Заявление Верховного комиссара в Совете Безопасности по вопросу о положении меньшинств на Ближнем Востоке

Г-н Председатель,
Генеральный секретарь,
Многоуважаемые члены Совета,

Наша сегодняшняя дискуссия, которой мы рады и за которую благодарны Вам, г-н Председатель, является как дискуссией о терпимости – широте взглядов, которая признает и охватывает различия между людьми; так и о ее противоположности: маниакальной, грубой и жестокой идеологии, навязывающей подчинение.

Преамбула к Римскому статуту Международного уголовного суда начинается следующими словами: «Сознавая, что все народы объединены общими узами и что взаимопереплетение их культур образует совместное наследие, и будучи обеспокоены тем, что эта тонкая мозаика может быть в любой момент времени разрушена…»

Эта мозаика наследия является нашей единственной надеждой на долговечный мир на Земле. Иное положение вещей – резко разграниченные группы, обреченные на противоборство, - разрушит нас. Если мы хотим выжить, нам нужен плюрализм: общества, которые обогащаются обменом и основываются на уважении.

Сейчас легко описывать Ближний Восток как в крайней степени разобщенный. Но в действительности история региона отмечена длительным принятием различных идентичностей. Драматические кризисы и зверства, которые мы наблюдаем сегодня, вспыхнули по причине дискриминации и умышленного неуважения равенства и прав человека.

В Сирии, например, насильственное подавление мирных протестов и затем гражданская война вынуждают многих отступать под укрытие этнических и религиозных идентичностей. Некогда благоприятные и даже почитаемые различия между сообществами теперь трагически превращаются в горькие и смертельные расколы по мере того, как страна продолжает распадаться на части. Многие сообщества подверглись ужасному насилию и стали мишенями для нападений с обеих сторон, часто по причине своей религиозной или этнической принадлежности.

Выход хаоса и насилия Сирии за пределы международных границ привел к появлению группировки такфиритов даиш, проповедующей тоталитаризм, которая полна решимости заставить молчать всех несогласных. Исключительно богатый культурный ландшафт Ирака включает в себя сообщества, которые жили в этом регионе с незапамятных времен. Но две недели назад миссия моего Управления по расследованию фактов установила, что жестокие нападения группировки даиш на езидов могут приравниваться к геноциду. Другие сообщества, о чем свидетельствует наш доклад, подверглись масштабному насилию, включая преступления против человечности и военные преступления, от рук негосударственных деятелей и государственных сил. Древние и глубоко значимые памятники были разрушены. Все, что мы осуждаем.

Даиш вызывает отвращение. Туго сплетенная социальная структура в Сирии и Ираке уступает место безумному уничтожению любых различий, любого выбора, противоречащего мировоззрению такфиритов, которое само по себе совершенно неубедительно. В то же время наблюдается болезненный парадокс, одна из самых ужасных ироний: даиш могут быть более склонны к разнообразию этнического происхождения, когда речь идет о самих членах этой группировки, если они действуют в соответствии с идеологией такфиритов, чем многие государства в отношении своих собственных граждан. Как такое может быть?

Г-н Председатель,

Внимание международного сообщества к правам меньшинств слишком часто является частичным и спорадическим.

Частичное оно в том смысле, что государства часто сосредоточены, главным образом, на тех сообществах, с которыми у них есть конкретные культурные связи, забывая о нарушениях прав других маргинализированных сообществ и отметая беспокойство по поводу групп, подвергающихся дискриминации в их стране.

А спорадическим оно является по той причине, что на права меньшинств часто обращают внимание только после вспышки экстремистского насилия, хотя фактически таким вспышкам всегда предшествуют годы изоляции; пренебрежение языковыми и религиозными правами; и преграды на пути к полноценному участию в политической, социальной, культурной и экономической жизни государства.

Если мы будем обращать внимание на права меньшинств только после того, как началась бойня, это будет означать, что мы уже потерпели поражение.

Фанатизм всегда находит ресурсы и процветает там, где попираются терпимость и универсальные стандарты в области прав человека. Он растет в государствах, которые предают свой народ; которые не соблюдают свои собственные конституции; которые не принимают в полной мере этническое, языковое и религиозное разнообразие своих сообществ. В государствах, где мнения и участие всех членов общества подавляется. В государствах, где совершаются нападения на активистов гражданского общества, чья работа по иронии является лучшим противоядием от яда экстремизма; чтобы как следует защититься от дальнейшего радикализма, правозащитников нужно поощрять и защищать, а не сажать их в тюрьму и пытать.

К сожалению, таких государств много и на Ближнем Востоке, и в других регионах, и своими действиями они удобряют почву нетерпимости, на которой экстремизм пускает свои корни.

Сеть ООН по вопросам расовой дискриминации и защиты меньшинств, деятельность которой координирует мое Управление, может помочь государствам-членам разработать стратегии, чтобы дать новые возможности маргинализированным группам меньшинств и обеспечить более эффективную защиту их прав человека.

Только настаивая на уважении достоинства и ценности каждого человека, надлежащим образом и действительно обеспечивая права и пространство для жизни на Земле, мы все сможем выжить.

Г-н Председатель,

Тонкая мозаика разбивается, и нынешний Совет Безопасности должен единогласно и решительно принять меры по предотвращению этих конфликтов и передать данные об Ираке и Сирии на рассмотрение Международного уголовного суда. Он также должен положить конец военным действиям в Йемене, Ливии и других странах. Или мы будем ждать, пока не иссякнет способность пострадавших и всего человечества проливать еще больше слез; пока, наконец-то, смогут стенать одни лишь камни? И что хорошего в этом? Что хорошего в этом для всех нас, если так и не будут предприняты никакие действия, или они будут слишком запоздалыми, чтобы быть эффективными?

Теперь без высшей и совместной резолюции общее обязательство вскоре тоже исчезнет вместе с культурами, вплетенными временем в единое наследие, что станет печальной и пагубной задолженностью перед нашими детьми, возникновения которой, я надеюсь не мы посмеем допустить.