强迫失踪问题委员会第五届会议开幕

2013年11月4日

强迫失踪问题委员会第五届会议于今天上午开幕，会议听取了人权事务高级专员办事处人权条约司司长易卜拉欣•萨拉马（Ibrahim Salama）与强迫失踪问题委员会主席埃马纽埃尔•德科（Emmanuel Decaux）的声明，并通过了议程与工作方案。

人权事务高级专员办事处人权条约司司长易卜拉欣•萨拉马称，《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》是一项反映了受该问题直接影响的人们的共同声音的法律工具，他们致力于实现一个不存在令人发指的强迫失踪罪的社会。对勇敢的维权人士的报复还在持续，带来高昂代价。人权理事会正努力消除愿意与条约机构合作的人士受到报复的威胁，对此该委员会正通过各种方式给予全面支持。一名委员会成员将负责关注这一紧迫而严重的事务。

萨拉马先生称人权高专办支持委员会有利于民间社会多个方面的工作，包括在2013年8月30日的第三次联合国强迫失踪受害者国际日的媒体活动。YouTube视频上有一个短片，提出需要保护人们免遭报复，需要为在全球努力落实《公约》的个人和民间社会组织提供包括资金在内的支持。

萨拉马先生很高兴地指出委员会正在加强与民间社会行为者的联系。《公约》第28条授权委员会与所有相关的机制和文书合作，包括人权事务委员会和禁止酷刑委员会等机构。委员会确定与被强迫或非自愿失踪问题工作组在本届会议上开展第三次联合会议。条约机构之间的相互交流是重要的，未来亦将继续。判例的协调性、一致性和连贯性的必要性也将变得越来越重要。

条约机构强化是一个重要的进程，自委员会上次会面以来，这方面已取得了进展，萨拉马先生说。联合国大会通过了一项有关9月份条约机构强化进程的草案内容的详细成本评估的决议。委员会主席德科先生几天前在纽约提到了这项事宜。委员会对持续的条约机构强化进程所做的各项贡献都受到欢迎，人权事务高级专员祝愿委员会能够成功。

强迫失踪问题委员会主席埃马纽埃尔•德科再次当选主席。当选副主席的有穆罕默德•阿勒奥贝迪（Mohammed Al-Obaidi）、苏埃拉•雅尼纳（Suela Janina）与马马杜•巴迪奥•卡马拉（Mamadou Badio Camara）。卢西亚诺•哈赞（Luciano Hazan）当选为报告员。新当选的委员会专家科库埃拉（Corcuera Cabezut ）（墨西哥）庄严宣誓。

德科先生说，就任两年以后得以连任，这反映了委员会对自己的信心，他深受感动。其他同事的连任会在委员会未来几年设立机构记忆，委员会的开放循环结束，新的循环开始。

德科先生说，非政府组织在委员会工作中的作用是值得欢迎的，它赋予委员会合法性和低调性。现在签署了《公约》的国家在两年内翻了一番，倡议批准公约的运动还需继续。过去条约经验中各国的良好做法也有助于这一进程。在此方面，非政府组织的作用尤为明显。委员会迄今已受到九个国家的报告，但鉴于这是条约的法律规定，这一数量是不够的。不过这届会议上还会有更多报告提交。目前委员会在每届两周之长的会议上只能收两份国别报告，这一限制需要改为三份，会议时间应延长，以跟上人权理事会的周期，否则照此速度，听取要求的报告需要花上10年。委员会有责任有效落实《公约》，不能对其活动、能力和透明度视而不见。

主席说，委员会将在本届会议中本着团队精神与非政府组织、民间社会、专家和所有利益相关方展开公开与私下会议和会外活动会议。委员会的任务内容虽然令人痛心，但需要秉持“用法律的力量代替力量的法则”之精神，继续前进。

委员会还通过了议程和工作方案。会议还默哀一分钟，纪念强迫失踪受害者。

委员会将于今日下午3点再次召开公开会议，届时开始审议阿根廷的第一次定期报告（CED/C/ARG/1）。委员会将于11月5日周二上午结束对阿根廷报告的审议。委员会将于4月5日周二下午3点开始审议西班牙的首次报告（CED/C/ESP/1），这是本届会议审议的第二份也是最后一份国别报告，并将于4月6日周三上午结束审议。

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