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儿童权利委员会召开第七十三届会议

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2016年9月13日

日内瓦(2016年9月13日)——儿童权利委员会今天上午在日内瓦威尔逊宫召开第七十三届会议,听取人权事务高级专员办事处人权条约司司长易卜拉欣·萨拉马(Ibrahim Salama)的发言。委员会还通过了本届会议的议程和工作方案。
 
萨拉马先生为会议开幕并认为委员会将开展一场十分积极的会议,会议期间将审议缔约国的报告、通过另一项一般性意见草案并开展致力于儿童权利和环境的一般性讨论公开日以及发布前一届会议中通过的一般性意见。萨拉马先生指出,一般性意见的制定过程中已有儿童的直接和积极参与,他表示,儿童也将在一般性讨论日期间进行介绍性发言。这其中的共同信息是,儿童希望得到更多关注,渴望其观点和看法得到考虑。儿童不希望被落下。“不落下任何人”是2016年7月召开的2016年可持续发展高级别政治论坛的主题,论坛期间,所有条约机构都强调了该原则的重要性。对此,处于移民状态的儿童遭遇的情况更糟,其处境因地中海难民危机越显恶劣。成千上万名孤身儿童在登记后从关怀中心消失,这促进了《关于移民儿童及其他受移民影响儿童的指导行动建议原则》的通过,进而在这方面对利益攸关方进行指导。儿童难民的数量在过去五年中增长了75%,达到800万之多。怎会有如此恶劣的状况?这又将为将来的子孙留下怎样的伤疤?
 
萨拉马先生进一步就联合国秘书长关于条约机构系统的报告状态做了报告,并分享了人权事务高级专员办事处两项关于《国家与国际人权机制有效合作实用指南》的新出版物包含的关键要素。后者鼓励条约机构系统性地在向缔约国发表的结论性意见中纳入关于报告和跟进机制的建议。萨拉马先生还向委员会报告了《被剥夺自由的儿童全球研究》的状态,该案文自2014年12月起就在讨论中,为此将向各国发送募资请求。人权事务高级专员办事处将主持研究秘书处,瑞士将为秘书处的工作提供一个职位的支持。鉴于这种情况,预计需要几名短期员工快速开展工作,不久还将任命一名领导该研究的独立专家。
 
委员会主席本岩姆·达维特·梅兹穆尔(Benyam Dawit Mezmur)在介绍性评论中表示,《儿童权利公约》颁布26年来,时时刻刻都存在警醒和影响儿童权利的危机。儿童仍受到性虐待的影响,贫困是导致儿童权利受到侵犯的一个根源。《2016年发展议程》强调,解决不平等问题是确保儿童权利的关键。

委员会秘书处表示,自72届会议以来,已收到6份报告,因此待审议的报告数量上升到了49份。至于《儿童权利公约》的状态,批准国的总数量仍为196个。根据《儿童权利公约》的规定收到了五份新报告,即所罗门群岛的第二至第三次合并定期报告、马绍尔群岛的第三至第四次合并定期报告以及巴拿马、塞舌尔和斯里兰卡的第五至第六次合并定期报告。两份首份报告逾期,即汤加和巴勒斯坦国。关于批准《公约》任择议定书的状态,两个国家——文莱达鲁萨兰国和萨摩亚——新批准了《关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》,这使得其批准国的数量增加至165个。《关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》则没有新的批准国;因而其批准国的数量仍为173个。批准《关于来文程序的任择议定书》的国家新增了一个,即乌克兰,这使得其批准国的数量增加至28个。委员会仅收到爱沙尼亚根据关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书提交的首份报告。
 
关于委员会第七十三届会议,梅兹穆尔先生表示,委员会将尤其审议以下六个国家的报告:瑙鲁、塞拉利昂、新西兰、南非、沙特阿拉伯和苏里南。他十分欢迎专门机构、联合国机构和其他主管机构包括国家人权机构和非政府组织及儿童作出的颇具价值的贡献。在关于工作方式和条约机构强化的项目中,委员会将继续进行关于来文程序的《儿童权利公约》任择议定书的讨论以及关于跟进条约机构强化进程的讨论。穆兹摩尔先生告知,致力于儿童权利和环境主题的讨论将于9月23日(周五)上午10点至下午1点以及下午3点至6点在万国宫第十九号会议室召开,随后是儿童展览。
 
委员会将继续与保护所有移徙工人及其家庭成员权利委员会联合编制并发布以下三项一般性意见:落实儿童在青少年时期的权利;流落街头的儿童;以及关于移民背景下儿童问题的一般性意见。
         
随后通过了议程。
 
点击此处查看包括国别审评在内的本届会议期间所有公开会议报导。国别审评可通过网络直播进行观看: http://www.treatybodywebcast.org
 
委员会将于今天下午3点举行下一次公开会议,审议瑙鲁的第一至第六次合并定期报告(CRC/C/NRU/1-6)。

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供信息媒体使用;非正式记录

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