自满，并专注于其他形式的人权侵犯和践踏，对此，委员会有必要向缔约国和广大公众更好地传达《公约》的信息。最后，委员会与任何条约机构一样，都需要参与正在进行中的条约机构改革进程，一如既往地继续为这一系统作出贡献。

一些专家发言表示，委员会不仅有必要讨论新纳粹主义问题，还应该讨论如何为条约机构改革进程作出贡献，这是十分重要的。他们指出，在构成了9月19日联大关于难民和移徙者的高级别会议讨论基础的文件中，缺乏对少数群体和土著人民处境的适当关注。

诺沃萨德先生回应专家提出的议题和问题并表示，委员会有机会以多种方式为条约机构改革进程作出贡献，包括通过日内瓦学院进程。关于联合国大会关于难民和移徙者的高级别会议文件，诺沃萨德先生指出该文件的准备过程是由国家领导，并表示，通过人权事务高级专员办事处不同渠道提出土著人民融入问题是十分有用的。

委员会通过了第九十届会议议程。

关于会议的更多信息可通过背景新闻稿查看。

委员会将于8月3日（周三）上午10点举行下一次公开会议，与来自希腊和英国的非政府组织进行非正式简报。

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