体育和体育教育是促进难民和移民享有人权的手段，也是融入本地社区的手段

2016年9月28日

各位阁下，同事们和朋友们，

我很高兴参加本次审议，它将考察体育在促进对难民和移民的接待、同情、包容与认可方面可能发挥的作用。

移民和难民的保护和入境系统受到了巨大压力——这是近年来空前的需求/需要的产物，也关乎公共系统受到的压力，而正是公共系统支持着接待社区内部的融入与社会凝聚力。

融入是政策和资源问题。必须采取坚决、果断而人性的措施，为新来者提供获取基本服务、教育和进入劳动市场的渠道，还要提供保护——这都符合各国在国际法之下的义务和承诺。

不过，融入不只是那方面的硬件问题。它需要更加软性的、促进融入的政策和机会——营造能够孕育社区日常生活纽带的环境——使共同生活的人民能够茁壮发展的社会网络经纬——同时要相互尊重，不论我们的地域出身相隔多远，不论我们的经历相差几何，不论我们的身份认同如此多样。

就此，体育能够发挥独特的作用。它能够营造归属感、共同的利益感与热情、为构建许多其他联系奠定了基础的共同目的——在友爱、公平而尊重的气氛中进行。在一场紧张的伟大比赛面前，语言障碍和文化差异淡出背景。

体育能够为新来者铺就道路，包括移民，让他们借此加入、参加并取得成功——社会和职业上的成功。它能够提供使天赋蓬勃发展、扩大并得到颂扬的机会。它能够终结“差异始终压倒共性”的谎言。

看一看欧洲足球就足够了；几十年来，许多足球明星都来自多元的背景——但在球场上，他们拥有共同的身份和目标。

国际和区域体育联合会都已开始积极地支持通过体育实现融入。几乎是在这轮前往欧洲的移民潮开始的同时，体育联赛和更多非正式倡议就开始为新抵达的移民提供体育和休闲活动。比如，欧洲足球协会联盟支持了德国足球联合会的“用1：0致以欢迎”项目和丹麦足联的“庇护者联赛”，其中参与后者联赛的是四个居住中心的寻求庇护者，他们将接受训练并获得装备以同场竞技。

为了帮助引导这类行动，爱尔兰足球协会和维也纳国际对话与合作研究所（Vienna Institute for International Dialogue and Cooperation）发布了关于“自愿参与体育运动的移民”手册，包含了来自欧洲各地的信息。欧洲体育包容网络（European Sport Inclusion Network）也成立了一个名为“体育欢迎难民”项目，旨在通过培训、提升意识和能力建设，增进新抵达移民在体育中的融入以及借助体育进行融入。这个项目由公平竞赛组织（Fairplay）、澳大利亚和其他欧洲体育组织领导，它汇聚了各国的体育组织和非政府组织，包括奥地利、芬兰、德国、希腊、匈牙利和意大利。

这些都是值得称道的举措。它们的影响在象征和实际意义上都十分巨大：我们只要回想里约奥运会难民队伍的表现，以及他们在复原力、持久力和创造力方面给我们许多人的教导。它们提供了凸显移民贡献的方式；为寻求庇护者的生活带来了活动和一种愉悦与成就感，这些人经常被剥夺了工作的权利。

但是，这些项目仍是可以改进的。许多体育倡议仍然无视社会中一半人的存在。若一个项目的目标是“包容”，这就需要包括女性。

此外，可以提供除了足球之外的各类体育活动，重点是让新来者与常住居民融合。

在瑞典和德国，一项非常传统而奇特的体育休闲运动——板球——迅速流行起来，这要归功于来自阿富汗和其他热爱板球的国家的移民。

某知名国家队教练辞职的报道一夜之间占据各大新闻版面。这起事件的背景似乎包含了球员的国际流动，商业利益在国际联赛背景下的代表，以及似乎是权贵阶层绕过规则的行为，并以秘密交易作为掩盖。

遵守竞赛规则——并不是为了有权阶层而创造或编制的规则。要理解并尊重如下事实：公众形象及其所有附带物的特权带来的并不是权利，而是责任。世界上的有权人士如此迅速地申明权利，淡化对他人权利的责任，这多么令人难过。

为了步入正轨，务必要咨询移民本人。他们是最了解自己需求的专家。

体育项目中的合作参与能够推动各类行为者的工作：地方当局、协助寻求庇护者和移民的机构、非政府组织和移民自发形成的组织能够与地方和国家体育团体联手协作。

人权理事会和其他联合国机构也可以提供许多资源，对于这个政治争议极少且有丰富的成功合作机会的话题，作为交流经验、协调共同方针的空间。人权高专办已准备好加入这项共同行动。

各位阁下，

我深信，体育能成为加快对普世人权尊重的工具。通过启动融入进程，它能为许多社会提供巨大的福利。我希望明年此时，我们能看到成千上百的体育融入倡议，在西欧、中欧、东欧和其他更多地点!

谢谢。