Вступительное заявление Заместителя Верховного комиссара на Региональной конференции по безнаказанности, правосудию и правам человека

Бамако, 2 декабря 2011 года

Ваше Превосходительство господин Президент Республики,
Дамы и господа,
Дорогие участники,

Для меня большая честь и удовольствие быть с вами сегодня на этой конференции - мероприятии, собравшем всех главных национальных, региональных и международных деятелей для обсуждения способов и средств эффективной борьбы с безнаказанностью с целью обеспечения общечеловеческой безопасности, устойчивого экономического и социального мира и защиты прав человека.

Мне бы хотелось передать вам личное приветствие Верховного комиссара по правам человека госпожи Нави Пиллэй, которая придает большое значение этой региональной конференции. Мне бы хотелось поздравить и поблагодарить Президента Туре и правительство Мали за то, что вы принимаете эту Конференцию. Позвольте мне также поблагодарить Специального представителя Генерального секретаря Саида Джиннита, а также все остальные агентства и организации, которые сделали возможным проведение этой конференции.

Мы все пришли к пониманию того, что без правосудия нарушения прав человека продолжаются, мир и безопасность недостижимы, а, следовательно, устойчивое развитие остается лишь иллюзией. Как вам известно, традиции правосудия и защиты прав человека имеют долгую историю, а в этом регионе - особенно. Уже в 1236 году Император Мали Сундиата Кейта принял знаменитую Хартию Курукан-Фуга (Хартия Манде) - впечатляющий конституционный документ, который уже признавал право на жизнь и который был провозглашен Всемирным наследием ЮНЕСКО. Я надеюсь, что следуя именно этому духу,  государства данного региона однажды вновь станут эталоном в нашем всеобщем международном стремлении к правосудию и соблюдению прав человека. В течение этих лет мы увидели, что в мире, где царит безнаказанность, невозможно достичь ни атмосферы безопасности, ни устойчивого экономического и социального мира, в котором соблюдаются и защищаются права человека и где может прочно укорениться развитие. Поэтому борьба с безнаказанностью в различных ее формах должна стать для всех государств делом первостепенной важности.

Сегодня существует большое количество международных и региональных инструментов в области прав человека, охватывающих проблемы безнаказанности, правосудия и прав человека, в том числе Протокол ЭКОВАС по вопросам демократии и благого управления. Многие из представленных здесь сегодня государств ратифицировали ряд этих соглашений, и мне бы хотелось призвать вас присоединиться и к другим договорам. Самое главное – настало время привести национальное правосудие в соответствие с этими международными нормами таким образом, чтобы на практике защищались права всех жителей Западной Африки. Я полна надежды, что результаты конференции помогут достичь поставленной цели.

Когда мы говорим о безнаказанности, правосудии и правах человека в период перехода к миру, при котором необходимость примирения становится особенно острой, нужно подчеркнуть, что, каким бы путём ни пошла страна, это не должен быть путь амнистии за международные преступления и тяжкие нарушения прав человека. Многократный опыт прошлого показывает, что амнистия за такие злодеяния не создают условий для длительного мира, безопасности и развития. Некоторые станут утверждать, что мир и правосудие исключают друг друга, не имея четких доводов в пользу таких заявлений. Однако исследования в Латинской Америке и других регионах показывают, что государства, где были приняты решения судить виновных в серьезных преступлениях, в среднем достигают большей стабильности, нежели те, где этого не происходит. Во многих ситуациях мы видим, что преступники, которым удается избежать наказания за серьезные нарушения прав человека, направляют свою преступную энергию в незаконную деятельность, например торговлю оружием и людьми, что также подрывает стабильность. Мир и правосудие идут рука об руку.

На протяжении последних десятилетий был разработан ряд подходов для решения проблемы прошлых злодеяний. Сегодня множество стран прибегает к сочетанию  передачи крупных преступников национальным, региональным и международным судебным системам; учреждения комиссий по установлению истины для выяснения масштабов нарушений и обращаются к традиционным системам правосудия и примирения, в особенности там, где преступления касались большого количества людей. Два последних пункта хорошо дополняют судебные преследования, особенно благодаря тому, что ориентированы в первую очередь на интересы жертв и предоставляют им возможность поделиться своим горем, обратиться к своим предполагаемым обидчикам и узнать правду. В этом контексте я также верю, что право жертв на компенсацию, которое является фундаментальным принципом международного права в области прав человека, должно применяться более широко.

Очевидно, что безнаказанность и отказ в доступе к правосудию также могут стать серьезной проблемой за пределами вооруженного конфликта, поскольку они подрывают доверие в способность государства обеспечивать защиту, поощряют коррупцию, отпугивают инвесторов и усиливают неравенство. В этом контексте очень воодушевляет создание в государствах Западной Африки функционирующего регионального суда. Несмотря на трудности, которые ждут нас впереди, - некоторые из них нам предстоит обсудить в эти два дня, – Суд ЭКАВАС – это важный этап! Я это говорю особенно потому, что Суд заявил о себе, предоставив людям возможность обратиться с требованием судебного рассмотрения случаев нарушения прав человека в объективной и справедливой форме.

Президент Туре,
Достопочтенные участники,

Управление Верховного комиссара по правам человека со своими представительствами на местах в Западной Африке готово и впредь предоставлять техническую и консультационную поддержку в этих вопросах. Это уже происходит, а именно, среди прочего, мы оказываем поддержку Комиссии по установлению истины в Того и Кот-д’Ивуаре, а также способствуем процессу учреждения Комиссии по примирению и установлению истины в Гвинее. Мы готовы поддерживать вас и ваши усилия по приведению национальных законов в соответствие с международными нормами, созданию условий, гарантирующих доступ к правосудию, а также оказывать содействие во множестве других случаев, с которыми предстоит столкнуться для обеспечения независимой и доступной системы правосудия.

В заключение мне бы хотелось призвать вас внести свой вклад в достижение успеха этой Конференции и планомерно применять её результаты. Это станет крайне важным моментом для мирного будущего Западной Африки, в котором будет обеспечена защита прав человека и устойчивое развитие.

Благодарю вас за внимание.